Na legalizaciju čeka 14 hiljada objekata: U Baru postoji veći broj bespravnih zdanja za koje nije podnijet zahtjev

Sekretarijat za urbanizam i prostorno planiranje u Opštini Bar zaprimio je preko 14 hiljada zahtjeva za legalizaciju bespravnih objekata, od kojih je preko tri hiljade podnijeto nakon usvajanja novog zakona, a za građane tog grada najveću prepreku predstavlja nerazumijevanje šta je u nadležnosti tog sekretarijata, a šta kod Uprave za nekretnine.

To je, pored drugog, “Vijestima” kazao sekretar tog Sekretarijata Ognjen Leković i dodao da su, uprkos velikom deficitu kadra za oblast legalizacije u odnosu na izrazito veliki broj predmeta, uradili preraspodjelu poslova i u rad sa strankama uključili sve kolege.

Leković napominje da je upodobljen rad sa strankama, u periodu od 8.30 do 14 časova, “a sve u cilju pružanja konkretnih i tačnih informacija građanima”.

Na osnovu Zakona o legalizaciji objekata iz avgusta 2025. godine, taj Sekretarijat je formirao 12 komisija za legalizaciju objekata, a njih čine po jedan član arhitektonske ili građevinske struke, jedan član pravne struke i jedan predstavnik Katastra koji mora biti geodetske struke, a čime je omogućen kontinuirani rad komisije.

Izmjenama Zakona o legalizaciji iz avgusta ove godine, podsjeća Leković, propisano je da član komisije može biti i ovlašćeni inženjer geodetske struke koji ne mora biti predstavnik Uprave za nekretnine, pa on ocjenjuje da je “na taj način omogućeno stvaranje novih komisija, čiji postupak formiranja je u toku, a sve u cilju efikasnijeg obilaska bespravnih objekata, prikupljanja podataka o istima kao i izradi izvještaja sa terena”.

Naglasio je da je ovom izmjenom zakona rok za upis bespravnih objekata u katastarsku evidenciju produžen za još 12 mjeseci, pa stoga u narednom periodu očekuju približno isti broj zahtjeva kao u prethodnoj godini, iako vjeruje da na terenu postoji veći broj bespravnih objekata za koje nije podnijet zahtjev za legalizaciju.

Na pitanje šta su glavne dileme koje Barani imaju kad je u pitanju tema legalizacije i šta su, za njihov tim, najčešći izazovi u radu sa građanima, Leković odgovara da je to neupućenost u nadležnosti Uprave za nekretnine i Sekretarijata za urbanizam i prostorno planiranje.

“Najčešće stranke ne prave razliku u postupku evidentiranja - upisa bespravnih objekata u katastarsku evidenciju i postupka legalizacije istih koji se vodi kod Sekretarijata za urbanizam i prostorno planiranje”, kazao je on.

Čekalo se zbog starog zakona

U gradu pod Rumijom se često može čuti kako se na sastanak ili poziv iz Sekretarijata čeka dugo za potencijalne probleme i nedoumice u vezi s legalizacijom. Komentarišući te navode, Leković kaže da je po starom zakonu, od 2017. godine do avgusta 2025. godine, predato preko 11.000 zahtjeva a oni nijesu mogli biti pozitivno riješeni - najčešće zbog neispunjavanja smjernica po planskom dokumentu.

Kako podneseni zahtjevi iz navedenog prethodnog perioda nijesu ispunjavali uslove za legalizaciju, a novim zakonom su stvoreni povoljniji uslovi za nastavak započetih postupaka, imajući u vidu i činjenicu da je istim zakonom onemogućeno prometovanje nelegalnih objekata, time se stvorio izrazito veliki broj predmeta po kojima bi se moglo pozitivno riješiti, pojašnjava Leković, što je dovelo do povećanog interesovanja građana za legalizaciju.

“Da je prethodni zakon iz 2017. godine omogućavao legalizaciju bespravnih objekata u kontinuitetu, ne bi se došlo do ovoliko velikog broja predmeta u radu. Smatramo da će, i pored kompleksnosti rješavanja istih, svi predmeti biti obrađeni, a za šta će biti potreban duži vremenski period”, poručio je on, dodajući da je na produženje postupka legalizacije uticao i period od usvajanja novog zakona do trenutka kad su se stekli uslovi za formiranje komisija za legalizaciju.

