Zaštitnik: MPNI povrijedilo prava građanke jer je odbilo da primi njen zahtjev za priznavanje diplome

Zaštitnik ljudskih prava i sloboda ocijenio je da je Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija (MPNI) povrijedilo prava građanke jer je odbilo da primi njen zahtjev za priznavanje diplome sa privatnog univerziteta u Mostaru, protiv koje je u BiH podignuta optužnica zbog trgovine obrazovnim ispravama.

Zaštitnik je preporučio ministarstvu da ubuduće blagovremeno postupaju po zahtjevima stranaka i da ih upravnim aktom obavijeste o ishodu, kao i da prime podnesak stranke, evidentiraju ga prema redosljedu, izdaju potvrdu, datum i vrijeme prijema, te predmet podneska.

Građanka se ombudsmanu žalila tvrdeći da joj Vladin resor nije omogućio da podnese zahtjev za priznavanje diplome stečene na fakultetu “Victoria Intenational University” u Mostaru, uz obrazloženje da je Vlada obustavila priznanja obrazovnih isprava sa određenih univerziteta u Bosni i Hercegovini (BiH).

6 privatnih ustanova i 15 osoba, uglavnom rektora, dekana i profesora na tim univerzitetima i fakultetima u BiH, obuhvaćeni su optužnicom, a terete se za trgovinu najmanje 49 visokoškolskih diploma

Vlada je zaključkom 15. novembra prošle godine zadužila resor prosvjete, nauke i inovacija da u skladu sa obavještenjem državne agencije iz BiH obustavi priznanje inostranih isprava na ustanovama visokog obrazovanja koje su obuhvaćene istragom nadležnih organa te zemlje, do okončanja postupka pred sudom.

Ministarstvo je istog dana privremeno obustavilo priznavanje diploma stečenih na pojedinim univerzitetima, među kojima je i “Victoria International University” na kojem je podnositeljka pritužbe stekla diplomu o završenim studijama.

Optužnicom u predmetu “Klaster”, pored šest ustanova, obuhvaćeno je 15 osoba, uglavnom rektora, dekana i profesora na tim univerzitetima i fakultetima, a terete se za trgovinu najmanje 49 visokoškolskih diploma - ekonomske, pravne, tehničko-inženjerske i zdravstvene struke, menadžmenta.

Izjašnjavajući se na zahtjev ombudsmana, iz ministarstva su pored ostalog rekli da su postupili u skladu sa zaključkom Vlade, budući da je građanka obrazovnu ispravu stekla na univerzitetu koja je pod istragom nadležnih organa BiH.

“Imajući u vidu da su nadležni organi BiH koji sprovode istragu na navedenim ustanovama visokog obrazovanja izuzeli veliki broj predmeta i studentskih dosijea sa ustanova visokog obrazovanja koje su pod istragom, a u cilju preduzimanja mjera i radnji iz svoje nadležnosti, to ne bi bilo moguće izvršti adekvatnu provjeru vjerodostojnosti obrazovnih isprava stečenih na ustanovama visokog obrazovanja koje su pod istragom”, kazali su iz ministarstva i pojasnili da građanka može podnijeti zahtjev nakon što se steknu uslovi, odnosno provjeri vjerodostojnost diplome i statusa (akreditacije) ustanove i studijskog programa u BiH.

U mišljenju zaštitnika piše da ministarstvo nije osporilo navode građanke da joj je onemogućeno da preda zahtjev za priznavanje diplome, niti su se o tome izjašnjavali.

To, smatraju u instituciji ombudsmana, predstavlja grubo kršenje pozitivno pravnih propisa, načela upravnog postupka i principa dobre uprave.

Zaštitnik je takođe ocijenio da se pritužba može razmatrati i sa aspekta moguće povrede prava na pravično suđenje iz člana 32 Ustava Crne Gore i člana 6 stav 1 Evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i sloboda, u dijelu kojim se garantuje pravo na pristup sudu. Između ostalog, zapažaju da je Ministarstvo postupilo suprotno odredbi Zakona o državnoj upravi, kojim je propisano da su organi državne uprave dužni da omoguće brzo i jednostavno ostvarivanje prava i na zakonu zasnovanih interesa fizičkih i pravnih lica.

Pored ostalog, zaključili su da organi državne uprave nemaju diskreciono pravo da ocjenjuju koju zakonsku obavezu će ispuniti, a koju ne, odnosno koji zahtjev će primiti ili odbiti prijem, kao i da svako ima pravo na pravni lijek protiv odluke kojom se odlučuje o njegovom pravu ili na zakonu zasnovanom interesu.

( Ana Komatina )