Odmor pretvoren u keš: U crnogorskim opštinama brojne isplate naknada za nekorišćenje godišnjeg odmora

U 13 crnogorskih opština, u prošloj godini, preko naknada za nekorišćenje godišnjeg odmora isplaćeno je ukupno 85.543,57 eura. Barska lokalna uprava je sa 16.796,19 eura obeštetila devetoro pojedinaca, U Opštini Ulcinj, za naknade zbog nekorišćenja godišnjeg odmora ukupno je isplaćeno 12.185,87 eura, a 11.581,38 eura je u Andrijevici po ovom osnovu dobilo petoro službenika. U Kolašinu, Rožajama i Petnjici u 2025. godini nije bilo rješenja o isplaćenim naknadama za neiskorišćeni godišnji odmor.

U Opštini Andrijevica za naknade zbog neiskorišćenog godišnjeg odmora ukupno je isplaćeno 11.581,38 eura. Stamatu Šoškiću, bivšem v. d. sekretaru SO Andrijevica, pripalo je 2.149,20 eura zbog nekorišćenja godišnjeg odmora za 2023. godinu. Naknadu štete nastale po ovom osnovu naplatili su i Milovan Ćulafić (2.139,39), Duško Stojanović (1.369,23), Stojan Mitrović (3.330,72) i Gorica Zonjić (2.592,84).

U opštini Bar godišnji odmor nisu koristili i zbog toga naplatili naknadu Milica Glavanović (920,17), Blaženka Srzentić (402,64), Angelina Vučević (884,50) i Predrag Nikolić (1.000,86). Po presudama naknadu štete su naplatili Miomir Živković (5.047,22), Nenad Jovićević (2.265,60), Saša Leković (2.170,48), Nenad Vučković (757,90) i Branko Jelić (3.346,82 eura).

Opštinska uprava u Baru je po ovom osnovu ukupno isplatila 16.796,19 eura.

Pravo na naknadu štete u Beranama koristili su Dragić Milošević (794,71) Miodrag Lutovac (1.042,12), Vesna Šćepović (935,94), Dubravka Jovančević (1.925,97), Zvezdan Pešić (1.035,37), Cmiljana Marković (552,10), Ivanka Bulatović (447,80), Radmila Gardović (281,41), Dragan Dabetić (987,19), Izet Đečević (125,13) i Veselin Dragojević (1.213,11). Ukupno je isplaćeno 9.340,85 eura.

U opštini Bijelo Polje zabilježena je samo jedna isplata zbog nekorišćenja godišnjeg odmora, ali je korisnik anonimizovan u priloženom dokumentu... Po osnovu neiskorišćenih 28 radnih dana godišnjeg odmora za 2025. godinu, sporazumom zaključenim pred Agencijom za mirno rješavanje radnih sporova, zaposlenom u Sekretarijatu za inspekcijske poslove isplaćeno je 1.208,48 eura.

U dokumentima dostavljenim od Prijestonice Cetinje nalaze se rješenja o isplati naknade za neiskorišćeni godišnji odmor za 2025. godinu, ali nigdje nije naveden novčani iznos. Sandri Ivanović, samostalnoj savjetnici za mlade u Sekretarijatu za obrazovanje sport i mlade, pripala je naknada za 10 radnih dana godišnjeg odmora, Jeleni Radonjić, glavnoj administratorki Prijestonice Cetinje, koja nije iskoristila, prema rješenju, 31 radni dan godišnjeg odmora za 2024. godinu i 12 dana za 2025. godinu, a Igor Rudović, šef Kancelarije za odnose sa javnošću, dobio je naknadu za 22 radna dana godišnjeg odmora za 2025. godinu.

U opštini Gusinje donijeta su tokom 2025. godine dva rješenja o naknadi zbog nekorišćenja godišnjeg odmora. Miftar Balidemaj je dobio 1.517,04 eura, a Rakib Radončić 2.720,80 eura.

Hercegnovska lokalna uprava, u 2025. godini, izdvojila je iz budžeta za naknade zbog neiskorišćenog godišnjeg odmora ukupno 7.740,91 eura. Aleksandar Božović dobio je 1.011,38 eura neto, a naknade su isplaćene i Dariji Banićević (915,68), Jadranku Tomaševiću (1.059,32) Jeleni Đurašković (757,17), Vladimiru Pejoviću (1.854,18) i Zorici Begović (2.143,18).

U dokumentaciji koju je dostavila Opština Kotor nema navedenih novčanih iznosa za ove naknade. U rješenjima se odobrava pravo i navodi broj radnih dana, uz obrazloženje i pravni osnov, ali bez iznosa za isplatu. Suzana Radulović tražila naknadu štete za neiskorišćenih 10 radnih dana iz odmora 2024. godine i 30 radnih dana iz prošlogodišnjeg odmora. Naknadu po ovom osnovu su dobili još i Dubravka Mršulja (19 radnih dana), Vjekoslava Brguljan (15 radnih dana), Vasilije Proročić (36 radnih dana) i Zoran Dragović (28 radnih dana iz 2018.)

Opština Mojkovac je u 2025. godini na naknade zbog nekorišćenja godišnjeg odmora potrošila 6.084,51 eura. Pojedinačno, Dragoju Markoviću je isplaćeno 1.104,52 eura, Miloje Krgović je dobio 1.082,45 eura, a naknade su dobili još i Vukić Fuštić, kome je za nekorišćene dane godišnjeg odmora u 2025. godini isplaćeno 1.122,02 eura, a vansudskim poravnanjem za 2024. godinu obeštećen je sa još 2.775,52 eura.

U Plužinama je bila samo jedna isplata po ovom osnovu. Tačan isplaćen iznos je brisan/anonimizovan, pa se ne zna koliko je isplaćeno Nedeljku Jovoviću za neiskorišćenih 13 dana godišnjeg odmora u 2025. godini.

