Hajla još čeka tabače snijega: Gotovo 14 mjeseci od raspisivanja prvog tendera, oprema za skijalište još nije nabavljena

Ministarstvo javnih radova raspisalo je novi tender, procijenjene vrijednosti 1,65 miliona eura bez PDV-a, za nabavku dva specijalizovana vozila za pripremu i ravnanje snijega, odnosno tabača, za ski-centar Hajla-Štedim u Rožajama.

Riječ je o ponovljenoj nabavci, nakon što je prethodni postupak poništen zbog nepravilnosti koje je utvrdila Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki.

Drugi tender je raspisan 4. novembra, a zainteresovani ponuđači mogu dostavljati ponude do 7. decembra ove godine, kada je zakazano i njihovo otvaranje.

Prvi tender za nabavku mehanizacije raspisan je 18. septembra 2025. godine, a Ministarstvo javnih radova je kao najpovoljniju izabralo ponudu podgoričke kompanije “Artek”, vrijednu 1.923.900 eura. Međutim, nakon žalbe konkurentske kompanije “Xenergy”, Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki poništila je postupak u cjelosti, a “Artek” je potom pokrenuo upravni spor pred Upravnim sudom.

Radovi na ovom skijalištu su započeli 2018. godine, a do sada je u njega uloženo više od 20,86 miliona eura, ali kapitalni projekat još nije zaživio. U toku je više tendera Ministarstva, a među njima i za izgradnju jezera za vještačko osnježavanje, cjevovoda i pokretne trake s galerijom, izgradnju bazne stanice ski-centra...

Prema rješenju Komisije od 29. maja ove godine, žalba “Xenergyja” usvojena je zbog povrede pravila postupka javne nabavke, jer toj kompaniji nije bio omogućen uvid u kompletnu dokumentaciju, uključujući dio koji nije dostavljen putem elektronskog sistema javnih nabavki.

Komisija je utvrdila da Ministarstvo javnih radova nije postupilo u skladu sa zakonskim obavezama koje se odnose na omogućavanje uvida u dokumentaciju ponuđačima.

“Dakle, iz navedenog činjeničnog stanja jasno proizilazi da naručilac nije shodno članu 145 stav 1 ZJN omogućio žaliocu da na njegov zahtjev od 30.03.2026. godine izvrši neposredni uvid u dokumentaciju koja nije podnesena putem ESJN-a”, navedeno je u rješenju Komisije.

Komisija je ocijenila da je riječ o bitnoj povredi pravila postupka koja se nije mogla otkloniti naknadnim radnjama naručioca, zbog čega je poništen čitav postupak.

U žalbi je “Xenergy” osporavao i tehničke karakteristike vozila koje je ponudio “Artek”, tvrdeći da njihova maksimalna brzina ne odgovara zahtjevima tenderske dokumentacije. Ukazivao je i na navodne nedostatke dokumentacije o ovlašćenju za prodaju vozila.

“Artek” je te navode osporavao, tvrdeći da ponuđena mehanizacija ispunjava zahtijevane karakteristike.

Komisija, međutim, nije odlučivala o tim pitanjima, jer je već utvrdila proceduralnu povredu dovoljnu za poništenje postupka.

Da je “Artek” pokrenuo sudski postupak potvrđuje obavještenje Komisije od 11. juna ove godine.

“Tužbom tužioca ‘Artek’ pred Upravnim sudom Crne Gore, pokrenut je upravni spor za ocjenu zakonitosti Rješenja Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki broj UP.0903-100/2026 od 29.5.2026. godine”, navedeno je u obavještenju.

Nakon poništenja prethodnog postupka, Opština Rožaje je 26. avgusta uputila Ministarstvu turizma zahtjev za raspisivanje novog tendera, uz izmijenjene i detaljnije definisane tehničke karakteristike vozila.

U dopisu koji je potpisao predsjednik Opštine Rahman Husović navedeno je da prethodni tender nije uspio i da je obustavljen, zbog čega je potrebno ponovo pokrenuti nabavku.

“U međuvremenu se stvorila potreba za detaljnijim definisanjem projektnog zadatka i tehničke specifikacije pomenutih mašina”, navodi se u dopisu Opštine Rožaje.

Iz lokalne uprave su objasnili da su preduzeli dodatne aktivnosti i angažovali stručna lica koja su obišla postojeće staze i sagledala uslove na terenu.

“Na osnovu njihovog stručnog uvida definisane su konkretne potrebe i karakteristike koje specijalizovana vozila moraju ispunjavati, kako bi odgovarala stvarnim uslovima na stazama i mogla adekvatno odgovoriti zahtjevima terena”, piše u dopisu.

Opština je ukazala i na potrebu da se prilikom planiranja nabavke sagledaju tržišne okolnosti i realne potrebe, vodeći računa da vrijednost i obim planiranih radova ne premaše već opredijeljena sredstva.

U dopisu je zatraženo da se postupak sprovede u što kraćem roku, uz obrazloženje da je većina skijaških staza već izgrađena i spremna za upotrebu.

Ministarstvo turizma je 2. oktobra obavijestilo Ministarstvo javnih radova da je saglasno sa predloženim projektom nabavke i da vrijednost nove nabavke treba planirati u okviru prethodno opredijeljenih sredstava za tender koji nije uspješno realizovan.

Prema tehničkoj specifikaciji koju je pripremila Opština Rožaje, predmet nabavke su dva potpuno nova vozila, proizvedena 2026. godine, sa dizel motorima koji ispunjavaju evropski emisioni standard Stage V.

Opština Rožaje je u tehničkim uslovima predvidjela da izabrani dobavljač isporuči vozila u roku od 60 dana od potpisivanja ugovora, kao i da obezbijedi obuku za najmanje šest vozača.

Dobavljač će biti obavezan da tokom garantnog perioda obezbijedi servisiranje vozila i da na prijavu kvara odgovori u roku od 24 sata, dok je za njegovo otklanjanje predviđeno najviše sedam dana. U slučaju prekoračenja tog roka, predviđena je naknada štete od 0,5 odsto vrijednosti neispravne opreme za svaki dan njenog nefunkcionisanja.

Radovi na skijalištu su započeli 2018. godine, a do sada je uloženo više od 20,86 miliona eura, ali ovaj kapitalni projekat još nije zaživio...

( Marija Mirjačić )