Institut alternativa: Zašto je Vlada tek nakon 16 godina donijela uredbu neophodnu za primjenu elektronskog nadzora?

Mjera zabrane napuštanja stana predstavlja jednu od mjera nadzora propisanih Zakonom o krivičnom postupku. U skladu sa članom 166 Zakonika o krivičnom postupku, sud može izreći jednu ili više mjera nadzora ukoliko postoje okolnosti koje ukazuju da bi okrivljeni mogao pobjeći, sakriti se, otići u nepoznato mjesto ili drugu državu, ili na drugi način ometati vođenje krivičnog postupka, saopšteno je iz Instituta alternativa.

Oni su pojasnili da su se oglasili povodom javne rasprave o uzrocima i odgovornosti u vezi sa bjekstvima osuđenih lica, a naročito u slučajevima kada je tim licima bila izrečena mjera zabrane napuštanja stana, smatramo neophodnim da ukažemo na nekoliko ključnih činjenica, kao i na pitanja koja i dalje ostaju bez jasnih odgovora nadležnih organa.

"Među mjerama nadzora predviđenim ovim članom nalaze se: zabrana napuštanja stana, zabrana napuštanja boravišta, zabrana posjećivanja određenih mjesta ili područja, obaveza povremenog javljanja nadležnom državnom organu, zabrana pristupa ili sastajanja sa određenim licima, kao i privremeno oduzimanje putnih isprava i vozačke dozvole. Važno je naglasiti da je ova zakonska odredba na snazi još od 2009. godine, te da je zakonodavac istovremeno predvidio mogućnost kontrole sprovođenja mjera nadzora putem elektronskog nadzora. Zakonom je propisano i da se način kontrole elektronskim nadzorom uređuje posebnim propisom Vlade Crne Gore. Međutim, Vlada je takav propis – Uredbu o kontroli elektronskim nadzorom – donijela tek u avgustu 2025. godine, što otvara pitanje na koji način su se ove mjere sprovodile u praksi u periodu od usvajanja ZKP-a 2009. do donošenja podzakonskog akta", saopšteno je iz IA.

Ističu i da sprovođenje mjere zabrane napuštanja stana, odnosno kućnog pritvora, u skladu sa zakonom sprovodi policija.

Oni su u saopštenju ukazali na niz pitanja od javnog interesa koja do danas nijesu dobila potpune i nedvosmislene odgovore:

• Zašto je Vlada tek u avgustu 2025. godine donijela uredbu neophodnu za primjenu elektronskog nadzora, iako zakonski osnov postoji od 2009. godine?
• Na koji način su mjere nadzora iz člana 166 sprovođene i kontrolisane u posljednjih pet godina, odnosno u vrijeme aktuelnog rukovodstva Ministarstva unutrašnjih poslova?
• Da li je MUP tokom 2025. godine, naročito nakon donošenja Uredbe u avgustu, preduzeo aktivnosti u pravcu nabavke uređaja za elektronski nadzor?
• Zašto je tek nakon pet mjeseci od usvajanja Uredbe, a kako je saopšteno u medijima, "između Policije i Ministarstva pravde dogovorena harmonizacija i preuzimanje softvera i stanice od Ministarstva pravde"? Zašto se čekalo?
• Kada se očekuje da MUP počne da koristi elektronske mjere nadzora zahvaljujući opremi Ministarstva pravde čije je ustupanje najavljeno?
• Da li je nabavka uređaja za elektronski nadzor planirana u budžetu za 2026. godinu, u kojem iznosu, i kakvi su dalji planovi za obezbjeđivanje pune primjene zakonskih rješenja?

"Smatramo da je, radi očuvanja povjerenja javnosti u pravosudni i bezbjednosni sistem, neophodno pružiti jasne, precizne i provjerljive odgovore na navedena pitanja. Transparentnost u primjeni mjera nadzora, posebno onih koje predstavljaju alternativu pritvoru, ključna je za efikasnost krivičnog postupka, zaštitu bezbjednosti građana i odgovorno funkcionisanje institucija sistema", piše u saopštenju.

( D.C. )