EK: Jačanje administrativnih kapaciteta predstavlja osnovni preduslov za sprovođenje reformi EU
"Vlada planira da preduzme ključne korake radi optimizacije administrativnih kapaciteta, a Evropska komisija pomno prati napredak u ovoj oblasti", piše u odgovoru "Vijestima"
Jačanje i unapređenje administrativnih kapaciteta predstavlja osnovni preduslov za djelotvorno sprovođenje reformi Evropske unije (EU) i obaveza koje proizilaze iz sektorskih pristupnih pregovora.
To su "Vijestima" kazali iz Evropske komisije (EK), odgovarajući na pitanje o tome da li je ta institucija zabrinuta da bi, imajući u vidu da su parlamentarni i lokalni izbori u Crnoj Gori zakazani za 2027. godinu, planirano zapošljavanje oko 3.000 ljudi u javnom sektoru moglo biti zloupotrijebljeno u izborne svrhe.
Podvukli su da je snažna i funkcionalna javna uprava ključna da bi se obezbijedilo usvajanje, sprovođenje i praćenje pravne tekovine EU u svim oblastima politika.
Premijer Milojko Spajić (Pokret Evropa sad) je prošle sedmice, nakon sastanka s generalnim direktorom za proširenje u EK Gertom Janom Kopmanom, saopštio da “evropsku budućnost osiguravamo ozbiljnim odlukama i efikasnom administracijom”, te da je zato “preporuka naših partnera da u 2026. godini osnažimo kadrovske operativne kapacitete policije, inspekcije, agencija i ostalih javnih službi s 1.750 novih zaposlenih, a u 2027. s dodatnih 1.250”.
Iz kabineta premijera redakciji su tada saopštili da nova zapošljavanja nisu politički motivisana, već uslovljena pregovorima s EU.
Komisija je navela da je Podgorica umjereno pripremljena u oblasti reforme javne uprave i da je ostvarila određeni napredak, kako je i naglašeno u prošlogodišnjem Godišnjem izvještaju za Crnu Goru.
Napomenuli su da je napredak naročito ostvaren usvajanjem novog Zakona o državnim službenicima koji uređuje zapošljavanje, napredovanje i razrješenja državnih službenika na osnovu zasluga.
Tim propisom je predviđeno da državni službenik može privremeno biti raspoređen u drugi državni organ najduže do šest mjeseci (član 65), kao i da službenik može biti trajno raspoređen u drugi državni organ (član 65a), s tim što če se ta zakonska odredba (65a) primjenjivati do kraja ove godine.
"Komisija je savjetovala državnim organima da hitno pristupe njegovoj brzoj primjeni. Dodatno, Vlada planira da preduzme ključne korake radi optimizacije administrativnih kapaciteta, a Evropska komisija pomno prati napredak u ovoj oblasti", piše u odgovoru listu.
Naveli su da je EK preporučila Crnoj Gori da ojača funkcionisanje profesionalne, na zaslugama zasnovane državne službe, preduzimanjem ključnih koraka, kao što su - sprovođenje propisa o državnim službenicima i namještenicima uz redovno popunjavanje upražnjenih radnih mjesta u skladu sa zapošljavanjem zasnovanim na zaslugama, finalizacija sistematizacije radnih mjesta na osnovu novousvojenog okvira kompetencija, smanjenje broja vršilaca dužnosti i privremenih ugovora, te povezivanje opisa poslova sa jasnim platnim razredima radi pravične i na zaslugama zasnovane naknade.
"Komisija očekuje da Crna Gora sprovodi transparentna i na zaslugama zasnovana zapošljavanja u javnom sektoru, dodatno promoviše odgovornost rukovodilaca kroz adekvatno delegiranje ovlašćenja menadžerima, te obezbijedi dobar sistem upravljanja javnim finansijama", poručili su.
Ponovili su da očekuju da Crna Gora ojača svoje administrativne kapacitete, te da to znači unaprijeđenu profesionalizaciju državne službe, uz istovremeno obezbjeđivanje zadržavanja i privlačenja potrebnih znanja i vještina u javnoj upravi, smanjenje broj pozicija vršilaca dužnosti u višoj državnoj službi, kao i intenziviranje napora u prikupljanju podataka "kako bi se obezbijedio pristup zasnovan na dokazima pri popunjavanju upražnjenih radnih mjesta".
( Balša Rudović )