LIBERTAS: Zdravković rekla policiji da je Radunović više puta zvao oko legalizacije projekta "Carina" u Baošićima

Ministar prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, Slaven Radunović, više puta je zvao direktoricu Uprave za zaštitu kulturnih dobara (UZKD), Petru Zdravković kako bi insistirao na legalizaciji luksuznog hotela sa pet zvjezdica i kupališta u Baošićima, čiji je investitor kompanija "Carine“, u vlasništvu Čedomira Popovića.

To je Zdravković ispričala u policiji, početkom marta ove godine, kada su je inspektori Odjeljenja bezbjednosti Herceg Novi pozvali da im dostavi pojašnjenja šta je sve Uprava, na čijem je čelu, uradila kako bi se zaštitilo prirodno blago na pjeni od mora.

"U svojstvu direktorice Uprave za zaštitu kulturnih dobara, a u kontekstu davanja mišljenja na Prijedlog odluke Upravnog odbora JP više puta me je, koristeći aplikaciju Whatsapp, kontaktirao ministar prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, gospodin Slaven Radunović. Instistirao je na ubrzanju rješavanja predmeta budući da je isti zbog nepravilnosti više puta povlačen sa Komisije za ekonomsku politiku Vlade Crne Gore“, kazala je Zdravković u izjavi notiranoj u zapisniku o obavještenju prikupljenom od građanina, a u koji je Libertas imao uvid.

Tada je policija od Zdravković tražila da objasni kada i koliko puta ju je ministar Radunović zvao.

Ona je, piše u zapisniku koji se nalazi u spisima Osnovnog državnog tužilaštva (ODT) Herceg Novi, koji mjesecima istražuje izgradnju gigantskog kupališta u Baošićima pod zaštitom UNESCO, pojasnila i "da nema običaj da o odlukama Uprave razgovara sa ministrima“, a da je sa ministrom Radunovićem razgovarala isključivao o predmetima u kojima su investitor "Carine“.

Ispričala je policiji da je prvi put sa ministrom Radunovićem razgovarala tokom maja 2025. godine. Nije mogla da precizira kojeg dana je to tačno bilo, jer je, navodno, promijenila telefon, pa ima sačuvane pozive samo od januara ove godine.

Kada ju je prvi put pozvao Radunović je, tvrdila je Zdravković, tražio je da se "nađe način kako bi se legalizovale dvije etaže hotela koje su napravljene mimo projekta“.

"Ovom prilikom ministar Radunović me je upoznao sa činjenicom da su dvije etaže izgrađene mimo prijave građenja i postavio pitanje iznalaženja rješenja u smislu formalizovanja to jest legalizovanja ove dvije etaže, s obzirom na to da se otvaranje hotela planira za ljeto 2026. godine. Osim navedenog, ministar Radunović me je zamolio da se sastanem sa glavnom državnom arhitekticom Mirjanom Đurišić, sa kojom bih trebala da se dogovorim oko daljih koraka u pronalaženju rješenja, na šta sam mu ja decidno odgovorila da hotel može proći regularan postupak legalizacije jedino kroz zakonske okvire“, rekla je ona.

Policija je, zbog toga, Zdravković pitala da li je ona ranije bila upućena u izgradnju djelova hotela izvan projekta, na što je ona odgovorila da je za te djelove prvi put čula od ministra Radunovića.

Direktorica Uprave za zaštitu kulturnih dobara je policiji objasnila i da je od ministarstva kojim rukovodi Radunović, tražila da izdaju tehničke uslove za izgradnju dodatnih djelova hotela, a da je, nakon sprovedenog ispitnog postupka, koje je trajalo od 6. novembra 2025. do 17. februara 2026. godine, izdala novo Rješenje o konzervatorskim uslovima, odnosno, dokument sa pravilima i smjernicama koje određuju kako se može graditi, obnavljati ili mijenjati područje koje je zaštićeno kao kulturno dobro.

"Navedeni konzervatorski uslovi ne predviđaju mogućnost realizacije objekta koji je u završnim fazama izgradnje“, kazala je Zdravković.

