Ko će da planira?

Ne rekoh vam da je Vlada Mićka Spajića na 80. sjednici, održanoj 15. maja tekuće godine, donijela (između ostaloga) i - fanfare molim: Odluku o osnivanju Društva sa ograničenom odgovornošću “Agencija za planiranje prostora Crne Gore” (AzPPCG).

“Jedno”, veli, “od ključnih rješenja nove politike uređenja prostora sadržane u Zakonu o uređenju prostora je da izrada planskih dokumenata, kojim se uređuje prostor kao najvažniji i najznačajnij resurs, treba da bude u isključivoj nadležnosti Države, odnosno lokalne samouprave”.

Živjela ključna rješenja nove politike uređenja prostora sadržane u Zakonu o uređenju prostora!

Živio prostor kao najvažniji i najznačajnij resurs!

Živjela Mićkova država - Država, pardon!

***

Meni se čini (možda griješim) da je i do sada u(ne)ređenje prostora bilo u isključivoj nadležnosti države - Države, pardon - odnosno lokalnih samouprava - što bi se konkretno imalo odnositi na čitave galerije vrlo živopisnih likova koji su nastupali iza i ispred Države i lokalnih samouprava - i koji su za sobom ostavili neizbrisive tragove u prostoru - uključujući tu i neprikosnovenog šampiona u(ne)ređenja prostora - Svetislava Gavrilovoga Popovića - jedinu konstantu u oblastima planiranja i urbanizma decenijama unazad - eksperta vazda spremnog da se zauzme, na ovaj ili na onaj način, za interese države - Države, pardon - i lokalnih samouprava - kako bi tzv. valorizatori prostora, kroz tijesnu saradnju sa tzv. nosiocima odlučivanja - na koncu polučili sve benefite (što bi rekli DPS-ovci).

Kako bilo - uz Direktorat za planiranje prostora u okviru Slavenovog Ministarstva - u sastavu kojega, uz standardnu Direkciju za normativne poslove, imamo još tri direkcije: Direkciju za prostorno planiranje i strateški razvoj sistema planiranja, Direkciju za urbanističko planiranje i Direkciju za praćenje stanja u prostoru - i nebrojene sekretarijate za planiranje prostora, prostorno planiranje i urbanizam (nerijetko u kombinaciji sa tzv. održivim razvojem) po lokalnim samoupravama - odnosno opštinama - dobijamo još i Agenciju za planiranje prostora Crne Gore - koja u svom sastavu mora da ima, veli Slavenov zakonik (tzv. Sladunjavi zakonik), “zaposlenog odgovornog planera (Snježanu - op.a.) i najmanje osam zaposlenih planera (7+1=8 patuljaka - op.a.) “.

Na Internet stranici Slavenovog Ministarstva imamo i nešto što je Slaven ukrasio svojim potpisom 11. oktobra 2024. godine i što je naslovljeno “Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Ministarstva prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine”.

Pa kaže, strana 5: “1.1. Direkcija za prostorno planiranje vrši poslove koji se odnose na: izradu i donošenje planskih dokumenata (! - op.a.); izradu i donošenje kvantifikovanih planskih ciljeva (? - op.a.); razvoj sistema stručnog ocjenjivanja planskih dokumenata (Sveto Gavrov! - niko drugi! - op.a.); definisanje metodologija i stručnih kriterijuma na kojima se zasnivaju planerske odluke (! - op.a.) (...) obezbjeđenje studijsko-analitičke i informacione osnove za izradu planskog dokumenta (...) organizovanje prethodnog učešća javnosti i javnih rasprava tokom izrade planskih dokumenata” itd. - a tzv. Sladunjavi zakonik kaže (Član 34) da državne planske dokumente izrađuje privredno društvo koje osniva Vlada - to vam je ta, ako-bog-da “Agencija za planiranje prostora Crne Gore” - i još veli da pored toga privredno društvo “može da obavlja” - što ne znači da mora da obavlja, ali može da obavlja - fakultativno - poslove koji se odnose na pribavljanje podataka, podloga i ostalih dokumenta neophodnih za izradu planskog dokumenta, te upoznavanje javnosti sa izradom planskog dokumenta itd. - što će reći da, prvo, ekipa oko Slavena, kladio bih se za sve pare, nije do kraja upoznata sa funkcijama savremenog informacionog sistema prostornog planiranja - koje bi podatke taj sistem morao da sadrži, u prvom redu - te da, drugo, nadležnosti buduće (ako-bog-da) Mićkove i Slavenove AzPPCG nijesu baš idealno usklađene sa nadležnostima postojećeg Slavenovog Direktorata za planiranje prostora, odnosno Slavenove Direkcije za prostorno planiranje - biće tu, bojim se, svakovrsnih preklapanja i nedoumica.

I još ako znamo (Član 12, stav 1 Sladunjavog zakonika) da “Za potrebe uređenja prostora Ministarstvo uspostavlja i upravlja državnim informacionim sistemom o prostoru, u okviru digitalne platforme infrastrukture prostornih podataka, saglasno zakonu kojim se uređuje infrastruktura prostornih podataka” - što znači da Ministarstvo upravlja sistemom, direktno - a ne indirektno - preko te (ako-bog-da) AzPPCG, što bi bilo svrsishodnije - i da (Član 130, stav 1, tačka 11) o tome da li Mićkova i Slavenova (ako-bog-da) AzPPCG obavlja djelatnost izrade planskog dokumenta u skladu sa tzv. Sladunjavim zakonikom - računa ne vode ni Mićko ni Slaven, nego niko drugi do li, fanfare molim: urbanistički inspektor! - onda je možda pravo vrijeme da se (kolektivno, kao struka ugašena) počešemo po glavama - svako po svojoj - i da razmislimo o prekvalifikaciji u konobare - jer ovo, sve zajedno, teško da više ima ikakvog smisla...

Ako mi ne vjerujete, pogledajte što veli Zakon o prostornom uređenju kojim se uređuje sustav prostornog uređenja u bratskoj nam Republici Hrvatskoj - po pitanjima koja sam pomenuo.

I samo još da vidimo koga će Mićko Spajić (zvani Država) postaviti na čelo buduće (ako-bog-da) AzPPCG - uz konstataciju da ovdje teško da je bilo planiranja i urbanizma još od pozne antike - i da, shodno tome, nijesu postojali uslovi da rastu i da se razvijaju planeri i urbanisti koji bi - baš u ovom složenom trenutku - preuzeli na sebe planiranje prostora Crne Gore - majke naše, slava joj i milost.

Ako mi ne vjerujete, pitajte Sveta Gavrovoga - ili samo pogledajte kroz prozor, ne morate nikoga ništa da pitate...

I ne bi bilo zgorega kada bi se našao neko - neko mlađi - iz Slavenovog Direktorata za planiranje prostora - jer je izrada nacrta i predloga zakona i drugih propisa iz oblasti uređenja/planiranja prostora upravo pod ingerencijom toga Direktorata - da usaglasi tekovine netom izglasanog “Zakona o potvrđivanju Sporazuma o saradnji u oblasti turizma i razvoja nekretnina između Vlade Crne Gore i Vlade Ujedinjenih Arapskih Emirata” sa tzv. Sladunjavom zakonskom regulativom iz oblasti planiranja prostora, odnosno uređenja prostora - čisto forme radi - da znamo na čemu smo - da se ne bavimo prostornim uređenjem/planiranjem ako ne moramo - ako je Mićko (zvani Država) riješio da kreiranje prostornih politika preuzme na sebe...

( Borislav Vukićević )