Dragović: PES će podržati Zakon o lokalnoj samoupravi; Dukaj: Predlog rađen na najinkluzivniji način

Ministar javne uprave Maraš Dukaj kazao je da se na Predlogu zakona o lokalnoj samoupravi radilo četiri godine, da je pripremljen na najinkluzivniji mogući način i usklađen sa svim institucijama sistema.

Poslanici danas raspravljaju o Predlogu zakona o lokalnoj samoupravi.

Poslanik Demokratske partije socijalista (DPS) Mihailo Anđušić je ocijenio da je ovo kontroverzan zakon, zbog svega onoga što ga prati na nivou lokalnih samouprava.

"Vjerujem da u ovom zakonu ima noviteta koji mogu da unaprijede stanje u ovoj oblasti, od međuopštinske saradnje do novih instituta i slično, ali ne možemo da se ne zapitamo – što će nam to uopšte? Ako na vaše zakone, mišljenja i apele predsjednici opština reaguju kako reaguju, treba da se zapitamo što će nam sve ovo...kada u praksi imamo haos kakav imamo", kazao je Anđušić.

Anđušić je podsjetio na scene iz Andrijevice, kada su prekidane sjednice lokalnog parlamenta.Istakao je da je predsjednik Skupštine opštine Andrijevica Vesko Raketić, mimo saglasnosti lokalne Skupštine, rođenog brata juče imenovao za v.d. sekretara parlamenta.

"Za našeg zemana znate li za sličan slučaj?”, kazao je Anđušić.

On je kazao da je čelnik Mojkovca Vesko Delić, koji je pravosnažno osuđen na pola godine zbog zloupotrebe službenog položaja, tumači zakon na svoj način i na mišljenje MJU rekao da "mu ne pada na pamet" da podnese ostavku.

"Onda ste vi tamo poslali svoj ekipe i rekli ste da ako ne postupi po naređenju, da će Vlada tamo uvesti prinudnu upravu. Mislim da bi vam to bilo pogodno za vaš integritet, da se ta prinudna uprava desi", rekao je Anđušić.

Resor kojim upravlja Maraš Dukaj preporučio je Skupštini opštine Mojkovac da, nakon pribavljanja presude i utvrđivanja datuma pravosnažnosti, donese akt kojim se konstatuje prestanak Delićevog mandata, obezbijedi da funkciju predsjednika privremeno vrši potpredsjednik kojeg odredi SO i izabere novog čelnika opštine najkasnije 30 dana od pravosnažnosti presude.

Delić je osuđen na uslovnu kaznu zatvora od šest mjeseci, koja se neće izvršiti ukoliko u roku od dvije godine od pravosnažnosti presude ne učini novo krivično djelo. Prema odluci Višeg suda u Podgorici, objavljenoj sredinom januara, Delić je proglašen krivim jer je prije četiri godine postavio načelnike Komunalne policije i Službe zaštite i spasavanja u Mojkovcu, Miletu Šutovića i Marinka Medojevića, bez (prethodno) raspisanog konkursa i iako je znao da ne ispunjavaju zakonske uslove za te pozicije.

Apelacioni sud konstatovao je da je Viši sud dao jasne i argumentovane razloge za zaključak da je Delić izvršio krivično djelo, dok je uslovnu osudu ocijenio odgovarajućom sankcijom, imajući u vidu okolnosti slučaja. Posebno je navedeno da nije pribavljena lična imovinska korist, niti je drugome nanijeta imovinska šteta.

Anđušić je kazao da građani ne znaju više ko je u vlasti u Podgorici, a "profesor Saša Mujović drži slovo o moralu i govori da će ovako nastaviti da vodi Glavni grad".

Poslanik Pokreta Evropa sad Miloš Pižurica je, replicirajući, rekao da razumije da Anđušiću smeta što je Mujović najpopularniji političar u glavnom gradu i da želi "da ga potkopa na svakom mjestu".

"Mujovića poznajemo bolje nego vi. Njegove ambicije i uzuse, za koje ne kažem da su loši, ali ih mnogo bolje poznajemo nego vi", rekao je Anđušić.

