Nacrt rezolucije EP: Političari u Crnoj Gori da ostanu fokusirani na pregovore sa EU

Evropski parlament (EP) ohrabruje sve političke aktere u Crnoj Gori da ostanu fokusirani i održe zamah ka uspješnom okončanju pristupnih pregovora sa Evropskom unijom (E), navodi se u Nacrtu rezolucije koju je pripremio izvjestilac EP za Crnu Goru Marjan Šarec.

U dokumentu se naglašava potreba za političkom stabilnošću i konstruktivnom međupartijskom saradnjom u tom pogledu, podsjeća da istinski napredak zavisi od djelotvorne primjene usvojenih reformi i trajnih rezultata u oblasti vladavine prava i ohrabruje Crna Gora da dodatno unaprijedi ispunjavanje završnih mjerila, naročito za poglavlja 23 i 24 koja se odnose na vladavinu prava.

"EP ostaje duboko zabrinut zbog zlonamjernog stranog miješanja, destabilizujućih aktivnosti, hibridnih prijetnji i kampanja dezinformisanja koje sprovode akteri iz trećih zemalja u Crnoj Gori", navodi se u Nacrtu i poziva na snažnije mjere za njihovo suzbijanje i jačanje otpornosti društva.

Takođe se pozivaju EU i Crna Gora da nastave ciljanu stratešku komunikaciju o koristima proširenja i članstva u EU.

Poziva se i da se sudijska i tužilačka imenovanja ubrzaju, uz postupke zasnovane na zaslugama i transparentnosti, uključujući imenovanja u Ustavnom sudu i u Sudskom i Tužilačkom savjetu.

"Poziva se Crna Gora da pojača proaktivne istrage i krivično gonjenje korupcije na visokom nivou i da ojača kapacitete i učinak pravosudnih i antikorupcijskih tijela", piše u Nacrtu.

EP, kako se dodaje, poziva na dodatno usklađivanje sa pravnom tekovinom EU i standardima EU u borbi protiv korupcije i da Crna Gora riješi preostale preporuke u toj oblasti.

Takođe se poziva Crna Gora da u potpunosti uskladi viznu politiku sa viznom politikom EU, naročito u odnosu na zemlje koje predstavljaju bezbjednosni rizik.

Podsjeća se da je ovo završno mjerilo u okviru Poglavlja 24.

Naglašava se i značaj transparentne i odgovorne javne uprave, jačih administrativnih kapaciteta i profesionalne državne službe zasnovane na zaslugama.

Šarec u izjavi za medije ističe da se Crna Gora suočava s izuzetno zahtjevnom godinom – "vremena je malo, a posla mnogo".

"Zato ovaj izvještaj treba da posluži i kao priznanje za napredak postignut do sada i kao ohrabrenje za period koji predstoji. Iznad svega, treba ga razumjeti kao poziv svim zainteresovanim stranama da pokažu mudrost i odgovornost, kako manji sporovi ne bi zasjenili - ili skrenuli s puta - šire strateške ciljeve", poručio je.

Ukazuje da je ovo nacrt izvještaja, pripremljen u skladu s određenim ograničenjima u pogledu obima (dužine). Evropski poslanici će ga dodatno razmotriti i amandmanski dopuniti.

Predstavljanje nacrta izvještaja u Odboru za vanjske poslove Evropskog parlamenta (AFET) planirano je za kraj februara. Glasanje u Odboru predviđeno je za maj, nakon čega slijedi glasanje na plenarnoj sjednici u Strazburu u junu, navedeno je u saopštenju.

Smanjiti zaostatke u u predmetima korupcije i organizovanog kriminala

U nacrtu se, u dijelu koji se odnosi na vladavinu prava, poziva Crna Gora da dodatno uskladi svoj pravni okvir sa pravnom tekovinom EU i evropskim standardima o nezavisnosti, odgovornosti, nepristrasnosti, integritetu i profesionalizmu pravosuđa, te da sprovede preostale preporuke.

