Mugoša: EU rekla da ne možete primijeniti sporazum onako kako ste ga potpisali

Poslanik Socijaldemokrata (SD) Boris Mugoša kazao je da Evropska unija nije pravila problem Crnoj Gori zbog sporazuma sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima (UAE), ali da ga država neće moći primijeniti kako ga je potpisala.

On je to poručio na 16. sjednici skupštinskog Odbora za evropske integracije, na kojoj poslanici raspravljaju o pet tačaka.

"Evo ovako sam ja protumačio pismo EU. Evropskoj uniji je više stalo da zatvorimo poglavlje Javne nabavke nego nama i onda vam je EU rekla - da biste vi zatvorili poglavlje Javne nabavke, mi sada nećemo praviti problem sa sporazumom, ali ga ne možete primijeniti onako kako ste ga potpisali", istakao je Mugoša.

Parlamentarci su na zasjedanju usvojili polugodišnji izvještaj o ukupnim aktivnostima u okviru procesa integracije Crne Gore u Evropsku uniju za period jul - decembar 2024. godine, dok za kvartalni za period oktobar - decembar 2024. godine nije bilo dovoljno podignutih ruku.

Glavni pregovarač sa EU Predrag Zenović podsjetio je na početku svog izlaganja da se tokom posljednja tri mjeseca prethodne godine predsjednik države Jakov Milatović sastao sa predsjednikom Evropskog savjeta Antoniom Koštom, visokom predstavnicom Kajom Kalas i evropskom sekretarkom za proširenje Martom Kos, a premijer Milojko Spajić sa predsjednicom Evropske komisije (EK) Ursulom fon de Lajen, kao i da je sastanak Parlamentarnog odbora za stabilizaciju i proširenje održan u Podgorici.

On je dodao da su održani sastanci pododbora u okviru Sporazuma za stabilizaciju i pridruživanje.

Poslanica Građanskog pokreta (GP) URA Ana Novaković Đurović ga je pitala da li se i dalje planira da se izvještaji usvajaju četiri-pet mjeseci kasnije bez mogućnosti uticaja na njih, na šta je on odgovorio da će se nastojati da ubuduće ne bude tako.

Zenović je, govoreći o drugoj polovini 2024. godine, kazao da je u tom periodu ministar vanjskih poslova Ervin Ibrahimović učestvovao na sastanku grupe prijatelja Zapadnog Balkana koji je organizovan na marginama Sastanka zemalja Ujedinjenih nacija, a da je ministarka evropskih poslova Maida Gorčević učestvovala na sastanku za opšte poslove.

Poslanik Demokratske partije socijalista (DPS) Mihailo Anđušić ga je pitao o sredstvima koja su upućena Crnoj Gori, tj. da li je isplaćena tranša koja je to trebala biti krajem februara i ako jeste, kako će ta sredstva biti iskorištena, ali i koji je Zenovićev lični stav o dešavanjima koja su mogla urušavati odnose s Hrvatskom, poput usvajanja Rezolucije o Jasenovcu, kao i da li su on i Gorčević trebali apelovati da se ne usvoji, te kako je zadovoljan radom Odbora za sveobuhvatnu izbornu reformu.

Zenović je odgovorio da sredstva još uvijek nisu uplaćena.

"Ja sam juče prvi put prisustvovao Radnoj grupi za proširenje. Prvi put u formalnom kapacitetu je prisustvovao predstavnik zemlje kandidata i čuli smo da su se uslovi stekli, te da bi sredstva trebala biti uplaćena u naredne dvije sedmice i ranije", kazao je i dodao da će prva tranša biti dobar podsticaj za reforme.

Kako je istakao, on ne smije davati preporuke parlamentu, jer poslanici predstavljaju građane i kao takvi imaju suverenitet.

Novaković Đurović je pitala Zenovića koja se reforma sprovela u tom periodu i šta su građani imali od toga, na šta je on odgovorio da je ulazak Crne Gore u SEPA-u veliki iskorak, ali i da je program "Evropa sad 2", iako nije vezan za evropske integracije, bitan za građane.

Novaković Đurović je istakla da je ulazak u SEPA-u rezultat rada Centralne banke, a da je u vezi programa "Evropa sad 2" Evropska komisija izrazila sumnje.

"On izaziva deficit u penzionom sistemu, pa je rješenje da premijer dovodi investitore iza zatvroenih vrata", istakla je.

