Snimak nema ko da traži

Zakon o legalizaciji bespravnih objekata predviđa kaznu za Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine (MDUP) ukoliko satelitski i aerofotogrametrijski snimak nije dostupan u određenim rokovima, ali i pored činjenice da su probijeni, novčanu sankciju nadležnima nema ko da izrekne.

To proizilazi iz odgovora resora Slavena Radunovića na pitanja koja su “Vijesti” juče uputila, a tiču se zakonskih odredbi da satelitski i aerofotogrametrijski snimak treba da bude dostupan na Geoportalu, koji se nalazi na internet stranici Ministarstva, najkasnije 30 dana od stupanja na snagu tog propisa. Rok od 30 dana istekao je 14. septembra, snimka još nema, a nije ispoštovana ni zakonska obaveza da to “naročito provjerava” inspektor zaštite prostrora.

Satelitski i aerofotogrametrijski snimak je osnova za rješavanje zahtjeva građana za legalizaciju objekata.

“Inspektor zaštite prostora naročito provjerava da li je Ministarstvo u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona obezbijedilo snimak iz člana 7 ovog zakona i učinilo ga dostupnim na Geoportalu koji se nalazi na internet stranici Ministarstva (član 7 i član 47)”, stoji u članu 40 Zakona o legalizaciji bespravnih objekata.

Već u sljedećoj odredbi, koja se odnosi na upravne mjere i radnje inspektora zaštite prostora stoji da je, kada u postupku inspekcijskog nadzora ocijeni da je povrijeđen zakon ili drugi propis, dužan da “naredi Ministarstvu da u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona obezbijedi snimak iz člana 7 ovog zakona i učini ga dostupnim na Geoportalu koji se nalazi na internet stranici Ministarstva (član 7 i član 47)”.

Zakon propisuje i sankcije - novčanom kaznom u iznosu od 60 do 4.000 eura kazniće se za prekršaj odgovorno lice u organu državne uprave, odgovorno lice u nadležnom organu lokalne uprave i odgovorno lice u jedinici lokalne samouprave, ako, pored ostalog, ne obezbijedi snimak iz člana 7 ovog zakona i učini ga dostupnim na Geoportalu.

“Vijesti” su pitale MDUP zbog čega snimak još nije dostupan na Geoportalu u skladu sa zakonom, ali i da li su inspektori zaštite prostora postupali shodno zakonskim ovlašćenjima.

“Očekujemo da kompletan paket usluga kupljen od kompanije ‘Vekom Geo’, koji podrazumijeva satelitski i aerofotogrametrijski snimak teritorije Crne Gore koji je napravljen u julu 2025. godine bude isporučen Ministarstvu prostornog planiranja urbanizma i državne imovine u prvoj sedmici novembra. Zbog obima podataka koji su dobijeni tokom snimanja teritorije Crne Gore i zbog važnosti da ovaj snimak bude maksimalnog kvaliteta i zbog obima podataka koji se postavljaju na Geoportalu smatramo neophodnim da se ovaj posao obavi maksimalno kvalitetno na zadovoljstvo kako građana koji će koristiti ovaj snimak, tako i na zadovoljstvo ministarstva koje će dobiti sve relevantne podatke o nelegalnim objektima na teritoriji Crne Gore”, odgovoreno je “Vijestima” iz resora Radunovića.

Prema njihovim riječima, očekuje se usvajanje nove sistematizacije tog Ministarstva koja je usklađena sa izmjenama i dopuna Zakona o državnim službenicima i namještenicima.

Tada će, objašnjavaju, biti formirana inspekcija zaštite prostora.

“I nakon njenog osnivanja, počeće sa svojim nadležnostima koje su propisane Zakonom o legalizaciji bespravnih objekata”, naveli su iz MDUP-a.

U ZAKONU JEDNO, U UGOVORU DRUGO

Zakonopisci su u članu 7 tog propisa predvidjeli da satelitski i aerofotogrametrijski snimak teritorije Crne Gore treba da bude sačinjen u julu 2025, a dostupan najkasnije do 14. septembra, odnosno 30 dana od stupanja na snagu Zakona o legalizaciji.

