Država da provjerava samo sumnjive: Savez paraplegičara upozorava da hiljade ljudi ne treba ponovo slati na vještačenje
Savez paraplegičara poručuje da osobe kojima je država već utvrdila invaliditet ne smiju ponovo dokazivati isti status, već da eventualne zloupotrebe treba provjeravati pojedinačno
Osobe s invaliditetom kojima je država već utvrdila taj status ne treba ponovo slati pred komisije da bi dokazivale ono što im je već priznato. Ako postoji sumnja da je neko rješenje nezakonito ili nepravilno donijeto, treba provjeriti konkretan slučaj i rad nadležnih, umjesto da hiljade ljudi ponovo budu podvrgnute vještačenju.
To je, pored ostalog, kazala “Vijestima” Milijana Ćirković, predsjednica Saveza udruženja paraplegičara Crne Gore.
“Ako se utvrdi da je neko zloupotrijebio bolovanje, nećemo zbog toga pozvati sve građane koji su koristili bolovanje da ponovo dokazuju da su zaista bili bolesni. Provjerava se onaj slučaj za koji postoji sumnja. Zašto bi onda osobe sa invaliditetom bile tretirane drugačije”, kazala je ona.
Iz Saveza udruženja paraplegičara ponovo su u pitanje doveli član 61 Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta i traže da taj član bude izbrisan. Član 61 Zakona odnosi se na ponovno utvrđivanje statusa lica sa invaliditetom.
“Ne protivimo se reformi sistema vještačenja ni uvođenju boljeg i pravednijeg sistema za osobe sa invaliditetom. Protivimo se tome da osoba sa invaliditetom kojoj je država već utvrdila status mora ponovo pred komisiju da bi taj status sačuvala. Iako je početak primjene Zakona odložen do decembra, problem nije riješen. Samo je odloženo vrijeme kada će član 61 početi da proizvodi posljedice”, kazala je Ćirković.
Prema njenim riječima, član 61 pogađa osobe sa invaliditetom kojima su po propisima o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju već utvrđeni status osobe sa invaliditetom, procenat invaliditeta, preostala radna sposobnost i ocjena mogućnosti zaposlenja.
“To nisu ljudi koji prvi put dolaze pred komisiju, već osobe sa invaliditetom koje su to već prošle, koje su predavale medicinsku dokumentaciju, prošle postupak koji je država propisala i dobile rješenja nadležnih organa. Njima sada sporni član kaže da su ‘dužni’ da u roku od tri godine podnesu zahtjev za jedinstveno vještačenje, u suprotnom, gube status lica sa invaliditetom, procenat invaliditeta, preostalu radnu sposobnost i ocjenu mogućnosti zaposlenja koji su im ranije utvrđeni”, kazala je ona.
Prema njenim riječima, sporna je argumentacija države da ponovno vještačenje donosi “bolju procjenu zapošljivosti, promjene radnog mjesta, prilagođavanje radnog mjesta i bolje utvrđivanje potrebne podrške”.
“Mi smo i do sada mogli da se ponovo obratimo nadležnim organima kada smo imali potrebu i zakonski osnov za novu procjenu”, rekla je ona, dodajući da je jedno kad osoba sa invaliditetom želi novo vještačenje jer joj je potrebno, a sasvim drugo ako mora na novo vještačenje da ne bi izgubila status koji već ima.
U Savezu udruženja paraplegičara stava su da član 61 nije u skladu sa članom 147 Ustava - “Zabrana povratnog dejstva”:
“Ustav predviđa izuzetak kada povratno dejstvo pojedine odredbe zahtijeva javni interes utvrđen u postupku donošenja zakona, ali koji je to javni interes zbog kojeg hiljade osoba sa invaliditetom treba ponovo da dokazuju status koji im je država već utvrdila. Ako je odgovor da je bilo zloupotreba, onda neka se zloupotrebe istraže”, kazala je Ćirković.
Program Ujedinjenih nacija za razvoj (UNDP) u Crnoj Gori podržao je lani usvajanje Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta.
“Ovim je napravljen ključni korak ka stvaranju pravednijeg i efikasnijeg sistema ostvarivanja prava osoba sa invaliditetom. Reforma je posebno važna jer prvi put stavlja korisnicu ili korisnika u centar sistema”, saopštili su 18. oktobra 2025.
Reformu je, uz UNDP, podržala Evropska unija. Reforma podrazumijeva da prvi put bude uspostavljen i nacionalni registar osoba sa invaliditetom, kao i formiran Zavod za jedinstveno vještačenje invaliditeta, koji će objediniti ono što su do sada radile brojne komisije u pet sektora.
Iz Saveza udruženja paraplegičara kazali su da oni ne spore reformu, već član 61:
“Nepotrebno je govoriti ko je podržao reformu. Zašto osoba sa invaliditetom kojoj je država već pravosnažno utvrdila status mora ponovo da ga dokazuje i zašto ga gubi ako to ne uradi... Ako je novi sistem bolji, neka se primjenjuje na nove postupke”, kaže Ćirković.
Krajem jula, Nezavisni mehanizam za promociju, zaštitu i praćenje primjene Konvencije UN o pravima osoba s invaliditetom održao je tematsku sjednicu posvećenu primjeni Zakona o jedinstvenom vještačenju invaliditeta.
Zaštitnik ljudskih prava i sloboda Siniša Bjeković kazao je tada da reforma sistema vještačenja invaliditeta predstavlja važan iskorak ka uspostavljanju pristupa zasnovanog na ljudskim pravima, jednakosti i nediskriminaciji.
Rekao je i da uspješna primjena reforme podrazumijeva kvalitetno pripremljen, predvidljiv i funkcionalan sistem koji ni u jednom trenutku neće dovesti u pitanje kontinuitet ostvarivanja prava osoba na koje se odnosi.
Ministar socijalnog staranja, brige o porodici i demografije Damir Gutić tada je predstavio i aktivnosti koje su realizovane u cilju uspostavljanja sistema jedinstvenog vještačenja - donošenje Uredbe o metodologiji jedinstvenog vještačenja invaliditeta, dijela podzakonskih akata, imenovanje organa upravljanja Zavodom za jedinstveno vještačenje invaliditeta...
Kako je tada kazao, cilj reforme je uspostavljanje jedinstvenog, pravičnijeg i transparentnijeg sistema procjene kojim će se obezbijediti ujednačena praksa i veća pravna sigurnost u ostvarivanju prava osoba s invaliditetom.
( Damira Kalač )