Potpredsjednik Skupštine Mirsad Nurković (BS) je rekao da ovaj zakon ima, ili bi trebalo da ima, uticaj na sve građane u Crnoj Gori.

Istakao je da neke karakteristike zakona nose i određene rizike i da mogu obesmisliti čitavu reformu ukoliko bude došlo do određenih zloupotreba.

Kao jedan od rizika za zloupotrebu, ukazao je na tanku liniju između zakonite kontrole i pretjerane centralizacije, odnosno, zadiranje državne vlasti u autonomiju lokalnih samouptrava.

„Svaka namjera da pod plaštom uvođenja reda olakša proceduru rapuštanja lokalnih parlamenata, nosi ogroman rizik od političke zloupotrebe“, rekao je Nurković.

On je ukazao da je drugi problem finansijska održivost i kadrovski kapacitet manjih opština:

„Postavlja se pitanje sa kojim novcem i sa kojim ljudima će manje razvijene lokalne uprave moći da odgovore svim zadacima, prije svega kad govorimo o uvođenju novih tehnologija“, rekao je Nurković.

Istakao je da treba poboljšati rad mjesnih zajednica, te da će BS podržati predlog zakona.

Pohvalio je uvođenje deblokirajućih mehanizama za rad lokalnih skupština, digitalnu transformaciju samouprava, kao i napore ka povlačenju sredstava za rad lokalnih uprava iz evropskih sredstava.

Poslanik Demokratske narodne partije (DNP) Milan Knežević je rekao da Zeta, iako je četiri godine samostalna opština, ima status „ni na nebu, ni na zemlji“, jer nema razgraničenja koje ne dozvoljava Podgorica.

Pitao je zašto su dobili status samostalne opštine, ako nemaju mogućnost raspoalganja sa svojom teritorijom.

„Preko svega toga, Mujović na osnovu koruptivnog ugovora sa Turcima, odlučio da pravi kolektor u zetskoj opštini, a kolektor je povezan samo za Podgoricu“.

On je kazao da to što se sad Mujović „koči“ i misli da će završiti kolektor na način na koji je počeo sa policijom, „u grdnoj je zabludi“.

„Sigurni budite neće se kolektor završiti na način na koji je to zamislio Saša Mujović, pa može opet poslati 700 policajaca“, kazao je Knežević.

On je kazao da se u potpunosti slaže sa Nikom Đeljošajem da je Ulcinj albanski grad:

„Ovi koji tvrde da je crnogorski, neka noćas pođu u Ulcinj i tamo gdje se budu puštale pjesme o Ademu Jašariju, neka uđu i kažu –„Isključi tu muziku“. Velji Crnogorci i patrioti, cikam vas ,pođite isključite muziku gdje se veliča UČK..Ima da vas iziju tamo, neće vam pertle ostati“, kazao je Knežević.

Bojanić Lalović: Da li se od jedne države pravi 25 malih kneževina

Zoja Bojanić Lalović (DPS) je pitala da li se "od jedne države pravi 25 malih kneževina gdje lokalne gazde odlučuju koji dio zakona poštuju".

Ona se osvrnula nanedavno otvaranje Filmskog festivala u Herceg Novom.

"Sjedite u Vladi koja obećava evropski standard. Je li evropski standard upravo to što jednom glumcu, slobodnom umjetniku ne dozvoljavamo da započne obraćanje jer se u to obraćanju šalje poruka da u Srbiji ne postoji kulturna sloboda i jedno upozorenje da se isto može desiti i ovdje. To je nešto što odstupa od onoga što je evropski standard. Obećali smo evropsku Crnu Goru Briselu, a kakvu gradi Vlada u koju sjedite? Gradimo nacionalnu državu, a to nije evropski standard", kazala je.

Bojanić Lalović je rekla i da posao predsjednika opštine nije da vode spoljnu politiku, ali da je čelnik Nikšića (Marko Kovačević) prije tri godine, prilikom bratimljenja te opštine sa Trebinjem, pričao o "odnosima Crne Gore, Srbije i Republike Srpske". Ona je podsjetila i na slučaj predsjednika opštine Pljevlja Darija Vraneša, koji je najavio da će SO Pljevlja povući priznanje Kosova.