Da se nešto sumnjivo krije iza cijelog projekta u Baošićima ukazuje i podatak da se od Uprave za zaštitu kulturnih dobara krije konačna projektna dokumentacija, koja im nije dostavljana na uvid i saglasnost.

To je direktorica UZKD pomenula tokom davanja obavještenja navodeći da je 16. februara ove godine, Ministarstvu prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, poslala zahtjev za obavljanje inspekcijskog nadzora, a da UZKD nikada na taj zahtjev nije dobila odgovor.

Radunović: "Carine" imaju dozvolu

Nekoliko dana kasnije, zahtjev za obavljanje inspekcijskog nadzora ministarstvu, na čijem je čelu Radunović, poslala je i policija.

U međuvremenu je ministarstvo policiji dostavilo zapisnik inspekcijskog nadzora, u u koji je Libertas imao uvid, gdje piše da je građevinska inspekcija tog ministarstva konstatovala da „Carine“ grade uz urednu građevinsku dozvolu Opštine Herceg Novi.

U zapisniku se navodi da je inspekcija Ministarstva prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine izašla na teren 20. februara, što je devet dana nakon što je inspekcija UZKD-a ustanovila da „Carine“ grade bez dozvole i naredila obustavu radova.

U zapisniku inspekcije, koji su potpisali inspektori Dragan Zejak i Dalibor Adžić, a koje je na teren poslao ministar Radunović, piše, između ostalog da, s obzirom na to da se radi o velikoj površini „inspektor ne može odokativnom metodom utvrditi površinu i samim tim ne može utvrditi da li se radovi izvode po odobrenom projektu, već će ovlašćeno lice geodetske struke, nakon uvida na licu mjesta, izjasniti se o predmetnim radovima“.

Policiji taj odgovor, očigledno, nije bio dovoljan, pa su 16. marta ministarstvu poslali urgenciju o novom inspekcijskom nadzoru, objašnjavajući da UZKD nije dala saglasnost za gradnju, kao i da je 11. februaru tražila obustavu radova.

To se zaključuje iz obimne dokumentacije u vezi sa građevinskim radovima u Baošićima, u koje je Libertas imao uvid, a koja je dobijena posredstvom Zakona o slobodnom pristupu informacijama putem MANS aplikacije.

Iz urgencije policije o obavljanju inspekcijskog nadzora Ministarstvu prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine prozilazi da je firma "Geoerc D.O.O" ustanovila da "Carine" imaju adekvatnu dozvolu za gradnju.

Ministar opravdanje tražio u prostornom planu

Zdravković je policiji kazala da, iako se ministar Radunović često interesovao kako da se "Carinama“ olakša put ka izgradnji hotela sa pet zvjezdica, on nije odgovarao na zvanične zahtjeve UZKD o inspekcijskom nadzoru, sve do Nacionalne sjednice UNESCO-a 20. februara, istog dana kada je i sačinjen zapisnik inspektora Adžića i Zejaka.

Ona je tu sjednicu iskoristila da Radunovića pita o postupanju građevinske inspekcije.

"Ministar Radunović me je tada obavijestio da je inspekcija utvrdila da je građevinska dozvola ispravna“, piše u zapisniku sa te sjednice kojom je predsjedavo premijer Milojko Spajić.

U zapisniku sa te sjednice, a u koji je Libertas imao uvid, piše da se Radunović pravdao time što su Izmjene i dopune Prostorno urbanističkog plana (PUP) Herceg Novog, koji je usvojen 19. juna 2025. godine, predvidjele određene plaže za investiranja, a da je jedna od njih plaža u Baošićima.

"U slučaju da se poništi građevinska dozvola za Baošiće, država će ući u ozbiljne pravne probleme“, kazao je tada ministar Radunović.

Zdravković je na toj Sjednici ukazala na problem neusaglašenosti institucija oko Prostornog plana.

Izmjene i dopune PUP-a Herceg Novog nijesu usvojene istog dana kada i Prostorni plan Crne Gore, koji je usvojen pet dana ranije, to jest 14. juna 2025. godine.

Vlada je tada odložila usvajanje tih izmjena i dopuna zbog neslaganja institucija koje su trebale da daju saglasnost.

Među njima bile su i Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine, Uprava za zaštitu kulturnih dobara i Opština Herceg Novi.