Takođe se poziva i na veću efikasnost pravosudnog sistema, uključujući smanjenje zaostataka, naročito u predmetima korupcije i organizovanog kriminala.

EP "poziva Crnu Goru da pojača proaktivne istrage i krivično gonjenje korupcije na visokom nivou i da ojača kapacitete i učinak pravosudnih i antikorupcijskih tijela".

Poziva se i na dodatno usklađivanje sa pravnom tekovinom i standardima EU u borbi protiv korupcije, kao i da Crna Gora riješi preostale preporuke u toj oblasti i sprovede sve obuhvatne politike integriteta radi zaštite organa sprovođenja zakona i pravosuđa od korupcije i organizovanog kriminala.

Crna Gora, kako se dodaje, treba da poveća efikasnost krivičnog gonjenja i sudskih postupaka za teški i organizovani kriminal, naročito u predmetima pranja novca.

Suzbiti diskriminaciju žena

U oblasti osnovnih sloboda i ljudskih prava, navodi se da EP žali zbog činjenice da ranjive grupe, uključujući Rome i Egipćane, osobe s invaliditetom i LGBTIQ+ osobe, i dalje trpe diskriminaciju, govor mržnje i zločine iz mržnje u Crnoj Gori i ponavlja poziv Skupštini Crne Gore da usvoji novi zakon o zabrani diskriminacije usklađen sa pravnom tekovinom EU i evropskim standardima.

Oštro se osuđuje svaki govor mržnje i zločine iz mržnje, pozdravlja povećanje broja krivičnih gonjenja za rasizam i govor mržnje i ohrabruje Crna Gora da pojača institucionalni odgovor na govor mržnje i u potpunosti se uskladi sa pravnom tekovinom EU.

Naglašava se potreba da se suzbije diskriminacija žena.

EP "žali zbog raširenosti rodno zasnovanog nasilja i stavova koji okrivljuju žrtve i poziva Crnu Goru da adekvatno finansira, osnaži, koordinira i sprovodi svoj okvir za rodnu ravnopravnost".

Prema Nacrtu, EP bilježi politiku nulte tolerancije Crne Gore prema nasilju nad novinarima i osuđuje slučajeve snažnih verbalnih napada na medije i predstavnike civilnog društva od strane javnih funkcionera i političkih partija i poziva na brzo i djelotvorno sprovođenje zakona i na efikasnu sudsku zaštitu, uz davanje prioriteta istragama i rješavanju neriješenih slučajeva.

Naglašava se ključna uloga slobodnih i pluralističkih medija, pozdravlja nedavno imenovanje članova Savjeta Agencije za audiovizuelne medijske usluge i naglašava da Agencija mora biti u mogućnosti da radi nezavisno, bez političkog uticaja.

EP poziva na smisleno uključivanje civilnog društva u kreiranje politika, uključujući nastavak, nakon duge pauze, rada Savjeta za saradnju između Vlade i nevladinih organizacija.

U dijelu koji se odnosi na dobrosusjedske odnose, EP poziva na konstruktivna rješenja preostalih bilateralnih pitanja, uz prioritizovanje interesa građana.

Takođe pohvaljuje Crnu Goru zbog dosljednog napretka u domaćem procesuiranju predmeta ratnih zločina, ohrabruje je da nastavi proaktivan pristup obezbjeđivanju pristupa pravdi i reparacijama za žrtve, pozdravlja regionalnu saradnju o tim pitanjima, uključujući pitanje nestalih osoba.

Unaprijediti digitalizaciju javnih usluga i ojačati stručno obrazovanje

U oblasti socio-ekonomskih reformi, EP, prema Nacrtu, pozdravlja angažman Crne Gore u okviru Plana rasta EU za Zapadni Balkan, pohvaljuje napredak u sprovođenju reformske agende, uz isplaćenih 18 miliona eura, i ohrabruje dalju primjenu.

EP nastavlja da ohrabruje Crnu Goru da u potpunosti i djelotvorno koristi sva sredstva EU koja su joj dodijeljena, uključujući jačanje administrativnih kapaciteta, ubrzavanje programiranja i ugovaranja te bolju koordinaciju.

