Savjet ne smije da „prekraja” radna mjesta u ASK-u: Tomović traži poništavanje ranijih zaključaka

Član Savjeta Agencije za sprečavanje korupcije (ASK) Mladen Tomović zatražio je da se stave van snage dva ranije usvojena zaključka tog tijela koja se odnose na predloženu sistematizaciju radnih mjesta, ocjenjujući da Savjet ne smije da preuzima nadležnosti direktorice Agencije niti da samostalno mijenja organizaciju rada institucije.

Tomović je tokom jučerašnje sjednice Savjeta upozorio da bi takvo postupanje moglo dovesti u pitanje zakonitost budućeg pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji, insistirajući na tome da se jasno razgraniče ovlašćenja direktorice, sindikata i Savjeta.

Njegov prvi zahtjev odnosio se na raniji zaključak kojim je predložena izmjena uslova za radno mjesto sekretara Savjeta, prema kojem bi se umjesto isključivo pravničkog obrazovanja, omogućilo noguće zapošljavanje i kandidata sa završenim fakultetima društvenih nauka.

Tomović je ponovio da smatra da sekretar Savjeta mora biti pravnik, jer je upravo takav stručni profil potreban članovima tog tijela u svakodnevnom radu.

“To je mjesto na kojem bi morao da bude čovjek koji ima završen pravni fakultet. Nama kao članovima Savjeta upravo takav profil obrazovanja je potreban”, kazao je Tomović, podsjećajući da je pravni fakultet kao uslov bio predviđen i ranijim predlozima sistematizacije, zbog čega smatra da Savjet nije trebalo da interveniše mijenjanjem stručnih kvalifikacija za to radno mjesto.

Zatražio je i ukidanje zaključka koji se odnosi na to da pojedinačne sugestije članica Savjeta na predlog sistematizacije treba dostaviti sindikatu ASK-a na izjašnjenje. Tomović je precizirao da Zakon o radu predviđa da sindikat daje mišljenje na predlog akta o sistematizaciji koji dostavlja direktor, a ne na pojedinačne predloge članova Savjeta.

“Sindikat ne može da daje mišljenje na pojedinačne predloge članova Savjeta. Direktorica će od tih predloga nešto uvažiti ili neće, a zatim će takav akt dostaviti sindikatu na mišljenje”, poručio je Tomović.

Prema njegovim riječima, procedura podrazumijeva da direktorica nakon što razmotri eventualne sugestije, pripremi predlog akta, pribavi mišljenje reprezentativnog sindikata, a potom kompletiranu dokumentaciju dostavi Savjetu na odlučivanje. Naglasio je da članovi Savjeta imaju pravo da ukažu na nedostatke, zatraže dopune ili sugerišu izmjene, ali da to nije isto što i samostalno mijenjanje organizacije rada.

“Mene iskreno veoma brine vaše razmišljanje da Savjet može ovdje da se dogovori, prekroji sistematizaciju kako hoće i okači je na oglasnu tablu. To što ste rekli je vrlo opasno”, upozorio je Tomović.

Kazao je da bi takvo postupanje, prema njegovom tumačenju propisa, značilo izlazak Savjeta iz granica zakonskih ovlašćenja.

“Savjet ne može da prekraja i crta sistematizaciju kako se to dopada bilo kom članu Savjeta”, upozorio je on.

Vukašinović: Željeli smo dijalog

Predsjednica Savjeta Aleksandra Vukašinović, međutim, tvrdi da je namjera prethodnih zaključaka bila da se obezbijedi konstruktivan dijalog između Savjeta, direktorice Agencije Kristine Braletić i predstavnika zaposlenih. Prema njenim riječima, Savjet, kao organ koji usvaja opšte akte Agencije, ne može biti sveden na tijelo koje će bez razmatranja prihvatati svaki dokument koji mu dostavi direktorica.

Vukašinović je ocijenila da članovi Savjeta imaju pravo da predlažu poboljšanja akata o kojima odlučuju, uključujući pravilnik o sistematizaciji. Navela je da je Savjet mogao da razmatra pojedinačne predloge članova, o njima glasa i, ukoliko dobiju potrebnu većinu, odlučuje o izmjenama dokumenta. Ipak, tvrdi, opredijelili su se za drugačiji pristup, kako bi direktorica imala priliku da razmotri primjedbe iz ugla operativnih potreba institucije.

“Mi smo željeli i sada želimo konstruktivan dijalog”, poručila je Vukašinović.

Podsjetila je i da su članovi Savjeta tokom razmatranja prethodnih sistematizacija predlagali izmjene koje su kasnije prihvatane, ocjenjujući da se ni sada ne može osporavati pravo Savjeta da interveniše u dokumentu o kojem konačno odlučuje.

Tomović je, međutim, insistirao da postoji bitna proceduralna razlika između situacije u kojoj predlagač prihvati sugestiju tokom sjednice i one u kojoj Savjet samostalno mijenja predlog akta, bez prethodno sprovedene procedure sa sindikatom.

Objasnio je da prihvatanjem sugestije od strane direktora ona postaje sastavni dio predloga ovlašćenog predlagača, dok bi naknadno samostalno mijenjanje sistematizacije moglo zahtijevati ponovno pribavljanje mišljenja sindikata.

“Ne možete sami da preskačete korake”, upozorio je Tomović.

Vukašinović je odgovorila da je spremna da razmotri Tomovićeve proceduralne primjedbe i da se pitanje ranije usvojenog zaključka ponovo otvori na narednoj sjednici kada budu postojali uslovi za odlučivanje.

“Nismo dva fikusa”

Tomović je tokom rasprave otvorio i pitanje međusobnog informisanja članova Savjeta, navodeći da svi članovi nisu bili upoznati sa pisanim predlozima koje su njihove koleginice dostavile direktorici i sindikatu. Ocijenio je da je prije dostavljanja takvih sugestija trebalo omogućiti svim članovima da se upoznaju sa njihovom sadržinom i da se Savjet o njima izjasni.

Posebno je zamjerio što su predlozi pojedinih članica proslijeđeni bez prethodnog razmatranja svakog od njih na sjednici.

“Jesu li ovdje dva fikusa sjedjela koja nisu uključena? Niti mi znamo što ste vi dostavili sindikatu ili direktorici”, upitao je Tomović, aludirajući na to da dio članova nije bio uključen u postupak.

Vukašinović je odgovorila da veliki broj sugestija nije bilo praktično pojedinačno razmatrati i usvajati tokom višesatne sjednice, zbog čega je odlučeno da budu dostavljene direktorici kako bi ih ona razmotrila. Ponovila je da time nije promijenjen pravilnik niti je unaprijed odlučeno koje će sugestije biti prihvaćene.

Tomović je kazao da vjeruje u dobre namjere predsjednice i ostalih članova Savjeta, ali je upozorio da one same po sebi nisu dovoljne ukoliko nije ispoštovana zakonska procedura.

Savjet je juče razmatrao i usvojio šest akata kojima se uređuje postupanje Agencije u oblastima sprečavanja sukoba interesa, kontrole imovine javnih funkcionera i zaštite zviždača...

( Jelena Kočanović )