Predlogom izmjena i dopuna carinskog zakona uvode se novi pojmovi u carinski sistem Crne Gore, ovlašćeni pošiljalac i primalac, radi korišćenja u tranzitnom postupku, u skladu sa standardima Evropske unije (EU).
U obrazloženju teksta predloženog zakona, koji se nalazi u skupštinskoj proceduri, navodi se da je reforma crnogorskog carinskog zakonodavstva, kao i proces usklađivanja sa relevantnim propisima EU, počela 2003. godine, donošenjem i primjenom Carinskog zakona i uredbe za njegovo sprovođenje.
“Jedan od uslova za pristupanje EU odnosi se na obavezu Crne Gore da primjenjuje konvencije o zajedničkom tranzitu i o olakšicama u trgovini robom, godinu prije ulaska u EU”, navodi se u obrazloženju.
Konvencija o zajedničkom tranzitu utvrđuje mjere za prevoz robe u tranzitu između država članica EU i Evropske asocijacije za slobodnu trgovinu (EFTA), kao i između drugih država potpisnica.
Konvencija o olakšicama u trgovini robom utvrđuje mjere za pojednostavljenje formalnosti u trgovini robom između strana ugovornica, posebno uvođenjem jedinstvenog administrativnog dokumenta koji se koristi u zajedničkom tranzitnom postupku.
“Primjena ove dvije konvencije predstavlja uslov za uključenje u evropski tranzitni sistem koji koriste sve države članice EU i EFTA, kao i Turska, Makedonija i Srbija. Uslovi za pristupanje konvencijama odnose se na zakonska, organizaciona i informatička rješenja”, dodaje se u obrazloženju.
U cilju usklađivanja crnogorskih propisa sa konvencijama potrebno je izmijeniti i dopuniti Carinski zakon, uredbu za njegovo sprovođenje, kao i Pravilnik o obliku, načinu, sadržaju i popunjavanju carinske deklaracije i zbirne prijave, u dijelu koji se odnosi na status robe i tranzitni postupak, kako bi navedeni propisi bili u potpunosti usklađeni sa novim carinskim propisima EU.
“Imajući u vidu da se ovim zakonom predmetna pitanja, kao što su carinski status, ovlašćeni privredni subjekat, tranzit i obezbjeđenje za namirenje carinskog duga, ne uređuju bitno drugačije, javna rasprava nije sprovedena”, navodi se u obrazloženju.
Bonus video:
