Popović betonira plažu u zaštićenoj zoni: Uprava za zaštitu kulturnih dobara traži da "Carine" obustave projekat
Privatnik koji gradi rizort u Herceg Novom tvrdi da posjeduje svu dokumentaciju i da sporni prostor nije pod zaštitom kulturnih dobara Iz Uprave poručili da je potrebno pribaviti konzervatorske uslove, uraditi konzervatorski projekat i prijaviti radove
Kompanija “Carine” biznismena Čeda Popovića započela je radove nasipanja i betoniranja plaže ispod njihovog budućeg hotela u Baošićima, bez pribavljenih konzervatorskih uslova i saglasnosti Uprave za zaštitu kulturnih dobara - zbog čega je ta institucija naložila hitnu obustavu radova. Uprava navodi da se zahvat izvodi u UNESCO zaštićenoj zoni područja Kotora i mimo propisanih procedura.
Popović je “Vijestima” kazao da rješenje o zabrani nisu primili, da posjeduju svu potrebnu dokumentaciju, uključujući građevinsku dozvolu izdatu od Sekretarijata za urbanizam i građevinsku inspekciju Opštine Herceg Novi i saglasnosti Morskog dobra. On je naglasio da se plaža već nalazila na toj lokaciji i da se radi o uređenju kupališta, te da prostor po njihovim informacijama, nije pod zaštitom kulturnih dobara.
Privatnik u Herceg Novom rizort više kategorije gradi preko puta lokalnog sportskog terena u Baošićima, a zakupili su i plažu ispod hotela površine oko 1.500 kvadrata. Nakon njenog uređenja i nasipanja - površina će joj iznositi 12.500 kvadrata.
“Nalaže se privrednom društvu “Carine” obustava izvođenja radova do sticanja pravnog i stručnog osnova za njihovo sprovođenje. Neophodno je pribaviti konzervatorske uslove, izraditi konzervatorski projekat i prijaviti radove, a sve u skladu sa Zakonom o zaštiti kulturnih dobara i propisima o izgradnji objekata. Na terenu su zatečeni građevinski radovi u vidu nasipanja obale, armiranja, betoniranja kao i građevinski materijal za buduće radove, što nije u skladu sa navedenim rješenjem o konzervatorskim uslovima. Imajući u vidu gore navedeno, predlaže se obustava građevinskih radova i upućivanje stranke u zakonsku proceduru izrade i podnošenja zahtjeva za saglasnost na konzervatorski projekat koji mora biti usklađen sa izdatim rješenjem o konzervatorskim uslovima”, piše u rješenju u koje su “Vijesti” imale uvid, uz napomenu da se ova odluka može donijeti bez izjašnjenja stranke u slučaju hitnosti radi zaštite javnog interesa.
Uprava je rješenje o obustavi radova donijela 11. februara, pri čemu “Carine” imaju pravo žalbe u roku od 15 dana Ministarstvu kulture i medija. Žalba neće uticati na odlaganje ovog rješenja.
Uprava nije dala saglasnosti
Uprava je u rješenju navela da je ovaj prostor dio zaštićene okoline Prirodnog i kulturno-istorijskog područja Kotora koji je upisan na listu svjetske baštine UNESCO-a, te da su u avgustu 2023. godine izdali rješenje o konzervatorskim uslovima za potrebe izrade urbanističko-tehničkih uslova za plažu. “Carine” su se na to rješenje žalile Ministarstvu kulture i medija, koje je u januaru 2024. žalbu odbilo kao neosnovanu.
Stručnjaci Uprave su 10. februara ove godine izašli na teren i provjerili radove na ovoj plaži i utvrdili da nisu dobili zahtjev za izdavanje saglasnosti na konzervatorski projekat, jer je po Zakonu o zaštiti kulturnih dobara i izgradnji objekata - saglasnost uslov za dobijanje građevinske dozvole.
Video: Siniša Luković
Iz Uprave su “Vijestima” pojasnili da je rješenje o konzervatorskim uslovima u martu prošle godine dostavljeno i Ministarstvu prostornog planiranja, zbog donošenja odluke Morskog dobra o raspisivanju tendera za ovu plažu. Ističu da je konzervatorskim uslovima propisano da se mora očuvati vrijednost i karakteristika obale sa pontama, mandraćima i kupalištima, bez promjene njene linije, ali da im nikada nisu dostavljena projektna dokumentacija na saglasnost.
Iz Uprave su se osvrnuli i na hotel koji se gradi iznad same plaže i naveli da od 2019. godine, nisu odgovorili na zahtjev za izdavanje konzervatorskih uslova za potrebe urbanističko-tehničkih uslova, pa im se 2023. godine obratio glavni državni arhitekta i tražio mišljenje u fazi revizije idejnog rješenja, jer je za ovaj projekat bila potrebna Studija vizuelnog uticaja.
“Uprava je donijela akt kojim je propisana obaveza izrade HIA studije (procjena uticaja projekta na baštinu). Na zahtjev investitora, formirana je komisija za izradu HIA studije. Stručni tim za izradu dostavio je investitoru set mjera koje je potrebno sprovesti u cilju prilagođavanja idejnog rješenja, kako bi krajnji rezultat bio projektovanje objekta koji neće negativno uticati na vrijednosti područja. Mjere nisu uvažene, pa je HIA studija koja je usvojena od strane Uprave, ocijenila da bi realizacija projektnog rješenja imala negativan uticaj na univerzalnu vrijednost područja. HIA studija dostavljena je glavnom državnom arhitekti i investitoru, u kojem kontekstu se prvi izjasnio da ista nije od značaja za davanje saglasnosti na idejno rješenje. Nakon ovoga, projekat dobija prijavu gradnje od Ministarstva, bez uvažavanja Uprave, odnosno bez izrade projektne dokumentacije koja bi se dostavila ovom organu na saglasnost i počinje njegova izgradnja”, istakli su oni.