Evropski parlament bilježi ekonomski rast Crne Gore i poziva na nastavak fiskalne discipline, strukturne reforme, unapređenje upravljanja i mjere za jačanje konkurentnosti, rasta privatnog sektora i stranih investicija, ali i poziva Crnu Goru da unaprijedi digitalizaciju javnih usluga i ojača stručno obrazovanje povezano s potrebama privrede.

Poziva se Crna Gora da intenzivira borbu protiv korupcije u javnim nabavkama jačanjem pravnog okvira i boljim otkrivanjem nepravilnosti, te da obezbijedi da svi međuvladini sporazumi u potpunosti poštuju pravila i principe EU.

Usvojiti i sprovesti nacionalni energetski i klimatski plan

U dijelu koji se odnosi na energiju i životnu sredinu, Evropski parlament poziva Crnu Goru da pojača napore ka održivoj i zelenoj tranziciji i da konačno usvoji i sprovede nacionalni energetski i klimatski plan, kao i da se potpuno uskladi sa Paketom za integraciju elektroenergetskog tržišta i na snažnije mjere energetske efikasnosti.

"Poziva se Crna Gora da pojača napore u ispunjavanju završnih mjerila Poglavlja 27, fokusirajući se na kvalitet vazduha, vode, zaštitu prirode, upravljanje otpadom i klimatske promjene, te da usvoji strategije i akcione planove za kvalitet vazduha i zaštitu prirode, kao i lokalne planove upravljanja otpadom i pozdravlja činjenicu da se Crna Gora pridružila programu EU LIFE", piše u Nacrtu.

Crna Gora potvrdila status kandidata

U obrazloženju Nacrta piše da Crna Gora i dalje uživa status predvodnika na putu ka članstvu u Evropskoj uniji i tokom protekle godine preduzela je korake koji potvrđuju taj status.

"Ovaj izvještaj Evropskog parlamenta zasniva se na pažljivom praćenju svakodnevnih dešavanja i rigoroznoj procjeni napretka i aktivnosti relevantnih aktera. Kao stalni izvjestilac, bio sam prisutan u zemlji kad god je bilo moguće i nastojao da situaciju procijenim što tačnije i objektivnije", naveo je Šarec.

Nesumnjivo, kako je rekao, zatvaranje pet pregovaračkih poglavlja krajem prošle godine pokazuje napredak, a zatvaranje Poglavlja 32 u januaru 2026. je takođe dobra vijest.

"Crnogorski pregovarački tim postavio je sebi veoma ambiciozan cilj da zatvori sva poglavlja do kraja 2026", kazao je.

Političari koriste kolektor za konfrontaciju

Šarec je upozorio da put Crne Gore ka EU ne određuju samo tehnički pregovori i sprovođenje reformi.

"Taj put oblikuje i svakodnevna politika sa različitim suprotstavljenim interesima. Jasan primjer je izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda za glavni grad, koja nailazi na političke prepreke, jer pojedini istaknuti političari koriste taj projekat za političku konfrontaciju. Ipak, bez modernog sistema prečišćavanja otpadnih voda glavni grad ne može funkcionisati u skladu sa Ustavom Crne Gore, koji državu definiše kao ekološku, a to je i uslov za zatvaranje relevantnog pregovaračkog poglavlja", napisao je Šarec u obrazloženju.

Borba protiv organizovanog kriminala i korupcije, kao i zabrinutosti u vezi sa slobodom medija i civilnim društvom, takođe ostaju visoko na agendi, naveo je.

"Najvažnije u cijelom procesu jeste to što istraživanja javnog mnjenja o podršci članstvu u EU i dalje pokazuju snažnu podršku građana. Većina političkog spektra svjesna je te realnosti i shodno tome djeluje. Većina političkih aktera internalizovala je pristupni proces kao najvažniji poduhvat izgradnje države i odlučujuću prekretnicu za zemlju", kazao je.

( Biljana Matijašević )