REGAGEN: Ne namećemo cijene
"Tvrdnje da Agencija ne uzima u obzir komentare i primjedbe vodovodnih preduzeća u procesu donošenja metodologije nijesu samo netačne, već predstavljaju svjesnu manipulaciju informacijama"
Regulatorna agencija za energetiku i regulisane komunalne djelatnosti (REGAGEN) saopštila je da oni ne "nameću cijene" preduzećima koja gazduju lokalnim vodovodima, te da samo potvrđuju usklađenost obračuna cijena koji podnose vodovodna preduzeća sa propisanom metodologijom.
"U vezi sa tvrdnjama da Agencija tumači zakon na neadekvatan način, ukazujemo da djelovanje Agencije nije proizvoljno, niti zasnovano na subjektivnim tumačenjima zakona, već se u potpunosti oslanja na važeći zakonski okvir. Prirodno je da se principi regulacije u sektorima bez tržišne konkurencije uspostavljaju na važećim propisima, kako bi se definisala pravila i mehanizmi koji omogućavaju efikasno, pravedno i transparentno funkcionisanje sistema. Ukoliko postoji sumnja u ispravnost tumačenja zakona od strane Agencije, nadležne institucije su pozvane da izvrše potrebne provjere. S obzirom na to da takve neutemeljene i paušalne tvrdnje narušavaju ugled Agencije, kao nezavisnog regulatornog tijela, pozivamo na odgovorno i promišljeno javno iznošenje stavova", saopšteno je iz REGAGEN-a.
Dodaju da je važno razumjeti i prihvatiti da se u okviru regulacije monopolskih djelatnosti regulatorni okvir ne prilagođava specifičnim potrebama pojedinačnih subjekata, već da se poslovanje regulisanih subjekata usklađuje sa definisanim pravilima. Kritike u vezi sa promjenama metodologije, navode, nijesu utemeljene, jer su izmjene metodološkog rješenja proizašle iz spoljašnjih faktora (inflacija, novi granski kolektivni ugovor i dr). Kako su kazali, na potrebu izmjena metodologije su ukazivala upravo vodovodna preduzeća, sa ciljem podrške održivosti njihovog poslovanja.
"Tvrdnje da Agencija ne uzima u obzir komentare i primjedbe vodovodnih preduzeća u procesu donošenja metodologije nijesu samo netačne, već predstavljaju svjesnu manipulaciju informacijama. Sve pristigle sugestije se razmatraju u formalnoj proceduri, uz jasno obrazložene stavove Agencije i javno su dostupni na internet stranici Agencije. Odbacivanje pojedinih primjedbi ne znači da one nijesu analizirane, već da nijesu bile utemeljene u zakonu ili principima regulatorne prakse. Ponavljanje tvrdnji da se primjedbe i sugestije vodovodnih preduzeća ignorišu, uprkos dostupnoj dokumentaciji koja to demantuje, predstavlja pokušaj diskreditacije rada Agencije i manipulaciju javnosti".
Iz REGAGEN dodaju da ni navodi o ograničavanju ulaganja u mrežu od strane Agencije nijesu tačni.
"Prema nedvosmislenim zakonskim odredbama, investicije u mrežu su u nadležnosti jedinica lokalne samouprave, a ne vodovodnih preduzeća. Zakonom je definisano da troškovi investicionih ulaganja mogu biti uključeni u cijenu usluga, ali njihovo planiranje i realizacija su van ovlašćenja vodovodnih preduzeća. Interpretacije koje sugerišu drugačije ukazuju na nerazumijevanje zakonskog okvira ili namjerno obmanjivanje javnosti. U sektorima u kojima ne postoji tržišna konkurencija, regulator ima odgovornost da obezbijedi ravnotežu između interesa korisnika usluga i interesa privrednih društava koja te usluge pružaju", saopšteno je iz REGAGEN-a.