Glavne nesuglasice odnosile su se upravo na dio u kojem određene lokacije dobijaju mogućnost razvoja, izrade projekata, urbanizacije…

Ali, ukoliko je lokacija u UNESCO zoni, investitor, prema tom planu, mora ispuniti još mnogo uslova prije nego počne da gradi, od konzervatorskih uslova, procjene uticaja na kulturnu baštinu i drugih posebnih saglasnosti.

Opština Herceg Novi je insistirala na usvajanju djelova PUP-a koji se odnose na investicije.

Sa druge strane, UZKD tražila je da se uputstvo za izdavanje urbanističko-tehničkih uslova, u tom dokumentu, izmijeni tako da piše: za cijeli prostor Opštine Herceg Novi koji se nalazi u zaštitnoj okolini Prirodnog i kulturno-istorijskog područja Kotora moraju se pribaviti konzervatorski uslovi i postupiti po članu 18a Zakona, odnosno pribaviti mišljenje da li je potrebna procjena uticaja na kulturnu baštinu.

Nakon što su neke primjedbe koje je Uprava imala usvojene, ta institucija je dala "uslovnu“ saglasnost, uz to da se uvaži i to da na prirodnim površinama ne mogu biti izgrađeni poljoprivredni i stambeni objekti.

Policija je, zbog načina na koji je usvojen Prostorni plan, Zdravković upitala da li je bilo ko na nju uticao.

Ona je odgovorila da nije niko, ali da je zbog kratko definisanih rokova Uprava dala saglasnost, iako "više od deset setova primjedbi koje je Uprava imala, a koje su prethodile usvajanju, nijesu u potpunosti uvažene“.

Medun bez dozvole UZKD

Kompanija "Carine“ započela je na jesen 2024. godine realizaciju projekta vrijednog, navodno, više od 100 miliona eura, koji obuhvata izgradnju luksuznog rizorta "Medun“ i uređenje kupališta u Baošićima.

Problemi su se pojavili na samom početku izgradnje kompleksa odnosno hotela.

Urbanističko-građevinska inspekcija Ministarstva prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine u oktobru 2024. godine zabranila je kompaniji "Carine“ izvođenje radova zbog prekoračenja dozvoljene spratnosti objekta.

Kompanija je na to rješenje uložila žalbu, koju je Ministarstvo, kao drugostepeni organ, u aprilu ove godine usvojilo i poništilo odluku inspekcije ali je kompanija uprkos zabrani "digla“ dvije etaže.

Gradnja hotela prethodno je odobrena rješenjem Sekretarijata za urbanizam i građevinsku inspekciju Opštine Herceg Novi, koje je potpisao geodetski inženjer Vladislav Velaš.

Odvojeno od izgradnje hotela, sporan je bio i zahvat na kupalištu. Tokom radova investitor je nasipanjem šljunka i izvođenjem drugih radova mijenjao obalni pojas na lokaciji koja se nalazi u zaštićenom području prirodnog i kulturnog nasljeđa.

Uprava za zaštitu kulturnih dobara pokušala je ove godine da obustavi te radove, navodeći da za njih nije pribavljena konzervatorska saglasnost, odnosno odobrenje koje je bilo obavezno za izvođenje radova na toj lokaciji.

Zbog sumnje u nezakonitu gradnju, vlasnik kompanije "Carine“, Čedomir Čedo Popović, uhapšen je 23. marta ove godine, ali je nakon mjesec dana pušten da se brani sa slobode.

Istovremeno je uhapšen i Velaš, koji je odmah nakon saslušanja u tužilaštvu pušten da se u daljem toku krivičnog postupka brani sa slobode.

Predsjednik Nacionalne komisije za UNESCO i premijer Milojko Spajić naložio je Upravi za zaštitu kulturnih dobara da protiv kompanije "Carine“ podnese krivičnu prijavu nadležnom tužilaštvu.

Krivičnu prijavu je, međutim, podnijela zaštitnica imovinsko-pravnih interesa Crne Gore, Bojana Ćirović.

Postupak je pred Osnovnim državnim tužilaštvom u Herceg Novom.

( Libertas )