Glavni grad je za ovu vrstu naknade izdvojio u 2025. godini 8.579,38 eura. Najaviše je naplatio Vučić Četković. On je zbog neiskorišćenog 81 dana godišnjeg odmora od 2020. do 2023. godine ukupno dobio 4.241,15 eura. Osim njega, ovu naknadu su dobili Dušan Radonjić (968,22), Snežana Janković (550,99), Đurđina Marković (1.174,00), Vanja Vuković (971,90) i Savo Cicmil (673,12 eura).

U Tuzima je u 2025. godini isplaćena samo naknada Nikoli Berišaju, ranije samostalnom savjetniku za održavanje web stranice Opštine, u Sektoru za opšte poslove u Službi predsjednika. On je za 16 dana neiskorišćenog godišnjeg odmora dobio 729,82 eura.

U Tivtu su u 2025. godini isplaćivane naknade zbog neiskorišćenog godišnjeg odmora, ukupne vrijednosti 3.684,92 eura. Najveća pojedinačna isplata odnosi se na Ritu Mitrović - 1.979,07 eura, uz naznaku da je riječ o naknadi za neiskorišćeni godišnji odmor za 2023. i 2024. godinu.

Među isplatama su i one vezane za sporazumni prestanak radnog odnosa: Silvani Kubiček je plaćeno 477,32 eura, a Elvisu Brkanu 481,84 eura,

U istom paketu dokumenata nalazi se i rješenje za Vedrana Božinovića, kojem je priznato pravo na naknadu za 10 dana godišnjeg odmora iz 2025. i dva dana iz 2024, a na platnoj listi je naznačeno “za isplatu” 633,98 eura.

U Ulcinju je isplaćeno 12.185,87 eura. Po zahtjevu bivšeg predsjednika Opštine Andrijana Mavrića, za 28 radnih dana u 2023. i 15 radnih dana u 2024. godini, plaćeno je 2.134.67 eura. Zećarija Sulejmanović, sekretarka Sekretarijata za poljoprivredu, ruralni razvoj i ekologiju, dobila je po istom osnovu 1.439,64 eura, a Ivani Karađinović, menadžerki Opštine, isplaćeno je 1.150,08 eura. Omer Barjaktari, takođe bivši predsjednik Opštine, za neiskorišćene dane godišnjeg odmora od 2022. do 2024. dobio je ukupno 2.597,92 eura, a Jako Dedić po istom osnovu 1.589,71 euro. Brahim Leši, rukovodilac Sektora za upravljanje ljudskim resursima, obeštećen je sa 1.714,15 eura, kao i Mustafa Goran, sekretar Sekretarijata za komunalne djelatnosti i zaštitu imovine koji je dobio 1.559,70 eura.

Na Žabljaku je po ovom osnovu donijeto samo jedno rješenje. Zaposlenoj (ime je anonimizirano) u Sekretarijatu za upravu i društvene djelatnosti isplaćeno je 1.535,52 eura za nekorišćenih 56 dana godišnjeg odmora iz 2023, 2024. i 2025. godine.

U Zeti su izdata dva rješenja. Nebojša Domazetović, predsjednik Skupštine opštine dobio je 1.154,20 eura, a Mladen Vujačić, viši referent-portir, 683,70 eura.

U Kolašinu, Rožajama i Petnjici u 2025. godini nije bilo rješenja o isplaćenim naknadama za neiskorišćeni godišnji odmor.

Mrdović: Razrađeni mehanizam

Ines Mrdović, direktorica Akcije za socijalnu pravdu (ASP), smatra da naknade za nekorišćenje godišnjeg odmora nijesu u skladu sa radnom etikom i da ne postoji racionalan razlog da uposleni ne ode na godišnji odmor.

“U svakom slučaju, riječ o značajnom iznosu. Ipak, to ne čudi kada se zna da je ranijih godina to bio razrađeni mehanizam da se ne ide na odmor (kome može biti), ili se on uskraćuje (rjeđe), pa se to kasnije naplati unutar organa, ili često putem sudskih postupaka (gdje su advokati ti koji najbolje prolaze), istče Mrdović.

Ona podsjeća da je važećim Zakonom o radu propisano da se “zaposleni ne može odreći prava na godišnji odmor, niti mu se to pravo može uskratiti”, te da se “pravo na godišnji odmor ne može zamijeniti novčanom naknadom, osim u slučaju prestanka radnog odnosa”. Ovaj stav je sada prilično jasan i treba da riješi negativne prakse.

Za praksu da se traži naknada i nekorišćene godišnje odmore od pre nekoliko godina, direktorica ASP-a kaže da je praktično to bio razrađeni mehanizam.

“Menadžerima ili rukovodiocima, ili uposlenima koji su bliski sa njima, odgovaralo je da dobiju novčanu naknadu zbog nekorišćenja godišnjeg odmora. Treba se sjetiti i medijski eksponiranih primjera da su pojedini direktori, koji praktično sami sebi određuju kada će na odmor, nakon odlaska sa funkcija tužili za nekorišćenje odmora, a samo da bi dobili naknade”, ističe Ines Mrdović.

Po njenom mišljenju, dio problema treba tražiti i u činjenici da se često nijesu ni davala rješenja o odlasku na odmor, ili u nepostojanju evidencija o korišćenjima godišnjih odmora kod poslodavaca, a što je kasnije otvorilo prostor za sudske postupke, u kojima su najveći dio kolača (troškovi zastupanja) dobili advokati.

Redakcija “Vijesti” je do podataka za ovaj tekst došla koristeći aplikaciju MANS-a “Pitajte institucije”.

( Vukašin Obradović )