Nema analiza ni kadrova za Zakon o šumama
Uprava za gazdovanje šumama i lovištima tvrdi da domaće šumarstvo nije spremno za primjenu novog krovnog propisa. "Prije priče o novom preduzeću potrebno je hitno urediti privatne šume, kako bi se zbog očuvanja šumskog resursa i sa privatnim gazdovalo kao i sa državnim šuma, što je slučaj u regionu i u Evropskoj uniji. Prilikom donošenja Zakona ovi procesi nisu uzeti u obzir”, naglasili su iz Uprave
Zakon o šumama treba odložiti i uraditi dodatne analize radi održivog gazdovanja u šumarstvu. On se ne može sprovesti jer nema ni stručnih kadrova, a isti primjeri u regionu su se pokazali kao katastrofalni, privatne šume su potpuno neuređene, a moraju se izmijeniti nadležnosti Uprave za gazdovanje šumama i lovištima i nove kompanije...
To su “Vijestima” zvanično kazali iz Uprave, iz koje su naglasili da žele da se odloži primjena Zakona o šumama.
Iako je Skupština ovaj propis usvojila 31. jula prošle godine, nakon čega je stupio na snagu sredinom avgusta, on se i dalje ne primjenjuje u potpunosti. Kroz Zakon je do 1. januara ove godine bilo predviđeno napuštanje koncesionog modela korišćenja šuma i formiranje nove firme koja bi, uz radnike, preuzela i većinu nadležnosti od Uprave za gazdovanje šumama i lovištima i bavila se doznakama, sječom i izvlačenjem posječenih stabala, što se nije desilo. Firma još nije formirana, a nije pribavljena mehanizacija za njen rad.
“Vijesti” o razlozima za ovo kašnjenje još uvijek čekaju odgovore od Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.
Iz Uprave su naveli da su saglasni sa stavom Sindikata zaposlenih u toj kompaniji, iz kojeg su krajem januara tražili da se primjena Zakona o šumama odloži. Pojasnili su da ih zabrinjava i što šumarska preduzeća u komšijskim državama loše posluju, odnosno da šumarski radnici u Republici Srpskoj više mjeseci ne primaju plate, da imaju velike dugove i da su pred stečajem iako su ovim resursom bogatiji od Crne Gore. Dodali su da probleme imaju i Hrvatske šume.
“Potrebno je uraditi dodatne analize koje se prije svega odnose na održivo gazdovanje u oblasti šumarstva. Jedan od razloga zašto je nemoguće u praksi sprovesti ovaj Zakon je nedostatak stručnih kadrova. Potrebno je izmijeniti nadležnosti Uprave i preduzeća. Smatramo da buduće preduzeće treba da se bavi isključivo eksploatacijom šuma i to u početnom period namanjim površinama, da bi se u praksi pokazalo kako bi to funkcionisalo, i da li bi bilo ekonomski isplativo. Kod nas su privatne šume potpuno neuređene, ogroman je broj zahtjeva za povraćaj šuma privatnim licima i u većini slučajeva šume i zemljište u državnom vlasništvu, pravosnažnim presudama prelaze u privatno. Ovi procesi još nisu završeni i ne zna se do kada će trajati. Prije priče o novom preduzeću potrebno je hitno urediti privatne šume, kako bi se zbog očuvanja šumskog resursa i sa privatnim gazdovalo kao i sa državnim šuma, što je slučaj u regionu i u Evropskoj uniji. Prilikom donošenja Zakona ovi procesi nisu uzeti u obzir”, naglasili su iz Uprave.
Istakli su da rade u skladu sa ovim Zakonom, i da bi da nisu raspisali javne pozive u toku prošle godine, došlo do prekida snabdijevanja drvoprerađivača sa sirovinom. Iz Uprave su pojasnili da na osnovu tih javnih poziva, sada imaju jednogodišnje ugovore koje potpisuju sa korisnicima šuma, da ih je ukupno 353 za redovne i vanredne (sanitarne) sječe, dok im je vrijednost 11.442.409 eura.
“Vijesti” su nedavno razgovarale i sa izvorom iz šumarskog sektora, koji je kazao da je stvarni razlog za odlaganje primjene Zakona davanje legitimiteta ugovorima koje je Uprava sklopila sa najvećim koncesionarima. On je tada kazao i da ovi ugovori vrijede do novembra 2025. godine, iako je Zakon stupio na snagu sa prvim danom ove godine, pa Uprava nema ovlašćenja da šume na korišćenje.
Iz Uprave su naveli da je potez bio ispravan, posebno zato jer nije formirana šumarska kompanija koja je trebalo da snabdijeva i obezbjeđuje sirovinu.
“Svi javni pozivi kao što je i prethodno naglašeno su raspisani u skladu sa važećim zakonskim propisima u 2024. godini. Uprava posluje u skladu sa Zakonom o šumama. Podijeljene nadležnosti shodno novom Zakonu, Uprave i preduzeća preciziraju njihov djelokrug rada. Kako do sada nije formirano preduzeće, a na njega su prenijete određene nadležnosti to će predstavljati problem u poslovanju Uprave. U slučaju da Uprava ne nastavi redovno poslovanje, raspisivanje javnih poziva, zaključivanje ugovora, drvoprerađivači bi bili prinuđeni da potpuno obustave poslovanje, što bi imalo nesagledive posljedice po ovaj sektor”, naglasili su oni.
Odlaganje primjene ovog propisa do 2026. godine su 17. januara u Skupštini, zatražili i poslanici Socijalističke narodne partije (SNP) Slađana Kaluđerović i Bogdan Božović, kojoj pripada i aktuelni ministar poljoprivrede Vladimir Joković, kada su u parlamentarnu proceduru predali izmjene Zakona o šumama. O ovom predlogu poslanici tek treba da glasaju.
Odlaganje i studije izvodljivosti
Sindikat zaposlenih u Upravi je uputio apel Vladi i Skupštini, kojim traže da se odloži primjena novog Zakona o šumama kako bi se prevazišla trenutna teška i izazovna situacija.
Oni su istakli da je rok za formiranje kompanije kratak, da je firma u ovom obliku neodrživa i da će dovesti do milionskih gubitaka.
“Upravi su oduzete nadležnosti koje se nikako nijesu mogle uzeti, a posebno imajući u vidu mišljenje struke da doznaka, prijem i otprema drvnih sortimenata ne može biti nadležnost kompanije. Naš predlog je da se već sad uđe u proces izrade analiza i studija izvodljivosti, koje bi uradile relevantne institucije, i kako bi preduzeće, moglo da doprinosi dohodak na korist državnog budžeta”, navodi se u saopštenju Sindikata Uprave.
( Mirko Kotlaš )