LPDR da ublaži nelegalnu gradnju

Sala Skupštine opštine Bar je bila mala da primi sve građane koji su došli na javnu raspravu o Prostorno-urbanističkom planu (PUP) Opštine Bar da iznesu svoje primjedbe na dokument čiju je izradu pokrenulo Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine kojim rukovodi Slaven Radunović.

Upitan koliko posla čeka opštinski sekretarijat u pripremi Lokalnih planova detaljne regulacije (LPDR), budući da nadležno ministarstvo većinu problema građana u vezi s PUP-om pomjera na Opštinu i buduće lokalne planove i da li će baš sve moći da bude riješeno kad dođe na nivo opštine, Leković kaže da će se izradom tih dokumenata sigurno ublažiti nelegalna izgradnja na prostorima u Baru koji sad nijesu obuhvaćeni planskom dokumentacijom.

Napominje da prije izrade LPDR-ova Opština Bar mora da pokrene izradu i usvoji novi PUP Bara u skladu s novim Zakonom o uređenju prostora.

Govoreći o aktivnostima resornog ministarstva koje se tiču barske Opštine, Leković podsjeća da je ono u 2025. godini sačinilo tri nova zakona koja su vratila dio nadležnosti planiranja prostora opštinama, kao i dio nadležnosti u izdavanju građevinskih i upotrebnih dozvola.

“Kao i svaki zakon, novi zakoni koji uređuju oblasti planiranja i izgradnje objekata iziskivali su dodatna tumačenja i obuke. S tim želim da pohvalim poslovnu saradnju s državnom sekretarkom u Ministarstvu urbanizma, gospođom Marinom Izgarević Pavićević, koja je korektno i stručno pomogla za njihovu primjenu, kao i za izmjene zakona u djelovima koji su se za sprovođenje istih pokazali kao neophodni”, saopštio je redakciji.

“Vijesti” su Lekovića pitale i koliko su na njihov posao i legalizaciju u Baru uticale izmjene trasa saobraćajnica bulevara u PUP-u i Prostornom planu Crne Gore (PPCG) jer su brojni građani tek pri predaji zahtjeva saznali da je preko njihovih kuća planiran put ili bulevar.

Odgovorio je da je Sekretarijat za urbanizam imao uvid u nacrt PUP-a Bara koji izrađuje nadležno ministartstvo, a konačnu verziju će imati tek nakon usvajanja prijedloga plana od strane Vlade, pa se može konstatovati da je taj dokument u većem dijelu zadržao postojeću saobraćajnu infrastrukturu iz prethodnog, odnosno sad još uvijek važećeg PUP-a Bara, na šta su građani imali pravo podnošenja primjedbi na nacrt planskog dokumenta.

“Za očekivati je da će se shodno planu višeg reda, odnosno shodno PPCG, trasa zaobilaznice – brze ceste i auto-puta Bar – Boljare, implementirati u predlog novog PUP-a Bara, i time izbrisati trasa koja je u sadašnjem planu”, poručio je.

Za ovu i prošlu godinu 40 građevinskih dozvola

Prema podacima Sekretarijata, tokom prošle i ove godine podnijeto je nešto više od 100 zahtjeva za građevinske dozvole i odobrenja za izgradnju lokalnih objekata od opšteg interesa, dok je izdato oko 40 pozitivnih rješenja.

Kad se tome dodaju dozvole koje su u nadležnosti Ministarstva, po riječima Lekovića, podaci ukazuju na kontinuiran rast građevinske aktivnosti u Baru. Sekretarijat je nadležan za izdavanje urbanističko-tehničkih uslova, građevinskih i upotrebnih dozvola, a kao jedan od najvećih izazova u tom procesu izdvajaju se” složeni i dugotrajni postupci rješavanja imovinsko-pravnih odnosa, kao i eksproprijacije”.

( Marija Pešić )