Penzija moguća uz amin nadležnih: Vatrogasci "Luke Bar" traže da im se retroaktivno prizna beneficirani radni staž

Vatrogasci-spasioci “Luke Bar” traže od nadležnih institucija da im omoguće retroaktivnu primjenu beneficiranog radnog staža, koji se obračunava od 2024. godine, jer su inicijativu za to predali još 2013. godine, ali je odbijena, kako tvrde, iz neosnovanih razloga, da bi prije dvije godine bila usvojena tačno onako kako su je oni predlagali.

To je “Vijestima” ispričao komandir Službe zaštite i spasavanja u AD “Luka Bar” Goran Pečurica i dodao da smatraju da bi bilo fer da Ministarstvo socijalnog staranja, brige o porodici i demografije i Fond za penziono i invalidsko osiguranje (PIO) usvoje njihovu inicijativu i omoguće da se svakih 12 mjeseci na tim radnim mjestima retroaktivno prizna kao 16 mjeseci.

Na taj način bi, prema riječima Pečurice, njih osam od 24 radnika mogli da ostvare pravo na penziju jer imaju dovoljno godina i staža - više od 30 godina radnog staža i preko 50 godina života, a neki od njih su prešli i 60 godina.

“Neki od nas, koji imaju preko 50 ili 60 godina, ne mogu taj posao obavljati na najbolji način. Upravo zbog toga i postoji beneficirani staž. Za ovaj posao čovjek mora biti fizički spreman i zdrav. Ukoliko nastavimo ovako još nekoliko godina, moraće neko te ljude (službenike) da spasava”, poručio je.

Pečurica ističe da se radi o zahtjevnom poslu koji se nalazi u prvoj zoni opasnosti - brinu o sigurnosti i bezbjednosti na području Luke Bar, asistiraju opštinskim vatrogascima kad god je to potrebno, rade u smjenama po 12 sati, na teritoriji na kojoj se pretovara ruda i drugi rasuti tereti o čijoj zapaljivosti vode računa...

Pravilnikom o dopuni Pravilnika o utvrđivanju radnih mjesta, odnosno poslova na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem i o postupku i načinu za njihovo utvrđivanje iz novembra 2024. godine, u Lučki transport je dodato novo radno mjesto “vatrogasac-spasilac sa stepenom uvećanja: 12 mjeseci računa se kao 16 mjeseci”.

Predlagali isto prije 13 godina

Pečurica je ispričao da je Sindikalna organizacija “Luke Bar” još 2013. godine Fondu PIO i tadašnjem Ministarstvu rada i socijalnog staranja predala inicijativu za beneficirano računanje radnog staža.

Tada su, kako navodi, u Fonu PIO informisani da moraju pribaviti stručnu dokumentaciju za utvrđivanje radnih mjesta, odnosno poslova na kojima se staž osiguranja računa s uvećanim trajanjem.

Za to su, na preporuku zaposlenih u Fondu PIO, angažovali Institut za kvalitet radne i životne sredine “1. maj” iz Niša i taj elaborat predali Fondu i nadležnom ministarstvu. Sličan dokument su obezbijedili još 2011. godine za potrebe sudskog procesa - tužili su N. N. lice u “Luci Bar” zbog toga što im tada nije bio priznat beneficirani radni staž.

Institut “Sigurnost” za zaštitu na radu, zaštitu od požara i zaštitu životne sredine uradio nalaz i mišljenje o vještačenju po sudskom predmetu. Oba dokumenta pokazala su isto - spasioci i vatrogasci “Luke Bar” obavljaju posao u zoni opasnosti jedan i imaju uslove za sticanje prava na benefcirani radni staž.

U junu 2023. godine stigao je odgovor od Ministarstva, koji je potpisao tadašnji pomoćnik ministra Jovo Popović, a u koji “Vijesti” imaju uvid, kojim se odbija njihov zahtjev jer, po njegovoj ocjeni, takvu inicijativu može podnijeti poslodavac “a sindikalna organizacija nije ovlašćena za podnošenje”.

U Pravilniku, član četiri, piše da postupak za utvrđivanje radnih mjesta može pokrenuti Fond PIO, po službenoj dužnosti ili na inicijativu sindikata.

Upravo zbog toga Pečurica smatra da im je oduzeto pravo na računanje staža s beneficijama, jer su pribavili svu potrebnu dokumentaciju, koju su platiti sami i iz budžeta Sindikata, dostavili je na relevantne adrese, ali po njoj nikad nije postupano.

“Dakle, prije dvije godine je stupilo na snagu ono što smo mi, legalnim i ispravnim putem, predlagali još 2011. i 2013. godine. Da su nadležni tada uradili ono što su trebali, za dobrobit radnika, nama bi se više od poslednjih deset godina računao beneficirani radni staž”, poručio je.

Naglasio je da u ovoj borbi imaju podršku izvršnog direktora “Luke Bar” Ilije Pješčića i da je ta kompanija u većinskom državnom vlasništvu spremna da izmiri svoje finansijske obaveze u slučaju retroaktivnog omogućavanja beneficiranog radnog staža.

Ko je nadležan?

Da bi vidjeli šta može biti učinjeno u njihovom slučaju, predstavnici Službe zaštite i spasavanja “Luke Bar” sastali su se prošlog mjeseca s direktorom Fonda PIO Vladimirom Drobnjakom i ministrom socijalnog staranja Damirom Gutićem.

