Opština preplatila kvadrat JRB-a? Krivična prijava povodom prodaje zgrade nekadašnjeg Jugoslovenskog rječnog brodarstva

Đorđe Zenović izračunao da je Opština Budva platila 8.776,50 eura po metru kvadratnom objekta, tržišna vrijednost po Rješenju o prosječnoj tržišnoj cijeni kvadrata građevinskog objekta za 2025. godinu, odnosno najviša cijena od 2.581,60 eura

4543 pregleda 2 komentar(a)
Opština Budva je nekadašnju zgradu JRB platila 7,1 milion eura, Foto: Privatna arhiva
Opština Budva je nekadašnju zgradu JRB platila 7,1 milion eura, Foto: Privatna arhiva

Lider “Pokreta za grad” i odbornik te grupe građana u budvanskom parlamentu Đorđe Zenović podnio je krivičnu prijavu Specijalnom državnom tužilaštvu (SDT) protiv stečajnog sudije, stečajnog upravnik i odbora povjerilaca stečajnog dužnika “Vektra Montenegro”, procijenitelja tržišne vrijednosti nepokretnosti, kao i ostalih NN lica zbog prodaje oronule zgrade nekadašnjeg Jugoslovenskog rječnog brodarstva (JRB) nadomak Staroga grada Opštini Budva za 7,1 miliona eura, čime je stvorena direktna šteta po budžet grada u višemilionskom iznosu.

To je “Vijestima” potvrdio Zenović, koji je ujedno zaposlen u Sekretarijatu za zaštitu imovine Opštine Budva

Podsjećamo, Opština Budva kupila je samo zgradu JRB od 815 kvadrata za 7,1 milion eura, ali ne i zemljište od 5.454m2 koje okružuje zgradu.

“Postoji osnova sumnje da je izvršeno krivično djelo zloupotrebe službenog položaja u sticaju sa krivičnim djelom falsifikovanja službene isprave, krivičnim djelom navođenja na ovjeravanje neistinitog sadržaja, krivičnim djelom nesavjesnog rada u službi, krivičnim djelom prevare u službi sa elementima organizovanosti”, piše u krivičnoj prijavi u koju su “Vijesti” imale uvid.

U obrazloženju Zenović navodi da je stečajna uprava “Vektre Montenegro” u avgustu 2025. godine oglasila prodaju dijela imovine u Budvi, uključujući stambene zgrade, stanove i poslovne prostore, po početnoj cijeni od 6.902.789,20 eura.

“Radi se o zgradi nekadašnjeg ‘Jugoslovenskog rječnog brodarstva’. Opština Budva je učestvovala u postupku i dostavila pisanu ponudu za kupovinu nepokretnosti koje su ponuđene na prodaju, a na osnovu Odluke o davanju ovlašćenja predsjedniku Opštine koja je usvojena na sjednici SO Budva održanoj 25. avgusta 2025. ponudivši najnižu, početnu cijenu. Nakon toga, a po informacijama koje su nam bile dostupne putem medijskih navoda, pomenuti oglas biva poništen. U daljem postupku prodaje imovine Stečajna uprava, odnosno Odbor povjerilaca stečajnog dužnika, prihvatila je zahtjev Opštine Budva za prodaju pomenute imovine neposrednom pogodbom. Stečajna uprava je uputila ponudu Opštini Budva za zaključenje Ugovora o kupovini nepokretnosti u vlasništvu stečajnog dužnika “Vektre Montenegro” neposrednom pogodbom za iznos od 7.152.789,20 eura. Opština Budva se saglašava sa takvom ponudom i Skupština opštine Budva na sjednici održanoj 31. decembra 2025. godine donosi novu Odluku o davanju ovlašćenja predsjedniku Opštine čime se daje saglasnost predsjedniku Opštine da zaključi ugovovor o kupovini predmetnih nepokretnosti za iznos od 7.152.789,20 eura”, naveo je Zenović.

Odstupanje od metodologije

Kako je dodao, Opština je isplatila utvrđeni iznos i izvršila knjiženje u katastaru Uprave za nekretnine.

