Za jedne tri godine boravka, za druge deset: NSD Budva osporio dio odredbi opštinskog programa subvencija za stanovanje

Budvanski odbor Nove srpske demokratije (NSD) uputio je juče hitan dopis Zaštitniku ljudskih prava i sloboda Crne Gore Siniši Bjekoviću, tražeći da ispita usklađenost pojedinih odredaba Odluke o subvencijama za socijalno stanovanje i Javnog poziva za dodjelu subvencija za otplatu stambenih kredita Opštine Budva sa načelom jednakosti i zabranom diskriminacije.

U dopisu, u koji su “Vijesti” imale uvid, traži se ocjena da li kriterijumi iz Odluke dovode do neopravdanog i nesrazmjernog različitog postupanja prema kategorijama građana.

Javni poziv za subvencionisanje stambenih kredita izazvao je reakcije dijela budvanske opozicije i NVO sektora, koji smatraju da su pojedinim kriterijumima favorizovane određene grupe. Iznesene su i sumnje da odluka, donesena u izbornoj godini, može biti korišćena za političko pridobijanje birača.

“Molimo Zaštitnika da ispita različite uslove za crnogorske i strane državljane sa stalnim boravkom, opravdanost i proporcionalnost starosne granice od 40 godina, kao i ograničenja prema kojem se subvencija odnosi isključivo na kredite odobrene u godini javnog poziva ili prethodnoj godini. Tražimo i da se ispita kriterijum kredita manjeg od 150.000 eura”, navodi se u dopisu NSD-a, na čijem je čelu Mladen Mikijelj.

Traže i da se ispita različit period subvencionisanja zakupnine i stambenih kredita, te da li je Opština prilikom donošenja Odluke adekvatno procijenila njen uticaj na jednakost i zaštitu od diskriminacije.

Ukoliko utvrdi diskriminaciju ili povredu principa jednakosti, od Bjekovića traže da Opštini preporuči izmjenu spornih odredaba i otklanjanje posljedica nejednakog postupanja, a po potrebi pokrene postupak po sopstvenoj inicijativi.

Iz NSD-a navode da je riječ o javnim sredstvima za rješavanje stambenih potreba građana, zbog čega kriterijumi, kako ističu, moraju biti objektivni, transparentni, provjerljivi i zasnovani na stvarnoj socijalnoj potrebi.

Jedna od spornih odredaba je član 4, prema kojem crnogorski državljanin mora imati prebivalište u Budvi najmanje tri godine u kontinuitetu, dok strani državljanin sa stalnim boravkom mora imati najmanje deset godina neprekidnog boravka.

“Za ostvarivanje istog prava propisan je različit vremenski kriterijum - tri godine za crnogorske državljane i deset godina za strane državljane sa stalnim boravkom. Molimo Zaštitnika da ispita da li je ovakav različit tretman objektivno i razumno opravdan legitimnim ciljem i da li je proporcionalan tom cilju”, piše u dopisu.

Sporna i granica od 40 godina

Članom 7 propisano je da se mladom porodicom smatra bračna ili vanbračna zajednica u kojoj najmanje jedan partner na dan javnog poziva nije stariji od 40 godina. Ista granica važi za samohranog roditelja i pojedinca.

“Na taj način lice, odnosno porodica koja ima 40 godina može ostvariti pravo, dok porodica u kojoj su oba partnera navršila 41 godinu može biti u potpunosti isključena iz subvencionisanja stambenog kredita, bez obzira na prihode, broj djece, zdravstveno stanje, invalidnost, imovinsko stanje ili stvarnu stambenu potrebu”, navodi se u dopisu.

Iz NSD-a traže da se ispita da li je Opština analizom obrazložila zašto je baš 40 godina odlučujuća granica i da li je takvo ograničenje neophodno i proporcionalno cilju socijalne stambene politike.

Ukazuju i na član 14, kojim je predviđeno posebno bodovanje prema starosti, pa 15 bodova pripada licima mlađim od 15 i starijim od 66 godina. Traže da se ispita opravdanost tog kriterijuma, jer se, kako navode, starost ne vrednuje postepeno, već se određene kategorije izdvajaju iz sistema bodovanja.

Različito trajanje pomoći

Sporan je, prema njihovom mišljenju, i različit vremenski obim subvencionisanja.

Članom 6 propisano je da se subvencija zakupnine odobrava do 300 eura mjesečno, najduže godinu, uz mogućnost produženja do deset godina, u skladu sa budžetskim mogućnostima Opštine.

Za subvencionisanje stambenog kredita, međutim, članom 7 propisano je 300 eura mjesečno tokom deset godina.

“Na taj način građani koji stambeno pitanje rješavaju zakupom i oni koji ga rješavaju stambenim kreditom imaju bitno različit nivo vremenske zaštite. Tražimo da Zaštitnik ispita da li je takvo razlikovanje opravdano prirodom različitih oblika pomoći ili se građani koji imaju istu osnovnu potrebu stavljaju u neravnopravan položaj”, stoji u zahtjevu.

Odlukom su iz mogućnosti dobijanja pomoći isključeni i građani koji su stambene kredite uzeli ranije.

“Član 7 propisuje da pravo na subvenciju imaju mlade porodice kojima je stambeni kredit odobren u godini javnog poziva ili godini koja joj prethodi. To znači da porodica koja je kredit uzela dvije ili više godina ranije, iako ga i dalje uredno otplaćuje i trpi isto finansijsko opterećenje, nema mogućnost da ostvari ovu subvenciju”, navodi se u dopisu.

Od Zaštitnika traže da ispita da li je takvo vremensko ograničenje opravdano ciljem socijalnog stanovanja i dovodi li do neopravdanog različitog tretmana porodica u istoj ili uporedivoj socijalnoj i stambenoj situaciji samo zbog godine u kojoj su zaključile kredit.

“Vijesti” su prošle sedmice uputile pitanja kabinetu predsjednika Opštine u vezi sa osporavanim članovima Odluke, ali odgovore nijesu dobile.

Kalezić: Odluka diskriminiše istopolne partnere

Aktivista za ljudska prava Danijel Kalezić podnio je prekjuče Zaštitniku ljudskih prava i sloboda Crne Gore pritužbu zbog, kako tvrdi, diskriminacije LGBT osoba koje su zaključile životno partnerstvo lica istog pola u sistemu subvencija za otplatu stambenih kredita Opštine Budva.

Kalezić je od Sekretarijata za društvene djelatnosti, predsjednika Opštine Budva Nikole Jovanovića i predsjednika Skupštine opštine Budva Petra Odžića zatražio da sporne odredbe uklone bez odlaganja.

“Suština je da Opština Budva bračne i vanbračne parove priznaje kao porodicu, dok zakonom zaključeno životno partnerstvo lica istog pola tretira kao da ne postoji”, poručio je Kalezić.

( Vuk Lajović )