DRI: Postupak uspostavljanja optimalne administracije u reformi javne uprave nije potpuno ostvario planirane rezultate

Postupak uspostavljanja optimalne administracije u procesu reforme javne uprave nije u potpunosti ostvario planirane rezultate, saopšteno je danas iz Državne revizorske institucije (DRI).

Iz DRI su kazali da su cjeneći značaj sprovođenja reformskih procesa u oblasti optimizacije javne uprave sproveli reviziju efikasnosti uspostavljanja optimalne administracije u procesu reforme javne uprave.

"Nadležni Kolegijum DRI, koji je rukovodio predmetnom revizijom, u sastavu dr Branislav Radulović. senator (rukovodilac Kolegijuma) i dr Milan Dabović (član Kolegijuma) ocijenio je da postupak uspostavljanja otimalne administracije u procesu reforme javne uprave, u periodu 2016 – 2025 godine, nije u dovoljnoj mjeri bio efikasan i nije u potpunosti ostvario planirane rezultate. DRI je, na bazi sprovedene revizije, ocjenila da Predviđene mjere i aktivnosti nijesu rezultirale smanjenjem broja zaposlenih. Prema podacima Ministarstva finansija, broj zaposlenih u javnoj upravi kontinuirano raste prosječnom stopom od 2,12% godišnje u periodu 2019–2024. Ukupan broj zaposlenih u javnoj upravi u 2024. godini je 54.276, od čega 47.284 na centralnom nivou", ističe se u saopštenju.

Iz DRI su dodali da je Strategija reforme javne uprave 2016 – 2020 godina, između ostalog, za cilj imala unapređenje upravljanja ljudskim resursima i uspostavljanje efektivnog sistema za praćenje i optimizaciju broja zaposlenih i mjerenja kvaliteta njihovog rada, te da je cilj trebalo da bude ostvaren realizacijom tri indikatora rezultata i 33 podaktivnosti.

"U periodu 2016–2020 od ukupno 33 planirane podaktivnosti realizovano je 14 ili 42%. Navedeno za posljedicu ima da je ostvarena ciljna vrijednost samo jednog od tri indikatora. U Strategiji reforme javne uprave 2022 - 2026 (Akcioni plan 2022-2024), je postavljen operativni cilj - Optimalna administracija, koji je trebao da bude ostvaren realizacijom dva indikatora i osam aktivnosti. U periodu 2022–2024 od dva indikatora rezultata jedan indikator je realizovan, dok za drugi nije postavljena ciljna vrijednost", piše u saopštenju.

Iz DRI su rekli da je postupkom revizije utvrđeno da dvije operativne strukture formirane za praćenje realizacije Strategije reforme javne uprave 2022-2026, do perioda vršenja revizije, nijesu sprovodile zadatke na način utvrđen osnivačkim aktima.

"Operativne strukture nijesu obezbjeđivale potpunu analizu i ocjenu stepena realizacije aktivnosti predviđenih Strategijom i nijesu obavještavale Savjet za reformu javne uprave o izazovima i kašnjenjima u primjeni Strategije. Državni revizor je utvrdio da nije obezbijeđena proaktivna uloga Savjeta za reformu javne uprave na uspostavljanju funkcionalne koordinacione strukture za praćenje realizacije Strategije reforme javne uprave 2022-2026", rekli su iz DRI.

Prema njihovim riječima, suštinski, realizacija strategija reforme javne uprave u dijelu optimizacije javne uprave se uglavnom svodila na normativne promjene i formalnu izradu dokumenata, dok su aktivnosti koje zahtijevaju međuresorsku saradnju, IT integraciju, implementaciju nadzora, razvoj kapaciteta i kulturološke promjene – ostale potpuno ili djelimično nerealizovane.

"To ukazuje da je reformu javne uprave pratila izrazita formalizacija, ali bez suštinske transformacije sistema, što ozbiljno dovodi u pitanje održivost i postizanje planiranih rezultata. Zbog značaja nalaza utvrđenih revizijom, Izvještaj o reviziji je dostavljen na upoznavanje Odboru za ekonomiju finansije i bužet Skupštine Crne Gore. Zainteresovana javnost se može upoznati sa sadržajem konačnog Izvještaja o reviziji uspjeha 'Efikasnost upostavljanja optimalne administracije u procesu reforme javne uprave' na zvaničnoj internet stranici www.dri.co.me", piše u saopštenju.

( Ne.V. )