Kako je prepričao Pečurica, na sastanku s Drobnjakom im je rečeno da imaju razumijevanja za njihov zahtjev ali da instrukcije moraju doći s nivoa ministarstva. Navodi da im je Gutić kazao da oni u tom Vladinom resoru to mogu sprovesti u djelo “ukoliko im neko naredi”.

Iz Gutićevog kabineta nijesu odgovorili na pitanja “Vijesti” o njegovom satanku s radnicima “Luke Bar”, te molbi da pojasne Gutićeve navode - kako se ovaj problem može riješiti i ko to treba da naredi.

Nakon tih sastanaka i komunikacije koje su imali s nadležima, Pečurica postavlja pitanje: “Postoji li institucija u Crnoj Gori koja je nadležna i ima mogućnost da nam ovo omogući”?

Vršiteljka dužnosti pomoćnice direktora Fonda PIO Milka Vraneš kazala je “Vijestima” da se pitanje staža osiguranja koji se računa s uvećanim trajanjem, odnosno pitanje beneficiranog staža, pripada sistemu penzijskog i invalidskog osiguranja i regulisano je Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju.

Pravilnikom o utvrđivanju radnih mjesta, dodala je, odnosno poslova na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem i o postupku i načinu za njihovo utvrđivanje, utvrđuju radna mjesta, odnosno poslovi na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem sa stepenima uvećanja staža, kao i postupak i način za njihovo utvrđivanje.

Utvrđivanje radnih mjesta, kad je radno mjesto za koje se traži utvrđivanje staža osiguranja s uvećanim trajanjem propisano navedenim Pravilnikom, vrši se na zahtjev poslodavca, a izuzetno postupak za utvrđivanje radnih mjesta može pokrenuti Fond, po službenoj dužnosti ili na inicijativu sindikata.

Utvrđivanje radnih mjesta kod poslodavca vrši Komisija za utvrđivanje radnih mjesta na kojima se staž osiguranja računa s uvećanim trajanjem i ista sačinjava zapisnik koju obrazuje Fond, te se nadležnost Fonda odnosi na formiranje komisije za utvrđivanje radnih mjesta na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem.

Kad radno mjesto, za koje se traži utvrđivanje staža osiguranja sa uvećanim trajanjem, nije propisano Pravilnikom o utvrđivanju radnih mjesta, odnosno poslova na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem (kao u konkretnoj situaciji) potrebno je podnijeti Inicijativu za utvrđivanje novih radnih mjesta odnosno poslova na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem. Inicijativa za utvrđivanje novih radnih mjesta odnosno poslova na kojima se staž osiguranja računa, uz stručnu dokumentaciju dostavlja se organu državne uprave nadležnom za poslove penzijskog i invalidskog osiguranja tj. Ministarstvu socijalnog staranja, brige o porodici i demografije na dalji postupak.

Princip retroaktivnosti

“Članom 147 Ustava zakoni i drugi propisi se primjenjuju isključivo od dana stupanja na snagu, osim ako je izuzetno propisano drugačije. Ovaj ustavni princip poznat kao princip neretroaktivnosti”, naglasila je Vraneš.

Napomenula je da se od novembra 2024. godine vatrogascima “Luke Bar” 12 mjeseci rada računa kao 16. Nakon toga je, kako je kazala, na zahtjev poslodavca, “Luke Bar” pokrenut postupak za utvrđivanje tih radnih mjesta i formirana Komisija koja je Zapisnikom od maja 2025. godine utvrdila radna mjesta na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem u “Luci Bar”.

“Na sastanku održanom sa predstavnicima ‘Luke Bar’ u prostorijama Fonda PIO u novembru 2025. godine prestavnici su bili upoznati sa svim relevantnim činjenicama i bili su u saznanju s navedenim”, poručila je Vraneš.

Na pitanje li je Fond PIO, odnosno Drobnjak, imao komunikaciju s Ministarstvom socijalnog staranja, brige o porodici i demografije o ovom pitanju i ukoliko jeste - šta je zaključak te komunikacije, Vraneš je kazala da to ministarstvo vrši nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada Fonda kao i poslove uprave koji se između ostalog odnose na pripremu propisa iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja i ima s Fondom PIO kontinuitanu saradnju.

Upitana kako komentariše to što su radnici ove službe “Luke Bar” prikupili svu potrebnu dokumentaciju za ostvarivanje prava na beneficirani radni staž još 2013. godine i uputili je Fondu PIO i tadašnjem Ministarstvu rada i socijalnog staranja, zatim bili odbijeni, da bi upravo to rješenje koje su oni još tada predlagali bilo usvojeno 2024. godine, Vraneš je kazala da je Fond institucija koja sprovodi Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju i druge podzakonske akte koje po posebno određenom postupku donosi Skupština Crne Gore kao i sve izmjene i dopune.

Fond PIO je organ čija je zakonska obaveza sprovođenje propisa i odluka koje donose nadležni državni organi, dodala je, i kad radno mjesto za koje se traži utvrđivanje staža osiguranja s uvećanim trajanjem, nije propisano Pravilnikom o utvrđivanju radnih mjesta, odnosno poslova na kojima se staž osiguranja računa sa uvećanim trajanjem, zaključila je Vraneš, zahtjev se podnosi nadležnom ministarstvu.

( Marija Pešić )