Stroža pravila za uvoz vozila i djelova: U proceduri predlog Zakona o homologaciji, u koji su unijeti standardi EU

Uvoznici novih i polovnih vozila i autodjelova, koji su se obratili “Vijestima”, strahuju da bi nova pravila o homologaciji (kontrola kvaliteta i standarda) mogla povećati troškove uvoza jer se, kako tvrde, predlogom Zakona o homologaciji vozila, sistema, sastavnih djelova vozila i posebnih tehničkih jedinica, koji je u skupštinskoj proceduri, proširuje oblast homologacije prema evropskim standardima i povećavaju procedure uvoznika.

Iz Ministarstva saobraćaja odgovorili su “Vijestima” da se administrativne i tehničke procedure za uvoz ne mijenjaju i da stupanje na snagu ovog zakona neće izazvati dodatne troškove za uvoznike i da samim tim neće uticati na rast cijena vozila i autodjelova za krajnje kupce na tržištu Crne Gore. Prvi propisi o homologaciji vozila u Crnoj Gori se primjenljuju od 2007. godine.

Sa Mašinskog fakulteta, sa kojim Vlada ima ugovor o obavljanju poslova homologacije tipa vozila i izdavanje sertifikata o homologaciji pojedinačnih vozila, kazali su “Vijestima” da nema osnova za promjenu bilo kojih od postojećih troškova.

Odluku o visini troškova homologacije vozila koja se uvoze ili prvi put stavljaju na tržište u Crnoj Gori usvaja Vlada, a sada je na snazi odluka sa skoro istim iznosima naknada kao prije deset godina kada je počela primjena homologacije. Sada naknada za homologaciju za vozila koja se prvi put uvoze iznose od 240 do 1.000 eura po vozilu. Naknada za mopede i motocikle je 240 eura, za putnička i laka teretna vozila 800 eura, za teretna i autobuse 1.000 eura, za priključna vozila teretnim do 3,5 tona je 600 eura, a preko 3,5 tona 700 eura, za traktore 500 eura, za sva priključna vozila za traktore 400 eura. Razne naknade za preglede, potvrde, izvještaje koštaju od 24 do 100 eura.

Uvoznici strahuju da bi nove naknade mogle biti veće, ali iz Ministarstva obećavaju da se to neće desiti.

“Osnovni razlog za donošenje ovog zakonskog rješenja jeste potpuno transponovanje regulativa i direktiva Evropske unije u domaće zakonodavstvo, koje je neophodno i radi pridruživanju Crne Gore Evropskoj uniji. Novi zakon na znatno kvalitetniji i precizniji način, u odnosu na postojeće stanje, uređuje oblast tehničkih standarda i uslova za vozila i djelove, te jasno definiše prava i obaveze Ministarstva, tijela za homologaciju, organa nadzora na tržištu, kao i samih proizvođača, distributera i uvoznika. Fokus uvedenih pravila i evropskih regulativa i direktiva koje se ovim zakonom usvajaju primarno je usmjeren na obaveze proizvođača vozila i dijelova”, naveli su iz Ministarstva.

Oni ukazuju da zakon detaljno propisuje šta je proizvođač dužan da obezbijedi i ispuni kako bi određeni tip vozila dobio sertifikat o odobrenju tipa kojim se omogućava prodaja i registrovanje vozila na način kako je to definisano i u Evropskoj uniji.

“Kada je u pitanju uvoz novih i korišćenih vozila, za uvoznike na crnogorskom tržištu neće biti nikakvih izmjena u odnosu na već uspostavljeni i definisani sistem. Procedure ostaju identične dosadašnjim. S obzirom na to da se administrativne i tehničke procedure za uvoz ne mijenjaju, stupanje na snagu ovog zakona neće izazvati dodatne troškove za uvoznike, a samim tim neće uticati na rast cijena vozila i autodijelova za krajnje kupce na tržištu Crne Gore. Novi zakonski okvir pruža veću pravnu sigurnost, jasnije standarde i bolji nadzor tržišta, prateći evropski put Crne Gore, bez stvaranja novih barijera ili nameta za privredu i građane”, naveli su iz Ministarstva.

Homologacija je sada propisana sa tri člana Zakona o bezbjednosti saobraćaja na putevima, dok predloženi zakon, koji se odnosi samo na ovu oblast, obuhvata cijelu evropsku regulativu i ima 140 članova. On bi stupio na snagu osam dana od objavljivanja u Službenom listu.

Prof. dr Sreten Simović iz Kontrolnog tijela za motore i vozila sa Mašinskog fakulteta kazao je “Vijestima” da Zakon detaljnije tretira četiri regulative Evropske unije i to regulativu za vozila 2018/858, za traktore 167/2013, za motocikle 168/2013 i za pogonske motore 2016/1628, koje se na ovaj način uvode u naše zakonodavstvo.

“Zakonom definisane norme su u skladu sa pravilima EU u mjeri koji trenutno dozvoljava naše zakonodavstvo. Navedeni Zakon detaljnije definiše postojeće procedure, definiše potrebne mjere u ovoj oblasti, kao i u dijelu nadzora tržišta. Što se tiče pitanja da li se i šta mijenja u trenutnim procedurama, ukratko mogu reći da u oblasti koje su do sada bile definisane norme ostaju iste, dodate su oblasti koje do sada nisu tretirane, a obavezni smo da ih primijenimo u procesu usklađivanja naše regulative. Što se tiče troškova, nema osnova za promjenu bilo kojih od postojećih troškova, jer se Zakonom ne definišu cijene već se definišu procedure kojih u određenim dijelovima do sada nije bilo”, kazao je Simović.

Ona ukazuje da predlog zakona definiše i kazne, u dijelu nadzora praćenja i sprovođenja, jer one nisu definisane postojećim Pravilnikom.

“Na kraju mogu istaći da je navedeni Zakon stepenik ka potpunom usklađivanju sa EU zakonodavstvom, u ovom prelaznom periodu, a ulaskom u EU ćemo u potpunosti prihvatiti i doslovno primjenjivati svaku od gore navedenih regulativa, u kom smislu je i predmetni Zakon osnov za kreiranje cjelovitog sistema saglasnog sa sistemom koji će funkcionisati i u trenutku kada postanemo članica EU”, kazao je Simović.

Onemogućava uvoz nestandardizovanih vozila i djelova, smanjuje saobraćajne nesreće

U analizi propisa koji su objavljeni uz predlog zakona, navedeno da će njegova primjena doprinijeti da se uvoze provjerena vozila i kvalitetni i standardizovani autodjelovi.

“Zakon će pozitivno uticati na privredu i građane na način da će se njime privreda bolje štititi od nelojalne konkurencije, a građanima će se omogućiti bolja zaštita od zloupotreba prilikom kupovine vozila, djelova ili tehničkih jedinica”, navedeno je u ovom dokumentu.

Očekuju da će stroža standardizacija vozila i autodjelova uticati na povećanje bezbjednosti saobraćaja i veću zaštitu životne sredine.

( Goran Kapor )