Predjsednik Odbora Ivan Vuković (DPS) kazao je da su mnoge stvari koje se iz pristupnih pregovora nisu jednostavne, te da se ne treba iščuđavati zašto nisu uvijek bili na visini zadatka.

"Imamo reformu javne uprave. Znate šta se desilo sa Zakonom o državnim službenicima i namještenicima. To nije rezultat nedostatka administrativnih kapaciteta, već partijske volje kako bi se snizili kriterijume za zapošljavanje u državnoj upravi", poručio je.

On se osvrnuo i na viznu politiku, istaknuvši da se na spisku država za čije državljane nije potrebna viza za ulazak u Crnu Goru našla država iz koje ne dolazi veliki broj turista.

"Isto je i sa medijskim zakonima. Nešto smo upozoravali, pa smo ih ipak glasali da ne bismo otežali Crnoj Gori", istakao je.

Treća tačka o kojoj su raspravljali poslanici je nacrt izvještaja sa konsultativnog saslušanja Maide Gorčević, ministarke evropskih poslova na temu "Presjek stanja i dinamika pregovora Crne Gore sa EU, sa predlogom ocjena i stavova.

Vuković je pročitao stavove, a poslanici su ih usvojili većinom glasova: Odbor za evropske integracije upoznao se sa postojećim stanjem u trenutnom procesu pregovora; Odbor je stava da je u narednom periodu od ključne važnosti unaprijediti komunikaciju Skupštine i Vlade, uz dodatnu ulogu Odbora; Odbor ukazuje na važnost blagovremenog izvještavanja i dostavljanja dokumenata od strane MEP-a koje su predmet razmatranja; Odbor naglašava prisustvo članova pregovaračke strukture uključujući šefove radnih grupa i pregovarače prilikom razmatranja relevantnih dokumenata; Odbor cijeni da bi dostavljanje informacija koje Vlada usvaja u vezi ispunjavanja završnih mjerila i akcionog plana u vezi ispunjenja ključnih preporuka EK značajno dopriniejla ispunjavanja procesa; U skladu sa gorenavedenim ocjenama, Odbor će MEP-u dostaviti informaciju o obavezama ministarstva prema odboru, kao i obavezama odbora prema miistarstvu, kako bi se u narednom periodu dodatno unaprijedila efikasnost i međusobna koordinacija.

Prilikom rasprave o reformskoj agendi i planu rasta, sjednici su prisustvovali i predstavnici nevladinog sektora, ali i zamjenik šefa Delegacije EU u Crnoj Gori Rikardo Seri.

Seri je kazao da je Plan rasta bio predstavljen prije manje od godinu dana, ali da se neki rezultati već pokazuju.

On je istakao da Plan rasta i reformska agenda imaju za cilj da podrže partnere u progresivnoj integraciji, te da je sve usmjereno ka tome da Crna Gora bude dio EU.

"Najbitniji primjer je da je Crna Gora uključena u SEPA-u, što olakšava transakcije. Drugi cilj je zajedničko regionalno tržište, što zovemo i berlinskim procesom. Treći stub je reformska agenda koja cilaj da poboljša regionalnu stabilnost. Ona je bilatrealna, dogovorile su se o njoj Crna Gora i EU. Pristup su specifični za svaku zemlju koja želi da bude član", objasnio je Seri.

Sari je kazao da je finasijska pomoć gotovo dva puta veća od onoga što je bilo u okviru IPA-e, ali da je treba zaslužiti.

"U dogovoru sa Vladom nastojimo da to budu sredstva koaj će imati dvostruki efekat", objasnio je i dodao da Vlada sad implementira evropsku agendu.

Generalni direktor u MEP-u je kazao da je novi instrument usmjeren na ekonomski rast, te da je prosječan period približavanja ekonomije zapadnog Balkana EU 2046, a neke prognoze govore da bi to bilo i 30 godina kasnije.

On je dodao da su reforme potrebne za proces prijema.

Novaković Đurović je konstatovala da ne ostoji reforma ni u jednoj oblasti nakon usvojenih IBAR zakona, ali i da su se mnogi zakoni od tada morali mijenjati, kao i da sporazum sporazum sa UAE nije u skladu sa reformskom agendom.

"Kako je moguće da su usklađeni sa evropskom agendom i kako očekujemo da dobijamo sredstva iz plana rasta", pitala je.