Tvrde i da je obilaskom utvrđeno da je hotel nadograđen sa još dvije etaže u odnosu na prijavu gradnje, što je naknadno uvršteno u Prostorno-urbanistički plan (PUP) za Herceg Novi. Navode da su i na to dali negativno mišljenje, ali da nije uvaženo, dok je tokom izgradnje došlo do rušenja potencijalnog kulturnog dobra Palata Smekja-Rašković, gdje se nalazi kulturno dobro Spomen-ploča u znak sjećanja na boravak francuskog pisca Pjera Lotija, o čemu su pisali inspekciji.
“Uprava ni u jednoj fazi nije dala saglasnost za realizaciju pomenutih projekata već je nastojala da osigura primjenu pojačanih kontrolnih mehanizama, u skladu sa nacionalnim i međunarodnim obavezama Crne Gore. Uprava postupa u skladu sa i po slovu zakona, ali se postavlja pitanje da li to čine drugi organi državne i lokalne samouprave”, kazali su oni.
Tender dobili, dozvolu imaju
Vlasnik i izvršni direktor firme “Carine” Popović je kazao da je riječ o projektu ukupne vrijednosti oko 80 miliona eura, ali da rješenje o zabrani gradnje na plaži još nisu primili i da su papirologiju za projekat dobili od Sekretarijata Opštine Herceg Novi. Naglasio je da se o svemu vodilo računa kako bi dobili građevinsku dozvolu, te da nije upoznat sa ulogom Uprave u cijelom procesu.
Video: Siniša Luković
“To je investiciono kupalište, nije samo jedno, bilo ih je nekoliko koja su išla na Vladu. Bio je tender, dobili smo ga, uradili smo idejni projekat i dobili saglasnost od Morskog dobra, uradili glavni projekat, dobili saglasnost i predali Sekretarijatu koji je izdao građevinsku dozvolu. Na ovom mjestu nema kulturnih dobara i nije pod zaštitom, jer u suprotnom ne bi ni ušlo u plan investicionih kupališta. Plaža je već postojala pa se ovdje ništa novo ni ne dešava”, kazao je on i istakao da će se plaža na ovaj način dovesti u red.
Popović je naglasio da o zaštiti postojećeg stanja i izgleda obale vode računa i koriste prirodni kamen za nasipanje. Tvrdi da je sve sačuvano i da su dobili i saglasnost za mandrać koji je oronuo, te da je i mjesna zajednica tražila da se on sredi, jer je pred rušenjem. Naglasio je da imaju građevinsku dozvolu da rade i da su dobili urbanističko-tehničke uslove....
Na pitanje da li su “Carine” uradile HIA studiju za projekat hotela, Popović je naglasio da su dobili urbanističko-tehničke uslove 2019. dok su gradnju prijavili 2024. godine - te da su sve uradili po dokumentaciji. Istakao je da se studija ne pominje nigdje pa je nisu izradili. O dvije etaže koje su na ovom hotelu navodno izgrađene mimo prijave gradnje, Popović je istakao da se njihov projekat potpuno uklapa u važeći PUP Herceg Novog.
Agencija za zaštitu životne sredine je sredinom januara ove godine odlučila da “Carine” za uređenje plaže ne moraju da izrade Elaborat procjene o uticaju na životnu sredinu za ovaj projekat.
U dokumentaciji koju su “Carine” dostavile Agenciji, piše da planiraju postavljanje 428 kompleta ležaljki, da je površina kupališta 1.460 kvadrata dok će nakon uređenja biti 12.476 kvadrata, od čega 10,84 hiljada čini plaža, sportski tereni 337,5, svlačionice i WC 64,3, plažni bar 128,4 i dva mula 1,1 hiljada kvadrata.
Oni su ugovor sa Morskim dobrom o zakupu potpisali krajem novembra 2025. a zaključen je najviše na 30 godina, dok su njihovo zeleno svjetlo na idejno rješenje dobili u decembru 2025. godine.
Uprava da ne prijeti
Poslanica Demokrata Zdenka Popović je uputila javni apel Upravi za zaštitu kulturnih dobara, da ne obilaze objekte sa građevinskom dozvolom u završnoj fazi izgradnje i da im ne prijete zaustavljanjem projekta.
Ona je to kazala prije tri dana tokom skupštinske rasprave o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti prirodnog i kulturno-istorijskog područja Kotora.
Poslanik PES-a Vasilije Čarapić je kazao da se ranije nije mogla legalizovati nelegalna gradnja u zoni Kotora, te da je novim Zakonom o legalizaciji to omogućeno, ali uz dozvolu Uprave.
Popović je istakla da su im se obratili investitori u zaštićenoj zoni, čiji su projekti u završnoj fazi.
“Desilo se da je jutros krenula inspekcija Uprave i već piše rješenje o obustavi gradnje. Nije mi jasno o čemu se radi. Da vidimo kako probleme da riješimo, ne pričam o legalizaciji, pričam o objektima i vlasnicima koji imaju dozvolu sa objektima u završnoj fazi. Molim inspekciju Uprave da ne obilazi objekte koji su u završnoj fazi izgradnje i koji imaju građevinsku dozvolu i da ne prijete vlasnicima da će im donijeti rješenje o zaustavljanju gradnje”, kazala je Popović.
( Mirko Kotlaš )