BIRN: Opština Budva platila 67.000 eura firmi kandidata za odbornika vladajuće koalicije
Analiza dokumenata Opštine Budva pokazala je da gradske vlasti nisu sprovodile propisane postupke nabavki ni u slučajevima kada je njihova vrijednost premašivala dozvoljeni prag od 8.000 eura
Opština Budva je prošle godine na jednostavne javne nabavke potrošila 665.828 eura sa PDV-om, čime je znatno premašila zakonom dozvoljeni godišnji limit od 300.000 eura, pokazuje analiza Balkanske Istraživačke mreže (BIRN).
Analiza dokumenata Opštine Budva pokazala je da gradske vlasti nisu sprovodile propisane postupke nabavki ni u slučajevima kada je njihova vrijednost premašivala dozvoljeni prag od 8.000 eura.
Pravilnikom o načinu sprovođenja jednostavnih nabavki propisano je da ukupna godišnja vrijednost direktnih nabavki ne smije biti veća od 300.000 eura bez PDV-a. Iako je Opština Budva potrošila gotovo 666.000 eura sa uračunatim PDV-om, i kada se porez izuzme, potrošeni iznos znatno premašuje zakonski dozvoljeni limit.
Prema Pravilniku, nabavke roba i usluga čija je procijenjena godišnja vrijednost do 4.000 eura mogu se sprovoditi direktnim izborom ponuđača, uz prihvatanje predračuna, fiskalnog računa ili ugovora.
Za nabavke vrijednosti od 4.000 do 8.000 eura naručilac je dužan da zaključi ugovor sa izabranim ponuđačem, dok se za nabavke usluga čija je godišnja vrijednost između 8.000 i 25.000 eura mora objaviti javni poziv putem Crnogorskog elektronskog sistema javnih nabavki (CEJN).
Analiza BIRN-a pokazala je da je Opština Budva tokom 2025. godine nabavljala iste ili srodne usluge (prvenstveno reprezentacije, reklamiranja, marketinga i dizajna), bez sprovođenja odgovarajućih postupaka javnih nabavki.
Podatke o potrošnji BIRN je dobio na osnovu zahtjeva za slobodan pristup informacijama, ali Opština nije dostavila račune koji se odnose na troškove reprezentacije. Iz lokalne uprave nijesu odgovorili ni na novinarska pitanja o utvrđenim nepravilnostima.
Prema dostavljenim podacima Opština Budva je kompaniji Print Adria isplatila oko 67.000 eura kroz jednostavne nabavke, uglavnom za usluge marketinga i reklamiranja, bez raspisivanja tendera.
Od te budvanske firme Opština je između ostalog nabavljala dukseve i kačkete, za šta je izdvojeno skoro 4.000 eura, protokolarne poklone u vrijednosti od 7.500 eura, dok je za plakete i poklone za dobitnike "Luče" potrošeno preko 9.000 eura.
Vlasnik i direktor kompanije Print Adria Željko Stojanović, bio je kandidat za odbornika na listi "Budva naš grad - Nikola Jovanović", koja je dio vladajuće koalicije u toj primorskoj opštini. Nosilac liste Nikola Jovanović je aktuelni gradonačelnik Budve.
Iz Opštine Budva nijesu odgovorali na pitanja BIRN-a na osnovu kojih kriterijuma je angažovana kompanija Print Adria, zbog čega nije sproveden odgovarajući postupak javne nabavke i da li je preduzeće u vlasništvu kandidata za odbornika imalo povlašćen položaj prilikom dodjele poslova.
Inspekcija utvrdila nepravilnosti
Nepravilnosti u trošenju novca kroz jednostavne nabavke utvrdila je i Inspekcija za javne nabavke Ministarstva finansija, koja je u junu ove godine po inicijativi BIRN-a izvršila nadzor.
Inspekcija je utvrdila da je lokalna uprava nabavke usluga reprezentacije obavljala direktnim prihvatanjem faktura, bez sprovedenog postupka jednostavne nabavke, kao i da je prekoračila dozvoljeni godišnji prag nabavki za 2025. godinu.
"Za iste nepravilnosti ova inspekcija nema mjera i radnje koje može preduzeti", navodi se u nalazu Inspekcije.
Inspektori su utvrdili i da je Opština dijelila predmete javnih nabavki koji se odnose na reklamiranje, marketing i dizajn, ali su zaključili da nemaju zakonski osnov za preduzimanje mjera protiv lokalne uprave i njenog predsjednika.
"Takođe, utvrđeno je da je subjekat nadzora izvršio podjelu predmeta javne nabavke za nabavke koje se odnose na reklamiranje, marketing i dizajn, ali kako je članom 15 stav 2 Zakona o prekršajima propisano da državni organi, organi državne uprave, organi lokalne samouprave i lokalne uprave ne mogu biti odgovorni za prekršaj, a u skladu sa članom 115 Ustava Crne Gore, predsjednik Opštine (odgovorno lice) je organ Opštine, te u skladu sa navedenim Inspekcija za javne nabavke ne može preduzeti mjere i radnje iz svoje nadležnosti za utvrđene nepravilnosti", navode iz Inspekcije.
( BIRN )