Odgovor inspekcije čekala sedam mjeseci

Upravna inspekcija Ministarstva javne uprave povrijedila je pravo na odgovor građanki koja je u januaru tražila da se pokrene postupak inspekcijskog nadzora u Ministarstvu prosvjete, nauke i inovacija (MPNI) jer su je fizički onemogućili da preda zahtjev za priznavanje inostrane diplome.

To je zaključio zaštitnik ljudskih prava i sloboda, koje je Ministarstvu javne uprave - Odjeljenju upravne inspekcije preporučio da bez daljeg odlaganja dostave pisano obavještenje građanki o postupanju po njenoj inicijativi, kao i da u svom budućem radu u istim i sličnim situacijama postupaju blagovremeno i ažurno.

Zaštitnik je u mišljenju konstatovao da im nijesu prihvatljivi navodi iz izjašnjenja Odjeljenja upravne inspekcije da nijesu mogli da pošalju obavještenje podnositeljki pritužbe jer u inicijativi od 27. januara ove godine nije dostavljena adresa.

“Sama činjenica da je inicijativa podnijeta elektronskim putem i da inspekcija zna sa koje je adrese stigla, bili su u mogućnosti, a i u obavezi da predmetno obavještenje shodno Zakonu o inspekcijskom nadzoru i Zakonu o elektronskoj upravi dostavi podnositeljki inicijative. Imajući u vidu protok vremena u odnosnom predmetu, odnosno vrijeme od kada je podnijeta inicijativa pa do dana donošenja ovog mišljenja (sedam mjeseci), Zaštitnik ocjenjuje da postupanje pomenutog organa u konkretnom slučaju, odnosno nedostavljenjem obavještenja po predmetnoj inicijativi njenom podnosiocu, ukazuje na njegovu neažurnost, kršenja načela dobre uprave i prava podnositeljke pritužbe”, zaključuje se u mišljenju koje potpisuje zamjenica Tatjana Radović Todorović.

Ombudsman tvrdi da uskraćivanje odgovora na podnijetu inicijativu od nadležnog organa nije u skladu sa odredbom člana 57 stav 1 Ustava Crne Gore, kojim se određuje da svako ima pravo da se obrati državnom organu ili organizaciji koja vrši javna ovlašćenja i da dobije odgovor.

“Smisao ustavne odredbe o pravu na odgovor po zahtjevu ili obraćanju stranke podrazumijeva pružanje mogućnosti stranci koja je nezadovoljna odgovorom da iskoristi raspoloživa pravna sredstva za zaštitu svojih prava”, piše u mišljenju zaštitnika.

Ističu da odbijanje prijema zahtjeva za priznavanje diplome u MPNI znači da stranci nije omogućeno ostvarivanje njenih prava što je protivno načelu efikasnosti i dostupnosti uprave, dok je u nadležnosti inspekcije upravo da kontroliše takve povrede/nepravilnosti i izrekne određene upravne mjere i radnje u cilju njihovog otklanjanja.

Zaštitnik je početkom ove godine ocijenio i da je MPNI povrijedio prava građanke jer je odbio da primi njen zahtjev za priznavanje diplome sa privatnog univerziteta u Mostaru, protiv koje je u BiH podignuta optužnica zbog trgovine obrazovnim ispravama.

Zaštitnik je preporučio ministarstvu da ubuduće blagovremeno postupaju po zahtjevima stranaka i da ih upravnim aktom obavijeste o ishodu, kao i da prime podnesak stranke, evidentiraju ga prema redosljedu, izdaju potvrdu, datum i vrijeme prijema, te predmet podneska.

Vlada je zaključkom 15. novembra prošle godine zadužila resor prosvjete, nauke i inovacija da u skladu sa obavještenjem državne agencije iz BiH obustavi priznanje inostranih isprava na ustanovama visokog obrazovanja koje su obuhvaćene istragom nadležnih organa te zemlje, do okončanja postupka pred sudom.

Ministarstvo je istog dana privremeno obustavilo priznavanje diploma stečenih na pojedinim univerzitetima, među kojima je i “Victoria International University” na kojem je podnositeljka pritužbe stekla diplomu o završenim studijama.

Vlada je prošle sedmice usvojila i informaciju o privremenoj obustavi priznavanja inostranih obrazovnih isprava u svrhu zapošljavanja, stečenih na Visokoj školi za uslužni biznis Istočno Sarajevo - Sokolac.

( Ana Komatina )