Rojters: Nekada grad mira, Ženeva sada svjedoči kako prisustvo Ujedinjenih nacija blijedi

Kada je 1937. godine Liga naroda napustila Palatu Vilson u Ženevi sa 225 soba, globalno međuvladino tijelo stvoreno da očuva mir nakon Prvog svjetskog rata bilo je na ivici propasti. Umrlo je ubrzo nakon toga, sa početkom Drugog svjetskog rata, piše danas agencija Rojters.

Ovog ljeta, nasljednik Lige nacija, Ujedinjene nacije (UN), takođe napuštaju istu zgradu, dok se UN i druga globalna tijela u švajcarskom gradu sve više marginalizuju zbog smanjenja finansiranja i američke vlade koja okreće leđa multilateralizmu, navodi Rojters u tekstu "Nekada grad mira, Ženeva sada svjedoči kako prisustvo Ujedinjenih nacija blijedi".

Od 2025. godine, više od 3.000 radnih mjesta u Ženevi u UN i međunarodnim organizacijama je ukinuto ili se premješta na jeftinije lokacije, uključujući oko petine UN poslova, pokazala je anketa Rojtersa koja obuhvata desetine agencija i lokalnih vlasti.

Kancelarija visokog komesara za ljudska prava, seli se iz Palate Vilson u krilo sjedišta UN u Ženevi, Palatu naroda, zbog, kako kažu, "finansijske krize".

Međunarodna organizacija rada nedavno je napustila dva od 11 spratova u svom sjedištu u Ženevi. UNICEF, agencija UN za dobrobit djece, premješta oko 70 odsto od svojih 400 zaposlenih iz Ženeve.

Neke agencije sa sjedištem u Ženevi, poput UNAIDS-a, posvećene borbi protiv HIV/AIDS-a, suočavaju se sa mogućim zatvaranjem; mnoge druge smanjuju obim rada.

Među njima je i Međunarodna organizacija za migracije (IOM), koja je smanjila broj svojih zaposlenih u Ženevi na oko 600 sa 1.000, premještajući radna mjesta u Solun u Grčkoj, Najrobi, Bangkok i Panamu, dok je smanjila ukupan broj zaposlenih na 16.000 sa 23.000.

"Ne mislim da nam je potreban ogroman broj radnih mjesta u Ženevi da bismo obavili posao dobro", rekla je direktorka IOM-a, Ejmi Poup.

Pritisci troškova

Švajcarska je obećala 269 miliona švajcarskih franaka (340 miliona dolara) za podršku multilateralnim institucijama u gradu, dok su tijelo osnovano od strane kantona Ženeve i fondacija koja nosi ime po osnivaču Roleksa, Hanzu Vilsdorfu, zajednički obećali najmanje 50 miliona franaka.

Gradonačelnik Ženeve, političar iz Zelenih Alfonso Gomez, rekao je da, iako se ukupna ekonomija grada još uvijek dobro kotira, smanjenje budžeta ugrožava njegovu reputaciju kao "glavne prijestonice multilateralizma".

"Još uvijek smo duboko zabrinuti. Jasno je da... napuštanje multilateralizma izaziva zabrinutost ne samo za grad, već za cio svijet", rekao je Gomez za Rojters.

Iako su Savjet bezbjednosti i Generalna skupština UN-a smješteni u Njujorku, evropska centrala UN-a u Ženevi ima više UN radnika nego bilo koja druga lokacija.

Ženeva je domaćin desetinama UN agencija, uključujući Svjetsku zdravstvenu organizaciju, iz koje je američki predsjednik Donald Tramp povukao Sjedinjene Američke Države (SAD) prvog dana svog ponovnog dolaska na vlast.

Smanjenja budžeta su najdrastičnija u 80-godišnjoj istoriji UN-a, a nije jasno da li će Trampova administracija platiti više od 2 milijarde dolara koje SAD duguju za osnovni budžet.

Zvaničnik američkog Stejt dipartmenta rekao je za Rojters da je Ženeva razumljivo mjesto za sastanke radnika UN-a sa članicama, ali ne nužno za obavljanje funkcija u pozadini.

"Neučenje lekcija" iz 20. vijeka

Ostali državni donatori su smanjili izdvajanja kako bi trošili više na odbranu, povećavajući bol u Ženevi, gdje UN kancelarije zauzimaju prostor veličine Vatikana u centru Palate naroda, ogromnom kompleksu koji je izvorno izgrađen za Ligu naroda, navodi Rojters.

Mnogi to vide kao neophodno smanjenje prevelikog birokratskog aparata.

Međunarodni radnici UN-a, koji ne plaćaju švajcarske poreze, dobijaju dodatnih 89,4% na osnovnu platu zbog visokih troškova života, pokazuju podaci UN-a. Mnogi takođe dobijaju dodatke za supružnike i obrazovanje.

Ali diplomate, aktuelni i bivši zvaničnici UN-a upozoravaju da uništavanje Ženeve, gdje se Međunarodni komitet Crvenog krsta i Svjetska trgovinska organizacija takođe suočavaju sa smanjenjima, razgrađuje najvidljiviji simbol međunarodnog poretka koji su izgradile SAD da bi održale mir nakon Drugog svjetskog rata.

"Ženeva je ilustracija svijeta koji nije nula-sum igra, gdje ljudi i narodi vide vrijednost u saradnji i gdje dobitak jedne strane nije gubitak druge strane", rekao je Žan-Mari Gueheno, bivši podsekretar UN-a za operacije očuvanja mira.

"Ponovo učimo lekcije koje smo mislili da smo naučili iz strašnog 20. vijeka", rekao je on za Rojters.

Ženeva je u februaru ugostila pregovore o ratu u Ukrajini i američkom sukobu sa Iranom, iako su američki pregovarači obezbijedili oboje pregovora u samo jednom danu. Sukob sa Iranom izbio je ubrzo nakon toga.

Švajcarska vlada, koja je vlasnik Palate Vilson, planira renovaciju zgrade koja nosi ime po bivšem predsjedniku SAD-a Vudrou Vilsonu. Gomez je rekao da Ženeva, kojoj pripada zemljište, još uvijek nije odlučila šta da uradi sa njom.

Robert Kurzon Prajs, izvršni direktor firme za nekretnine "Barnes", koja pomaže multilateralnim tijelima u upravljanju ovom krizom, rekao je da je uticaj na tržište komercijalnih nekretnina u Ženevi, koje zauzimaju otprilike deset odsto, bez presedana.

Međutim, nekretnine još uvijek nisu na tržištu, jer vlasti koje ih posjeduju čekaju da vide hoće li američka politika ponovo postati više multilateralna, rekao je on.

U svakom slučaju, šef norveške diplomatije Espen Bart Eide rekao je da nema mnogo smisla bazirati toliki broj radnih mjesta UN-a u skupim gradovima poput Ženeve i Njujorka. Umjesto toga, UN bi trebalo da pojednostavi svoj rad, prioritetizuje i poveća resurse na terenu, dodao je on.

Interni dokumenti pokazuju da UN prelazi na mršaviji, ali fragmentiraniji model, a Kazahstan, Katar i Ruanda su među zemljama koje nastoje da postanu domaćini kancelarija.

( Ne.V. )