Gradnja bez tendera prijeti Poglavlju 5?
Sagovornici “Vijesti” tvrde da su sporazumi koje je Vlada potpisala sa Mađarskom moguća prepreka na evropskom putu
Sporazum koji je Crna Gora potpisala sa Mađarskom, kojim se otvara mogućnost izgradnje auto-puta i modernizacija željezničke pruge mimo tendera, mogao bi da utiče na ponovno otvaranje i vrednovanje pregovaračkog Poglavlja 5 (javne nabavke). Vlada očigledno nije naučila lekcije iz izgradnje prve dionice auto-puta Bar-Boljare i nedavne situacije sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima (UAE).
To su “Vijestima” kazali iz Mreže za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) i Socijaldemokrata, o Predlogu Sporazuma u oblasti razvoja infrastrukture i o saradnji u telekomunikacijama, koje su premijeri Crne Gore Milojko Spajić i Mađarske Viktor Orban juče potpisali u Budimpešti.
Sporazumom koji se odnosi na auto-put i željeznicu planirano je da se u posao uključuju mađarske kompanije kao glavni izvođači i operateri, uz poseban režim kojim se mogu angažovati bez javnih nabavki, u skladu sa zakonodavstvom Crne Gore. U dokumentu piše i da se u potpunosti poštuju obaveze Mađarske kao članice Evropske unije (EU) i pravni okvir Crne Gore u kontekstu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju (SSP) sa EU.
“Vijesti” su mišljenje o ovim Sporazumima tražile i od Pokreta Evropa sad, partija koje su činile bivši Demokratski front, Demokrata, Bošnjačke stranke, kao i opozicionih Demokratske partije socijalista i URA-e, ali odgovori nisu stigli do zaključenja broja.
Direktor Istraživačkog MANS-a Dejan Milovac je kazao da su Vlada i Skupština usvajanjem Sporazuma sa UAE, napravili presedan, te da će ovi ili slični sporazumi sa drugim državama direktno uticati na sistem javnih nabavki u Crnoj Gori.
“Najava sporazuma sa Mađarskom, te mogućnost da poslovi budu uslovljeni učešćem mađarskih kompanija je samo puka kopija onoga što smo imali prilike da vidimo kada je u pitanju izgradnja prve dionice auto-puta, lekcije iz koje očigledno nismo naučili ništa. Crna Gora jeste zatvorila Pregovaračko poglavlje 5, doduše samo privremeno. Smatram da eventualni pokušaj Vlade Spajića da operacionalizuje Sporazum sa UAE i nastavak slične prakse u sektoru javnih nabavki, mogu dovesti do reevaluacije ovog poglavlja, te ponovnog otvaranja. Crnoj Gori jesu potrebne investicije i ulaganje u infrastrukturu, ali one moraju biti realizovane po evropskim pravilima i uz puno poštovanje zakona i vladavine prava”, istakao je Milovac.
On je rekao da država još nema dovoljno snažne institucije koje mogu da se nose sa poslovima koji imaju mnogo veći rizik od korupcije, u poređenju sa onima koji idu preko tendera.
Generalni sekretar Socijaldemokrata Miloš Čelanović je istakao da usvajanjem ovog sporazuma Vlada nastavlja sa praksom netransparentnosti, ali i da nisu izvukli pouke iz situacije sa UAE, gdje su kako tvrdi, otjerali investitora i nanijeli mu reputacionu štetu dok se i dalje zaobilaze domaći propisi.
Naglasio je i da se zaobilaženjem javnih nabavki otvara prostor za sumnju u koruptivne radnje, te da ugovori koji se dogovaraju iza kulisa i na Vladinoj “WhatsApp” grupi, loše utiču na pregovarački proces sa EU - na šta su kako tvrdi, nekoliko puta ukazali i brojni evroparlamentarci.
“Veoma je važno pročitati što piše u dokumentu koji definiše stav EU po pitanju nedavno privremeno zatvorenog Poglavlja 5. EU naglašava da bilo koji međunarodni sporazumi koje Crna Gora zaključi treba da budu u skladu sa pravnom tekovinom EU i sa SPP. Ostaje ključno da se ne zaobilazi primjena nacionalnog zakonodavstva i pravne tekovine EU o javnim nabavkama, te da se poštuju principi nediskriminacije, fer konkurencije, jednakog tretmana kompanija i transparentnosti u postupcima javnih nabavki. EU navodi da će posebno pratiti da primjena međunarodnih sporazuma ne bude u suprotnosti sa pravnom tekovinom EU. Ukazuje i da će, ukoliko bude potrebno, ponovo razmotriti Poglavlje 5 u odgovarajućem trenutku”, istakao je Čelanović.
Dodao je da se nada da će se dio parlamentarne većine urazumiti i početi racionalno da se bavi ovim pitanjima i stavlja interes Crne Gore i njenih građana, ispred sopstvenog. Tvrdi da će kao opozicija uraditi sve da ne dozvole da se zbog par funkcija i fotelja ne oštete državni interesi.
( Mirko Kotlaš )