“Izražavam sumnju da je prilikom procjene konkretne imovine došlo do značajnog odstupanja od pravila i metodologije kojom se obračunava tržišna vrijednost, kao i drugih pozitivinih propisa, čime je stvorena direktna šteta po budžet Opštine Budva u višemilionskom iznosu. Naime, površina predmetnih objekata iznosi 815 kvadrata. Kada se iz ponuđene i realizovane kupovne cijene konkretne imovine od 7.152.789,20 eura izvede ukupna kvadratura objekata dođe se do iznosa od 8.776,50 eura po metru kvadratnom objekta. Važno je naglasiti ključne karakteristike i stanje objekta koji je bio predmet prodaje, odnosno da se radi o objektu koji je izgrađen prije 90 godina, a da je, pretpostavljam, rekonstruisan nakon zemljotresa 1979. godine, kao i da od tada do danas na njemu nije vršena dodatna rekonstrukcija ili druga ulaganja. Samim uvidom sa lica mjesta konstatuje se lako da se zgrada nalazi u jako lošem stanju, oronula je i praktično neuslovna za korišćenje. Već nekoliko decenija u njoj se ne obavlja nikakva poslovna ili druga djelatnost u skladu sa namjenom”, naglasio je Zenović.

Kako je dodao, sam lokalitet je obuhvaćen Prostornim planom posebne namjene za priobalno područje, ali na konkretnoj lokaciji nije dozvoljena bilo kakva gradnja ili proširenje kapaciteta, što dodatno direktno utiče na tržišnu vrijednost konkretnog objekta.

“Neophodan preduslov za planiranje gradnje na toj lokaciji je usvajanje Državne studije lokacije, koja se godinama ne usvaja. Dalje, kao primjer značajnog odstupanja procjene tržišne cijene koju je izradio NN procijenitelj, a na koju su saglasnost bez zamjerki dali stečajni sudija, stečajni upravni i odbor povjerilaca, navešću i zvanične podatke, odnosno iznos prosječne tržišne cijene koju izrađuje Uprava za statistiku, a za potrebe utvrđivanja prosječne cijene kvadratnog metra građevinskog objekta u novogradnji za 2025. godinu”, istakao je Zenović.

Naime, kako je dodao, Rješenjem o prosječnoj tržišnoj cijeni kvadrata građevinskog objekta za 2025. godinu, Uprava lokalnih javnih prihoda Opštine Budva je utvrdila prosječnu tržišnu cijenu građevinskih objekata, po kvadratu na teritoriji opštine Budva za 2024. godinu (koja će se primjenjivati i za obračun poreza za 2025. godinu).

“Prosječna tržišna cijena u iznosu od 2.212,80 eura, za stambeni prostor; 2.581,60 eura, za poslovni objekat, stambeno-poslovni objekat i poslovne prostorije; 1.290,80 eura, za pomoćne objekte, nestambeni prostor, garaže, garažna mjesta, podrume i ostale objekte (krovne terase, tavani, tehničke prostorije); 1.475,20 eura, za objekte u izgradnji; 1.475,29 eura, za nepokretne privremene objekte. U obrazloženju je navedeno da je u postupku određivanja tržišne cijene nepokretnosti (građevinskog objekta) saglasno članu 6, 6b Zakona o porezu na nepokretnost, kojim je propisano da se prosječna tržišna cijena kvadrata građevinskog objekta određuje za stambeni objekat na osnovu podataka o prosječnoj tržišnoj cijeni kvadrata novoizgrađenog stambenog objekta u Crnoj Gori, koji objavljuje Uprava za statistiku CG, Monstat, za godinu koja prethodi godini za koju se porez utvrđuje, Upravi lokalnih javnih prihoda je, od 26. marta 2025. godine, dostavljen podatak od Uprave za statistiku od 31. 03. 2025. godine, da prosječna cijena kvadrata stambene površine u novogradnji za 2024. godinu iznosi 1.844,00 eura. Množenjem te cjene sa korektivnim koeficijentima, a u skladu sa Zakonom o porezu na nepokretnost i Odluke o porezu na nepokretnost došlo se do prosječne tržišne cijene građevinskog objekta po kvadratu koja se koristi za obračun poreza na nepokretnost”, naglasio je Zenović.