Poslanica DPS je podsjetila i na slučaj čelnika Mojkovca Veska Delića.

"Vi ste poslali inspekciju u Mojkovac koja je konstaovala da je prekršio zakon što je ostao na čelu opštine. Hoće li Vas poslušati? Ovo dosad govori da za njega ne znači ništa uporavni nadzor", istakla je.

Potpredsjednik parlamenta Nikola Camaj (Albanski forum) je kazao da podržava zakon.

Mileta Radovanić iz Građanskog pokreta (GP) URA je saopštio da se stiče utisak da je "status grada nagrada od centralne vlasti", a da se zaboravlja da rastu obaveze.

"Ne možemo dati opštinama toliko odgovornosti, ako nemamo propisano izvor finansiranja. Ovdje ste stavili da će drugi zakoni to tretirati", kazao je.

Zenka je poručio da se "Ulcinju uzima status grada", a on je najstariji grad na Jadranu.

Dragović: PES će podržati Zakon o lokalnoj samoupravi

Darko Dragović (PES) je najavio da će njegova stranka podržati Zakon o lokalnoj samoupravi.

"Analizom predloženog zakona možemo vidjeti da u odnosu na dosadašnji vidimo novo načelo. Žao mi je što niko od diskutanaata nije spomenuo načelo asimetrične decentralizacije", kazao je.

Kako je dodao, on vidi u Vladi i resornom ministarstvu su svjesni svih mana sa kojima zakona sa kojima se susrijeću opštine.

"Asimetrična decentralizacija je decentralizacija u kojoj sve opštine nemaju ista prava i obaveze", objasnio je.

On je objasnio da određena opština, po predlogu zakona, može steći status grada ako ima 10.000 stanovnika, ako je turistički, kulturni ili administrativni centar, ali i ako više od 30 odsto njihovih sredstava predstavljaju prihodi tih opština i ako su izmirili sve poreske obaveze unazad dvije godine.

Dragović je ukazao da će lokalna samouprava, prema novom zakonu, moći da prenese neko ovlašćenje na drugu, ali i da će predsjednici opština imati više obaveza u dijelu podnošenja izvještaja lokalnom parlamentu, pogotovo kad su u pitanju sredstva iz EU fondova.

Poslanik Albanske alijanse Ilir Čapuni istakao je da dugovi postoje zbog centralizacije, a da su 80-tih isplaćivale plate profesorima i direktorima u školama, ali i u opštinskim sudovima. Kako je dodao, država više duguje opštini Ulcinj, nego ta lokalna samouprava državi.

Dragović je odgovorio da poziva na razgovor između Opštine Ulcinj i Ministarstva finansije da bi se našao najbolji način da se to riješi.

Mehmed Zenka iz Demokratske unije Albanaca (DUA) je kazao da je Morsko dobro od Ulcinja prihodovalo 10 miliona eura za posljednjih 10 godina.

Mugoša: U Mojkovcu smatraju da zloupotreba položaja ne smeta za funkciju

Poslanik Socijaldemokrata (SD) Boris Mugoša je govoreći o stanju u opštini Mojkovac, rekao Dukaju da mogu da pišu šta hoće ali ako se na udaru nađu konstituenti većine i njihovi funkcioneri, ta mišljenja neće primjenjivati ukoliko im ne odgovaraju.

„Vama predsjednik opštine kaže da pišete politička mišljenja, da želite da preuzimate vlast...On smatra da to što je pravosnažno utvrđeno da je zloupotrijebio službeni položaj ga čini dostojnim za vršenje funkcije“, kazao je Mugoša.

Govoreći o Andrijevici, rekao je da je taj čovjek koji je imenovao brata za sekretara „sjajan“, da je uveo novi princip, a koalicioni partneri su se „zabili u mišju rupu“.

U Nikšiću se, kako je rekao, fizički nasrće na odbornike opozicije, a u Danilovgradu predsjendik opštine ne odgovara većini koja ga je izabrala, nego kumu kao da ga je on izabrao.

Mugoša je kazao da u Podgorici „većina koja nije većina, smatra da je većina i napada opoziciju što nema većinu“, ali ovlašćuje ljude da budu direktori preduzeća.

( Željka Vučinić, Aljoša Turović )