Zenović je odgovorio da su EK zanimali projekti koji su realizovani u prošlosti, od auto-puta pa nadalje.

"Sve što na tu temu mogu da kažem je ono što je rekla EK - da prima facie nije ništa sporno u vezi njih", poručio je

Direktorka Mreže za afirmaciju nevladinog sektoera (MANS) Vanja Ćalović Marković je istakla da prima facie znači "na prvu ruku", ali da je pitanje šta će biti rečeno na drugu.

"Što očekujete da će EK reći na drugi pogled? Konkretno kad je u pitanju poglavlje u vezi javnih nabavki jer to poglavlje treba da zatvorimo", pitala je i dodala da je evropska komesarka EU Marta Kos je kazala da da su svi sporazumi sa UAE izuzeti iz javnih nabavki, što bi mogli kršiti pravila Unije.

"Vaš je posao bio da kažete premijeru koliko je to opasno za ulazak u EU. Je li treba da dozvolimo da mi iz NVO objašnjavamo premijeru koliko je ovo štetno", istakla je.

"Mene zanima kad ćemo vidjeti reforme", istakla je Ćalović Marković i pitala kako će natjerati Vladu UAE na antikorupcijske mjere, ali i da li će se Zakon o energetici javno raspravljati.

Anđušić je istakao da sporazum ne prepoznaje princip konkurencije i zaobilazi regulativu EU o javnim nabavkama.

On je Zenovića pitao da li to kod njega izaziva zabrinutost, ali i dodao da ministar javne uprave "šalje vapaje" parlamentu, ali parlament ipak glasa ono što on moli da ne glasaju.

Zenović je istakao da ne postoji nijedna investicija o kojoj se ovoliko pričalo, ali i da je to iskorak, uz skicu koji je dala EK kako treba raditi na ovakvim sporazumima.

Predstavnica Centra za ženska prava Maja Raičević kazala je da se sporazum posmatra samo sa aspekta investicija, a da su UAE poznate kao država u kojoj su prava migranata, žena, radnika ozbiljno ograničena, te da o tome postoje izvještaji kredibilnih organizacija poput "Human Rights Watch".

Poslanik Albanske alijanse Ilir Čapuni je kazao da u sporazumu nema Solane, te da lokalna samouprava ne koči njeno formiranje.

Poslanik GP URA Filip Adžić pozvao je Zenovića da iskoristi moć i ukaže "ako postoji ugrožavanje evropskog puta".

"Ako je došlo do neke vrste zaokreta, ako imate druge planove, ako ste osjetili da je novac na drugoj strani - da je razvoj Crne Gore na onim tržištima za koje kažete da su lakše dostupna i da su njima investicije interesantnije nego nekim firmama iz EU onda to građanima saopštite, pa nek se oni odnose na osnovu toga šta je Vaš plan za Crnu Goru", kazao je.

Zenović je istakao da ugovori sa EU mogu imati reperkusije potencijalno, kad je u pitanju zaštita manjinskih prava, ali da bi bilo pretenciozno da se on oglasi, jer nema tu nadležnost.

"Mi ovdje govorimo o sporazumu kojeg malo ima, a malo nema", istakao je.

Zenović je kazao da, sa aspekta evropskih integracija, EK dala okvir u kom obliku se sporazum može primijentii.

"Kojim putem ide Crna Gora to potvrđuju konkretni rezultati, tri međunarodne konferencije, najbolji izvještaj do sada, tri zatvorena poglavlja, jasna dinamika zatvaranja poglavlja u 2026. godini, SEPA. Mi danas govorimo o članstvu u EU kao o jednom vrlitetu, kao nečemu što je moguće ako ispunimo sve obaveze", kazao je.

Adžić je istakao da Vlada prisvaja ono što EU želi i otvaranje mogućosti za priključak.

Vuković je istakao da je jedan od lajtmotiva prilikom smjene DPS-a bila priča o Solani, pelikanima, zaštiti prirode, a da to danas niko ne spominje.

"Zašto je bilo toliko teško organizovati javnu raspravu?", pitao je i dodao da je u posljednjem izvještaju EU spomenut loš odnos sa nevladinim sektorom.

Govoreći o posljednjoj tačci, tekućim pitanjima, Vuković je najavio sastanke i konferencije koje će imati članovi Odbora.

( Aljoša Turović )