Kijev u trci s vremenom za ulazak u EU

Ukrajina smatra da ima vrlo ograničen vremenski okvir između mađarskih izbora ovog aprila i predsjedničkih izbora u Francuskoj u aprilu sljedeće godine da učvrsti svoju evropsku perspektivu, piše portal Politiko, pozivajući se na zvaničnike iz Brisela i Kijeva.

Kijev želi da se u mirovni sporazum o kojem pregovara predsjednik SAD Donald Tramp unese odredba o članstvu u EU do 2027, a period između dva ključna evropska glasanja vidi kao najbolju priliku za ulazak u Uniju. Brisel radi na planu koji bi Ukrajini već naredne godine mogao omogućiti djelimično članstvo, što bi podrazumijevalo da Ukrajina dobije status sličan posmatračkom na samitima Evropskog savjeta i u odborima Evropskog parlamenta, dok istovremeno sprovodi reforme potrebne za punopravno članstvo.

“Tačno je da želimo ubrzanu proceduru za članstvo”, rekao je ukrajinski predsjednik Volodimir Zelenski na konferenciji za novinare u Kijevu u utorak, na četvrtu godišnjicu ruske invazije.

“Za nas je veoma važna 2027. godina i, nadam se, realna, kako Putin ne bi mogao da blokira naše članstvo decenijama”, kazao je Zelenski. Dodao je da Kijev pokušava da izbjegne sudbinu svoje kandidature za članstvo u NATO-u, koja je sada faktički zaustavljena zbog protivljenja Vašingtona.

Procjena je da mađarski premijer Viktor Orban neće dozvoliti da kandidatura Kijeva napreduje prije aprilskih izbora, jer je protivljenje Ukrajini učinio jednim od ključnih elemenata svoje kampanje za reizbor. Međutim, jedan evropski diplomata i ukrajinski zvaničnik, koji su željeli da ostanu anonimni, kazali su za Politiko da bi Orban mogao ublažiti protivljenje ukoliko osvoji još jedan mandat, naročito ako bi ga na to podstakao predsjednik SAD Donald Tramp.

Ukoliko Orban izgubi na izborima u Mađarskoj, i u Briselu i u Kijevu vide prostor za pomak pod vođstvom Petra Mađara, opozicionog lidera koji, prema anketama, ima prednost.

Evropski diplomata je kazao za briselski portal da je Mađar, iako je davao kritičke izjave o Ukrajini, ipak pokazao namjeru da sa Briselom sarađuje “konstruktivnije”, te da bi mogao biti motivisan željom da Mađarskoj budu odblokirana zamrznuta sredstva iz fondova EU. To bi moglo biti dovoljan podsticaj da ublaži ili ukloni mađarsko protivljenje ukrajinskoj kandidaturi za članstvo u EU. Ako to ne bude slučaj, administracija SAD mogla bi biti pozvana da izvrši pritisak, ukoliko Tramp i dalje bude želio da igra ulogu posrednika u postizanju dogovora.

„Možete se osloniti na Evropsku uniju - bićemo uz vas koliko god bude potrebno“, poručio je predsjednik Evropskog savjeta Antonio Košta Zelenskom na konferenciji za novinare u utorak. „Posvećeni smo izgradnji slobodne, suverene i prosperitetne Ukrajine unutar Evropske unije.“

U Kijevu postoji bojazan da bi, ukoliko pregovori potraju i Tramp izgubi interesovanje za mirovni sporazum, poruka „koliko god bude potrebno“ mogla značiti da Ukrajina ostane izvan Unije sve do narednih izbora za Evropski parlament 2029. godine, ili čak i duže, rekao je ukrajinski zvaničnik.

Brisel i Kijev takođe gledaju unaprijed ka predsjedničkim izborima u Francuskoj u aprilu 2027. godine, na kojima, prema anketama, vodi krajnje desničarsko Nacionalno okupljanje, stranka koja je u prošlosti pokazivala naklonost prema Kremlju. Strah je da bi, ukoliko stranka Marin Le Pen osvoji predsjedničke izbore prije nego što Ukrajini bude ponuđeno mjesto u EU, mogla blokirati njeno članstvo.

Ipak, punopravno članstvo Ukrajine u EU prije 2027. godine nije realna opcija, rekao je visoki zvaničnik Unije.

Govoreći u utorak uz Zelenskog i Koštu, predsjednica Evropske komisije Ursula fon der Lajen poručila je da, iako razumije da je “jasan datum” važan za Zelenskog, kada je riječ o EU, “datumi sami po sebi (bez sprovođenja reformi) nijesu mogući”.

Dok Ukrajina nastavlja da uvjerava države članice da će uskoro ispuniti kriterijume za pristupanje EU, sve češće se govori i o načinima da Brisel prilagodi proces proširenja aktuelnom geopolitičkom trenutku.

“Imala sam mnogo sastanaka na kojima smo razgovarali o tome kako bismo mogli da ubrzamo put Ukrajine ka EU”, rekla je za Politiko evropska komesarka za proširenje Marta Kos, uz upozorenje: “Kos je dodala: “Moramo da povedemo širu raspravu unutar Evropske unije, među državama članicama, o metodologiji pristupnog procesa, koja više nije prilagođena vremenu u kojem živimo. Ta metodologija je dobra u mirnodopskim okolnostima, dobra je kada imamo vremena.”

Ukoliko se EU ne prilagodi, rizikuje da potencijalne članice gurne ka Kremlju i njegovim saveznicima, upozorila je. “Ako ne budemo u stanju da uskoro integrišemo naše kandidate u EU, postoji opasnost da neko drugi postane uticajniji u tim zemljama i da ih koristi protiv nas, da ih instrumentalizuje”, kazala je Kos.

( N.B. )