Izmijenjeni izborni zakoni; Čarapić: CIK će biti profesionalan, jako brzo ćemo ga kompletirati
Kopredsjedavajući Odbora za sveobuhvatnu izbornu reformu Vasilije Čarapić je, obrazlažući predloge zakona, rekao da su izmjene izbornih zakona proizvod rada parlamentarne većine i opozicije
Skupština Crne Gore usvojila je danas predloge zakona o izmjenama i dopunama zakona o izboru odbornika i poslanika i o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja.
Kopredsjedavajući Odbora za sveobuhvatnu izbornu reformu Vasilije Čarapić je, obrazlažući predloge zakona, rekao da su izmjene izbornih zakona proizvod rada parlamentarne većine i opozicije.
“Koji je nastao nakon što je postignuti dogovor da se na neki način oblokiraju određeni procesi i postigne konsenzus, prije svega, oko evropske agende”, dodao je Čarapić.
On je kazao da norme koje danas mijenjaju predstavljaju usaglašavanje sa preporukama OEBS-a od prošle godine.
On je kazao da se redefinišu norme koje se odnosuju na Centralnu izbornu komisiju (CIK), otklanjaju proceduralne prepreke da izborna komisija za izbor člonova CIK-a dođe do kandidata, budući da u pet prethodnih javnih konkursa nijesu mogli da izaberu članove CIK-a.
Čarapić je rekao da se ne mijenja koncept depolitizacije i profesionalizacije.
“Već se samo određene proceduralne prepreke premještaju i smatram da ćemo jako brzo kompletirati CIK i sprovesti reformu koju smo započeli prošle godine”, dodao je Čarapić.
On je kazao da se uvodi pravilo da jedan birač može svojim potpisom da podrži samo jednu listu.
“Takođe uvodimo nova pravila koja se tiču i podnosilaca izbornih lista i kandidata i nadležnih organa, organa državne uprave, organa lokalne uprave i javnih servisa, svih aktera koji učestvuju u izborima”, kazao je Čarapić.
On je dodao da se redefinišu norme koje se odnose na, kako je rekao, prilično rigidno pravilo da se 15 dana prije izbora ne mogu objaviti istraživanja javnog mjenja.
“To se svodi na period zabrane do izborne tišine, dakle 24 sata prije izbora, s tim što se uvode pravila, da se ta istraživanje javnog mjenja moraju objaviti tako da se zna i koja agencija je radila, koja je struktura bila istraživanja, koliki je bio uzorak, koja metodologija je korištena”, dodao je Čarapić.
On je kazao da se dodatno definiše period izborne tišine i usaglašava se sa modernim tehnologijama.
“Pošto se kampanja više ne vodi samo na mitinzima i preko televizije, imamo i društvene mreže. Izborna tišina u dijelu koja se tiče društvenih mreža se definiše ovim propisom i neće se dozvoliti promovisanje sadržaja na društvenim mrežama na dan izbora, odnosno plaćanje kampanje na dan izbora, već se eventualno sve to mora završiti prije samog izbornog dana”, naveo je Čarapić.
On je kazao da predviđa i mehanizam nadzora Agencije za audiovizuelne medijske usluge nad izbornim procesom u dijelu koji se tiče kontrole kampanje ne samo u medijima, već i na internet stranicama, portalima i na društvenim mrežama.
“To je izuzetno važno u vremenu dezinformacija i svega što se dešava u ovom modernom vremenu, tako da možemo da kažemo da imamo zakonski osnov, početak da se barem taj vid kampanije u budućnosti sankcioniše”, kazao je Čarapić.
On je dodao i da se uklanja određena diskriminacija osoba sa invaliditetom, budući da oni sada neće morati da se javljaju za glasanje putem pisma ili traže alternativne vidove glasanja.
“Već će se na samom biračkom mjestu omogućiti osobi sa invaliditetom da bez posebnih zahtjeva da ostvari svoje biračko pravo uz asistenciju ili na neki drugi prikladan način, kako je to propisano zakonom”, rekao je Čarapić.
On je, govoreći o Zakonu izbora odbornika i poslanika, kazao je da je propisano niz sankcija kojima se sve materijalne norme sankcionišu.
Čarapić je, govoreći o Zakonu o finansiranju političkih subjekata i izbornih kampanja, rekao da su te odredbe koje se mijenjaju jako male.
“Osim nekoliko odredbi kojima se pojačava uloga Agencije za sprečavanje korupcije u izbornim kampanjama kojoj se daju istražne nadležnosti, što je i novi duh zakona o sprečavanju korupcije. Uveli smo veliki broj sankcija, dakle, uglavnom se zakon mijenja u pogledu sankcija”, dodao je Čarapić.
Kopredsjedavajući Odbora za sveobuhvatnu izbornu reformu Nikola Rakočević kazao je da je predmet izmjena zakona o izboru obornika i poslanika i zakonu o finansiranju političkih subikata i izbornih kampanja, isključivo temeljen na preporukama OEBS-a i ODIHR-a i posmatračkih misija.
“Oni su imali set preporuka za Crnu Goru, a mi smo odlučili da bi dinamičnije radili na našoj evropskoj agendi prihvatimo te sugestije i ugradimo ih u ova dva zakona”, naveo je Rakočević.
On je kazao da su zbog toga dobili reformske evropske zakone koje će učiniti izborni proces sa još više integriteta.
“Ovdje je vrlo važno naglasiti takođe da smo, sem preporuka evropskih partnera, dobili i izmjenu u dijelu CIK-a, a to je da vrlo strogi kriterijumi za članove i predsjednike CIK-a”, dodao je Rakočević.
To će, kako je rekao, značiti da samo ljudi koji nemaju nikakvu poveznicu sa političkim partijama, koji imaju iskustvo u praćenju izbora i imaju profesionalni integritet, mogu biti i dalje jedini oni članovi CIK-a.
“Jedina razlika je što to neće sada moći da budu samo pravnici, već i oni koji su završili političke nauke. Dakle, to je jedina razlika i to je važno da javnost zna”, rekao je Rakočević.
Poslanici su danas usvojili i izmjene i dopune Zakona o sudskom savjetu i saudijama kao i Predlog zakona o izmjeni i dopuni Zakona o izboru Predsjednika Crne Gore.
( MINA )