Cilj regulacije, dodaju, propisan zakonom nije sticanje profita od obavljanja djelatnosti od javnog interesa, već omogućavanje održivog poslovanja vodovodnih preduzeća na način koji garantuje pravične cijene za korisnike.
"Cijene usluga ne utvrđuje Agencija, već vodovodna preduzeća prema propisanoj metodologiji, a na temelju svojih ulaznih podataka – finansijskih, tehničkih i komercijalnih, te dominantan uticaj na visinu cijena usluga ima upravo poslovanje samih vodovodnih preduzeća. Tvrdnje da Agencija 'nameće cijene' su u potpunosti neosnovane, jer Agencija samo potvrđuje usklađenost obračuna cijena koji podnose vodovodna preduzeća sa propisanom metodologijom. Pritom, postupak utvrđivanja cijena, uključujući pravila korekcija ostvarenih veličina iz prethodnog perioda, je niz godina jasan i poznat svim vodovodnim preduzećima. Cijene usluga koje se odnose na naredne godine, uključujući i 2026. godinu, su direktna posljedica ostvarenih prihoda i rashoda iz prethodnih godina. U konkretnom slučaju, predloženo smanjenje cijena u Tivtu za 2026. godinu posljedica je činjenice da je DOO „Vodovod i kanalizacija“ Tivat u 2024. godini ostvario veće prihode nego što je planirano. Ovo je prvenstveno posljedica neadekvatnog planiranja količina isporučene vode prilikom utvrđivanja cijena usluga za 2024. godinu, što je dovelo do većih cijena usluga za tu godinu. Zakon predviđa da se takva odstupanja koriguju, na način da se sredstva koja su ostvarena u većem obimu od planiranog za 2024. godinu, „vraćaju“ korisnicima kroz korekcije u 2026. godini, odnosno kroz smanjenje cijena usluga za 2026. godinu".
Neusvajanjem predloga cijena za 2026. godinu, Skupština opštine Tivat se, saopšteno je iz REGAGEN-a, opredijelila da prihod koji je "Vodovod i kanalizacija" Tivat ostvario u 2024. godini, a koji je bio značajno veći od planiranog, ne bude korigovan u korist korisnika kroz smanjenje cijena usluga za 2026. godinu, kako je to predviđeno važećim zakonskim i metodološkim okvirom.
"Dosljedno se držeći svojih nadležnosti, Agencija neće komentarisati razloge ili opravdanost takve odluke Skupštine opštine Tivat, jer jedinice lokalne samouprave, u skladu sa zakonom, imaju ovlašćenje da odobre ili uskrate saglasnost na predlog cijena usluga, koji je utvrđen u skladu sa metodologijom Agencije. Posebno je zabrinjavajuće što se u javnosti plasiraju neosnovane optužbe o 'prijetnjama oduzimanjem licence'. Dopisom, koji je 17. jula 2025. godine upućen DOO 'Vodovod i kanalizacija' Tivat, Agencija nije prijetila, već je Odboru direktora tog preduzeća ukazala da neusvajanjem predloga cijena usluga za 2026. godinu preuzima nadležnosti koje su u domenu isključivo Skupštine opštine Tivat, koja u skladu sa zakonom, nakon saglasnosti Agencije, jedina može da odlučuje o predlogu cijena usluga DOO 'Vodovod i kanalizacija' Tivat. Na kraju, podsjećamo da je Agencija nezavisno regulatorno tijelo, osnovano od strane Skupštine Crne Gore, koje dosljedno poštuje zakonski okvir i djeluje u granicama svojih ovlašćenja. Umjesto vođenja medijskih kampanja i iznošenja neosnovanih optužbi, pozivamo na odgovoran institucionalni dijalog i konstruktivnu saradnju, kako bi se unaprijedio kvalitet usluga, što je u konačnom interesu svih građana i korisnika", saopšteno je iz REGAGEN-a.
( Vijesti online )