Poređenje tržišnih vrijednosti

Naglasio je Zenović da je na osnovu zahtjeva za slobodan pristup informacijama pokušao da dođe do Rješenja o utvrđivanju poreza na nepokretnost za objekte i zemljište koji su upisani u List nepokretnosti 343 KO Budva (zgrada JRB), ali je Uprava lokalnih javnih prihoda Opštine Budva odbila zahtjev kao zabranjen.

“Svakako da je taj podatak ključan za poređenje tržišnih vrijednosti konkretne nepokretnosti, te očekujem da će nadležno tužilaštvo isto pribaviti u postupku izviđaja. Ukoliko bi se prihvatila korigovana tržišna vrijednost po Rješenju o prosječnoj tržišnoj cijeni kvadrata građevinskog objekta za 2025. godinu, odnosno najviša cijena od 2.581,60 eura za poslovni objekat, stambeno-poslovni objekat i poslovne prostorije, i to bez umanjenja zbog starosti objekta i njegove nefunkcionalnosti, množenjem sa kvadraturom predmetne nepokretnosti od 815 kvadrata došli bismo do iznosa od 2.104.004,00 eura. Dakle, ukoliko uzmemo u obzir da je ovaj iznos osnovica za utvrđivanje poreza na nepokretnost za konkretnu nepokretnost, dolazimo do više od tri i po puta manje vrijednosti od utvrđene od strane Stečajne uprave, što svakako budi ozbiljnu sumnju u način i metodologiju izvršene procjene i razloge da Stečajna uprava prihvati istu i ne prigovori joj”, zaključio je Zenović.

Višemilionska šteta po Opštinu

Zenović ukazuje na činjenicu da je Opština Budva kao kupac oštećena u višemilionskom iznosu.

“Predlažem da nadležno tužilaštvo putem nezavisnog i objektivnog vještačenja vještaka geodetske, građevisnke i finansijsko-ekonomske struke dođe do realne i objektivne vrijednosti konkretne nepokretnosti i na osnovu nje utvrdi u kom iznosu je oštećena Opština Budva, a u kom iznosu je trećem licu pribavljena protivpravna imovinska korist u istom iznosu. Na kraju, ne manje važnu, naglašavam činjenicu da je “Vektra Montenegro” u stečaju već jednom i to u toku 2022. godine oglasila prodaju nepokretnosti za iznos od 7.970.000 eura. Međutim, predmet prodaje tada je, osim predmetne zgrade JRB površine 815 kvadrata, bilo i zemljište od 5.454 m2 koje okružuje zgradu JRB. Tada je Zaštitnica imovinsko-pravnih interesa tvrdila da se navedeno zemljište u listu nepokretnosti vodi upisano kao svojina države Crne Gore i ne može biti dio stečajne mase “Vektre Montenegro” doo u stečaju, te se u krajnjem obustavio dalji postupak prodaje. Ono što je značajno za ovu prijavu jeste činjenica da je tada, odnosno 2022. godine, procjena zemljišta od 5.454 m2 zajedno sa objektima površine 815 kvadrata iznosila 7.970.000 eura, dok je 2025. godine procjena samo objekta (zgrade JRB) iznosila 7.152.789,20 eura. Prostom logikom dolazi se do zaključka da samo zemljište vrijedi nešto oko 800.000 eura, odnosno oko 150 eura po metru kvadratnom, uz napomenu da na njemu nije predviđena gradnja. Sa druge strane, vrijednost ruinirane i neupotrebljive zgrade JRB, površine 815 m2, a na kojoj takođe nije dozvoljena gradnja niti širenje kapaciteta, iznosi 8.776,50 eura po metru kvadratnom objekta”, istakao je Zenović.

Pogledajte još: