CDT: Produžiti rok za rad Odbora za izbornu reformu

Centar za demokratsku tranziciju (CDT) pozvao je poslanike i poslanice iz Odbora za sveobuhvatnu izbornu reformu da predlože produžetak roka za završetak rada tog tijela do 15. juna naredne godine, kako bi bilo omogućeno cjelovito sprovođenje reforme.

Iz te navladine organizacije su predložili i da se u odluci o produžetku rada Odbora predvidi njegov intenzivan rad i finalizacija svih potrebnih predloga izmjena zakona i teksta etičkog kodeksa od 15. januara do 15. aprila naredne godine.

Nakon toga bi, prema predlogu CDT-a, uslijedilo bila otvorena inkluzivna javna rasprava i dobijanje mišljenja od relevantnih međunarodnih institucija do 1. juna, a onda i finalizacija ovih tekstova i usvajanje u Skupštini do 15. juna.

Izvršni direktor CDT-a Dragan Koprivica kazao je da će, ukoliko Odbor postavi dinamiku svog rada na predloženi način, biti ispoštovan standard da se izborno zakonodavstvo ne mijenja godinu prije izbora, budući da su opšti lokalni izbori prethodnim izmjenama predviđeni za 13. jun 2027. godine, a u tom periodu je i očekivani termin redovnih parlamentarnih izbora.

On je podsjetio da je CDT pitanje produžetka rada Odbora pokrenuo na konferenciji o nastavku izborne reforme, a onda i na posljednjoj sjednici Odbora najavio da će početkom decembra utvrditi realan nivo završenog posla i ukoliko on bude nezadovoljavajući uputiti predlog za produžetak rada.

U CDT-u, kako je rekao Koprivica, smatraju da obim do sada pripremljenih rješenja u tri radne grupe koje funkcionišu u okviru Odbora nije ni blizu konačnim rješenjima i da nije moguće konačna i kvalitetna rješenja pripremiti do 31. decembra, kada je planiran završetak rada Odbora.

„Ukoliko ovdje uzmemo u obzir najavu da će Skupština, do kraja godine, usvojiti oko 100 zakona ili izmjena zakona, uz redovno usvajanje novog budžeta, svakome je jasno da kvalitetna izborna reforma do kraja godine nije moguća“, kazao je Koprivica.

Prema njegovim riječima, u planiranju rada Odbora treba ispraviti i veliku grešku koja je učinjena u toku julskog kruga izborne reforme, kada nije bilo kvalitetne javne rasprave, niti je dobijeno mišljenja od relevantnih međunarodnih institucija.

„Ono što je u julu saopštavao CDT, Evropska komisija (EK) nam je potvrdila u novembru kada je u svom izvještaju saopštila da je izborna reforma sprovedena bez suštinskih konsultacija i uz samo djelimično ispunjene preporuke Venecijanske komisije, OSCE/ODIHR i GRECO, i uputila na potrebu za daljim unapređenjima zakona i to u inkluzivnom i transparentnom procesu“, naveo je Koprivica.

On je naglasio da CDT ne želi da se Odboru ponove opaske iz prethodnog izvještaja EK da zakonodavstvo i dalje nije usklađeno sa evropskim standardima o inkluzivnim, transparentnim i otpornim izbornim procesima, da nedostaju efikasne garancije protiv zloupotrebe državnih resursa.

Kako je dodao, ne žele da se ponovi sugestija iz izvještaja da okvir za finansiranje političkih partija i kampanja mora biti dodatno izmijenjen kako bi se obezbijedila stvarna kontrola partijskih troškova i uvele odvraćajuće sankcije.

„Drugim riječima, ne želimo doći u situaciju da nam se sugeriše promjena zakona koji su tek usvojeni“, naveo je Koprivica.

On je podsjetio da je neophodno nastaviti rad na nizu međusobno povezanih procesa – od uvođenja otvorenih lista, omogućavanja individualnih kandidatura i direktnog izbora organa mjesnih zajednica, preko transparentnog i tačnog biračkog spiska, do regulisanja drugog kruga predsjedničkih izbora, rješavanja problema dezinformacija u izbornom procesu, jačanja sankcija za zloupotrebe i zaštite biračkog prava u skladu sa međunarodnim standardima.

„Tek kada se sve ove mjere, koje su po svojoj prirodi složene, institucionalno zahtjevne i nemoguće za sprovesti preko noći, uzmu u obzir, moći će se govoriti o zaista sveobuhvatnoj, kvalitetnoj i održivoj izbornoj reformi“, ocijenio je Koprivica.

U CDT-a smatraju da je njihov predlog za produžetak rada Odbora racionalan, izvodljiv i da ispravlja greške u procesu izborne reforme koje su urađene u julu.

„Nadamo se da će jednako racionalna biti i odluka Skupštine Crne Gore da se ovaj važan proces nastavi“, zaključio je Koprivica.

( Mina )