Ustavni sud čeka šta će reći Vlada i Sindikat
Prema informacijama “Vijesti”, Zaštitnik je od Ustavnog suda tražio preispitivanje zarada za oblast prosvjete na inicijativu Ministarstva finansija
Ustavni sud očekuje izjašnjenje Vlade Crne Gore i Sindikata prosvjete u vezi sa inicijativom Zaštitnika imovinsko-pravnih interesa (ZIPI) za ocjenu ustavnosti i zakonitost više članova Granskog kolektivnog ugovora (GKU) za oblast prosvjete, potvrđeno je “Vijestima”.
“Obavještavam Vas da je u ustavnosudskom predmetu U-II br. 20/25 u toku prethodni postupak u kojem je Inicijativa dostavljena na odgovor Vladi Crne Gore i Reprezentativnom sindikatu prosvjete Crne Gore, saglasno odredbi člana 34 stav 1 Zakona o Ustavnom sudu Crne Gore”, kazali su redakciji iz Ustavnog suda.
Prema informacijama “Vijesti”, Zaštitnik je preispitivanje odredbi GKU za oblast prosvjete tražio na inicijativu Ministarstva finansija, a navodno zbog toga što su suprotne Zakonu o zaradama zaposlenih u javnom sektoru.
Radi se o odredbama koje se odnose na obračun zarada i dodataka u prosvjeti.
Sindikat prosvjete Crne Gore, na čijem je čelu Radomir Božović, na svom Fejsbuk profilu prije dva dana tu inicijativu nazvao “frontalnim udarom” na tu radničku organizaciju i prosvjetne radnike.
Podsjetili su i da su Ministarstvo finansija i Ministarstvo prosvjete, nauke i inovacija najavili da će od 1. avgusta početi primjenu centralizovanog softvera za obračun zarada u osnovnim školama, što će rezultirati smanjenjem zarada “velikom broju nastavnica/ka”.
ZIPI, međutim, u inicijativi Ustavnom sudu naglašava da osporeni članovi Granskog kolektivnog ugovora uvode institute poput “startne zarade”, “uvećanja zarade” i “dodatnih koeficijenata”, koji nisu predviđeni zakonodavnim okvirom i “omogućavaju proizvoljnu i pravno nesigurnu praksu obračuna zarada”.
Posebno kritikuje član 22, koji, prema tumačenju u toj instituciji, “derogira opšti pravni sistem” time što uvodi pravno neprecizan i nezakonit institut “dodatnih koeficijenata uvećanja zarade” umjesto zakonom predviđenih dodataka na osnovnu zaradu.
Takvo rješenje, navodi Zaštitnik u inicijativi, u suprotnosti je sa Zakonom o zaradama zaposlenih u javnom sektoru, koji predviđa da se otežani uslovi rada plaćaju procentualnim dodacima, a ne novim koeficijentima. Time se, kako su kazali, narušava jedinstvenost sistema obračuna zarada, otvara prostor za arbitrarnu praksu i izlazi izvan zakonskog i ustavnog okvira, jer ni zakon ni Vladine odluke ne poznaju takav način obračuna.
“Dakle, iz svega navedenog proizlazi da su članovi 16, 17,19, 22, 23, 24 i 31 Granskog kolektivnog ugovora za oblast prosvjete suprotni odredbama Zakona o zaradama zaposlenih u javnom sektoru. Na osnovu člana 150 Ustava Crne Gore, odnosno na osnovu svega izloženog, podnosilac ove inicijative predlaže da Ustavni sud pokrene postupak za ocjenu ustavnosti i zakonitosti člana 16, 17, 19, 22, 23, 24 i 31 Granskog kolektivnog ugovora za oblast prosvjete, te da potom donese odluku kojom će utvrditi da članovi 16, 17, 19, 22, 23, 24 i 31 Granskog kolektivnog ugovora za oblast prosvjete nisu u saglasnosti sa Ustavom i zakonom i da prestaju da važe danom objavljivanja Odluke Ustavnog suda”, piše u inicijativi ZIPI-ja.
Sindikat je na Fejsbuku prije dva dana upozorio i na to da je član 22 GKU “srce i duša” tog dokumenta, kao i da bi njegovo poništavanje značilo da “Vlada hoće da sve odluke oko uvećanja ili smanjenja zarada donosi sama, bez dijaloga sa Sindikatom prosvjete”.
Podsjećaju i da je ZIPI tu inicijativu predao Ustavnom sudu dan nakon protesta 7. jula, koji je, kako navode, bio organizovan da se skrene pažnja na potrebu dijaloga.
“Kakvo licemjerje Vlade, koja se kune u socijalni dijalog, a s druge strane čini sve da taj dijalog zamre”, ističe Sindikat.
Ta radnička organizacija je nedavno najavila i da će “preduzeti sve legitimne poteze koji su svojstveni sindikalnoj borbi”, a u vezi sa novim obračunom zarada, prema kojem će, kako tvrde, više hiljada prosvjetara primiti manju julsku platu.
( Jelena Kočanović )