Iako je tender za to satelitsko snimanje raspisan krajem aprila, ugovor vrijedan gotovo 1,5 miliona eura sa PDV parafiran je 18. jula.

Tim ugovorom predviđeno je da odabrana firma, “Vekom Geo” iz Beograda, ima na raspolaganju devet mjeseci da taj posao i završi i isporuči snimak MDUP-u.

Prema dokumentu dostupnom na sajt CEJN-a, MDUP može raskinuti ugovor ukoliko rok bude probijen, a “Vekom Geo” ako se plaćanje ne izvrši na dogovoreni način.

Član 6 Zakona predviđa da se divlji objekti na teritoriji države legalizuju ako su, pored ostalog, evidentirani na satelitskom i aerofotogrametrijskom snimku.

“Organ uprave, odnosno nadležni organ lokalne uprave dužan je da utvrdi ispunjenost uslova za legalizaciju bespravnog objekta, u skladu sa ovim zakonom, na osnovu dostavljene dokumentacije, utvrdi da li se bespravni objekat nalazi na snimku iz člana 7 ovog zakona i izvrši pregled bespravnog objekta na licu mjesta”, stoji, pored ostalog u Zakonu.

Međutim, dok čekaju da MDUP i opštine dobiju snimak, građani kojima bespravni objekat nije upisan u katastar nepokretnosti moraju se javiti područnim jedinicama Uprave za katatar. Rok za predaju upisa u list nepokretnosti za vlasnike nelegalnih objekata koji nijesu upisani u katastar, u cjelosti ili djelimično je 14. februar naredne godine. Zakon o legalizaciji bespravnih objekata je usvojila Skupština Crne Gore 31. jula. Na snagu je stupio 14. avgusta, dok su pravilnici i obrasci krajem prošle sedmice postavljeni na zvaničnom sajtu legalizuj.me.

60 do 4.000 eura su iznosi Zakonom propisanih kazni za odgovorne u organu države, odgovorno lice u organu lokalne uprave i odgovorno lice u jedinici lokalne samouprave ako u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu propisa ne obezbijedi satelitski i aerofotogrametrijski snimak

OPŠTINE JOŠ NEMAJU PRORAČUN TROŠKOVA

Na pitanje zašto na sajtu legalizuj.me nema podataka o troškovima legalizacije i kada će oni biti poznati, iz Ministarstva su uputili da se ti podaci mogu tražiti od opština.

“Prema Zakonu, jedinice lokalne samouprave donose Odluke o naknadi za urbanu sanaciju, u kojima su navedene cijene naknade po zonama svake jedinice lokalne samouprave, tako da građani mogu da vide cijene na sajtovima jedinica lokalne samouprave. Još su važeće odluke o naknadi za urbanu sanaciju koje su donijete na osnovu prethodnog zakona, a jedinice lokalne samouprave imaju rok od tri mjeseca od usvajanja Zakona (do 14. novembra) da usklade odluke sa novim Zakonom o legalizaciji bespravnih objekata”, naveli su iz Ministarstva.

Uz zahtjev za legalizaciju, rekli su nedavno “Vijestima” iz Sekretarijata za planiranje prostora i održivi razvoj Glavnog grada, predaje se primjer elaborata izvedenog stanja bespravnog objekta “izrađen od licencirane geodetske organizacije”.

“… Koji ovjerava organ uprave nadležan za poslove katastra, fotografije svih fasada bespravnog objekta u JPG formatu minimalne rezolucije pet megapiksela, dokaz o zabilježbi postojanja objekta u katastarskoj evidenciji, odnosno izvod iz katastra nepokretnosti ili druge odgovarajuće evidencije nepokretnosti. Za bespravni kolektivni objekat, postupak legalizacije čitavog objekta pokreće se podnošenjem zahtjeva za legalizaciju barem jednog etažnog vlasnik. Elaborat naročito sadrži sljedeće podatke: bruto i neto površina bespravnog objekta, položaj i koordinate objekta na katastarskoj parceli, udaljenost objekta od granica susjedne katastarske parcele, položaj objekta u odnosu na regulacionu liniju i fotografije postojećeg stanja objekta”, kazali su iz Sekretarijata.

( Nikola Saveljić )