Dukaj: Vlada utvrdila Predlog zakona o lokalnoj samoupravi

Vlada Crne Gore utvrdila je danas Predlog zakona o lokalnoj samoupravi, koji je usklađen sa evropskim standardima decentralizacije i odgovara realnim potrebama i stanju u državi, saopštio je ministar javne uprave, Maraš Dukaj.

On je kazao da su, poslije više od tri godine kontinuiranog dijaloga, došli do teksta Zakona koji je zreo za razmatranje u Skupštini Crne Gore.

„Pripremili smo Zakon koji je usklađen sa evropskim standardima decentralizacije i kreirali model koji odgovara realnim potrebama i stanju u Crnoj Gori“, kazao je Dukaj na konferenciji za novinare nakon sjednice Vlade.

On je, kako je saopšteno iz Ministarstva javne uprave (MJU), poručio da je suština reforme da lokalne zajednice dobiju veću odgovornost, ali i veću mogućnost da odlučuju o svom razvoju.

„Ovo nije samo administrativna reforma. Ovo je nova razvojna politika Crne Gore, u kojoj opštine dobijaju snažniju ulogu da unapređuju svoje zajednice, razvijaju lokalne potencijale i budu direktno odgovorne građanima za rezultate koje ostvaruju“, naglasio je Dukaj.

Kako se navodi u saopštenju MJU, Predlog zakona predstavlja mnogo više od normativne promjene.

„Njime se postavljaju temelji novog modela upravljanja državom - modela u kojem lokalne samouprave nijesu samo izvršioci odluka iz centra, već snažni partneri razvoja, odgovorni za kvalitet života građana i sposobni da samostalno upravljaju svojim potencijalima“, kaže se u saopštenju.

Kako se dodaje, suština reforme je jasna - država mora biti bliža građanima, a lokalna samouprava efikasnija, odgovornija i funkcionalnija.

„Ovaj normativni okvir u potpunosti je usklađen sa prioritetima Crne Gore u okviru pregovora sa Evropskom unijom, posebno u oblastima decentralizacije, profesionalizacije javne uprave, digitalizacije i jačanja transparentnosti institucija“, kazali su iz MJU.

Oni su istakli da je zakon pripreman na osnovu detaljnih analiza postojećeg sistema lokalne samouprave, koje su pokazale da su višedecenijska centralizacija, neujednačeni kapaciteti opština, nedovoljna koordinacija između državnog i lokalnog nivoa, ozbiljna prepreka ravnomjernom razvoju države.

„U proces izrade Zakona ugrađene su i preporuke domaćih i međunarodnih partnera, uključujući Evropsku komisiju i Kongres lokalnih i regionalnih vlasti Savjeta Evrope, čime ovaj reformski dokument dobija i snažnu evropsku dimenziju“, kaže se u saopštenju.

Iz MJU su saopštili da Predlog zakona donosi niz ključnih sistemskih novina koje se odnose na jačanje principa decentralizacije i supsidijarnosti kroz donošenje odluka na nivou najbližem građanima, kao i uvođenje grada kao jedinice lokalne samouprave.

Predlogom zakona predviđeno je i stvaranje uslova za asimetričnu decentralizaciju i preuzimanje širih nadležnosti od strane lokalnih samouprava koje za to imaju kapacitete, jačanje saradnje i solidarnosti između opština, kao i unapređenje strateškog planiranja, izvještavanja i analitičkog praćenja rada lokalnih samouprava.

Iz MJU su kazali da je Predlogom predviđeno snažnije uključivanje građana u donošenje odluka kroz građanske inicijative, skupštine građana, javne rasprave i elektronsko učešće.

Prema njihovim riječima, predviđena je i digitalna transformacija lokalne samouprave i uspostavljanje informacionog sistema za praćenje rada opština, novi mehanizmi saradnje između državnog i lokalnog nivoa vlasti, uključujući Savjet za lokalnu samoupravu i tematske mreže, kao i formiranje službi za evropske integracije u lokalnim samoupravama.

„Ovim Zakonom prvi put se sistemski otvara prostor da lokalne samouprave koje imaju razvojni potencijal, preuzmu veću odgovornost za sopstveni razvoj, što predstavlja suštinsku promjenu dosadašnjeg modela upravljanja“, kaže se u saopštenju.

Dukaj je rekao da decentralizacija ne slabi državu, već ona jača lokalne lokalne zajednice i državu čini efikasnijim servisom građana.

„Ova reforma ne mijenja samo institucionalni okvir - već način na koji država funkcioniše u odnosu prema građanima“, zaključio je Dukaj.

( MINA )