Srbija: SNS u 2025. dobio iz budžeta više nego 21 parlamentarna stranka zajedno

Teodora Ćurčić

BBC novinarka

Vladajuća Srpska napredna stranka (SNS) suočava se sa najvećim izazovima otkako je pre više od 13 godina došla na vlast i preuzela sve poluge moći.

Masovni antivladini protesti, izrazite podele u društvu, rastuća podrška studentima, nerazjašnjena ubistva i bombaški obračuni usred dana, rasprostranjena korupcija, kao i američke sankcije Naftnoj industriji Srbije (NIS), kompanije od koje zavisi celokupna srpska privreda, neki su od najvećih od razloga za glavobolju vladajuće elite.

Krajem januara 2025. pala je i Vlada Srbije.

Miloš Vučević, dotadašnji premijer, podneo je ostavku posle napada na studente u Novom Sadu dok su antivladini protesti bili u punom jeku.

Ipak, nijedan od ovih problema ne vidi se u završnom računu stranke čiji je, formalno, Vučević predsednik.

SNS je u 2025. godini dobila oko 1,1 milijardu dinara iz budžeta za redovan rad i lokalne izbore.

To je više nego sve ostale stranke zajedno.

Preciznije, dobili su za oko 18 miliona više nego 21 parlamentarna stranka ukupno, među njima i Socijalistička partija Srbije (SPS), dugogodišnji koalicioni partner naprednjaka.

U trenutnom sazivu skupštine predstavnike imaju 24 stranke ili koalicije.

SNS ima ubedljivo najviše poslanika u sadašnjem sazivu Skupštine Srbije - 110 od ukupno 250 mesta.

Posle SNS-a, najviše iz budžeta je dobio opozicioni Narodni pokret Srbije (NPS), koji predvodi Miroslav Aleksić.

Razlog za ovoliku razliku je apsolutna vlast naprednjaka u celoj Srbiji.

Stranke dobijaju budžetski novac za redovan rad i izborne kampanje, što je propisano Zakonom o finansiranju političkih aktivnosti.

Ovo prvo im sleduje samo ako na izborima pređu cenzus i dobiju predstavnike u skupštini - republičkoj, pokrajinskoj ili lokalnoj.

Iznos se deli srazmerno broju glasova.

Veliki novac dobija se posle parlamentarnih ili izbora u velikim gradovima kao što su Beograd, Novi Sad, Niš ili Kragujevac.

Ostalo je značajno manje za ukupan zbir, objašnjava advokat Vladimir Tupanjac.

Sredstva iz budžeta su, tvrdi, samo jedna od prednosti vladajuće stranke.

„Ključna prednost (predsednika Srbije) Aleksandra Vučića je u tome što ima pristup informativnom programu tokom cele godine.

„Kada sve stranke u kampanji podele učešće u izbornom programu na javnom servisu, to vreme je smešno, jer on ne izbija iz informative."

Stranke dobijaju novac i iz privatnih izvora, podseća Tupanjac.

Jedan od aduta partija na vlasti je i takozvana funkcionerska kampanja uoči izbora, kada zvaničnik pripisuje zasluge za realizaciju projekata finansiranih javnim novcem njemu i njegovoj stranci, dodaje.

Do objave teksta nije objavljen finanijski izveštaj iz 2025. za dve parlamentarne stranke, Pokret obnove Kraljevine Srbije (POKS) i Stranku pravde i pomirenja (SPP).

Prilozi, novac od kirije i 'treći čovek'

Stranke mogu da prihoduju i kroz donacije ljudi, firmi, članarine ili zaradu od imovine koju imaju.

Na primer, SPS je prošle godine zaradio oko 81,3 miliona dinara izdavanjem nekretnina u vlasništvu stranke.

Njih su nasledili od Saveza komunista Jugoslavije, a SPS već godinama tako finansira rad, o čemu je pisao Centar za istraživačko novinarstvo Srbije (CINS).

Za većinu, budžet je glavni izvor prihoda, a izuzetak u 2025. bile su tri parlamentarne stranke.

Srpska narodna partija (SNP), na čijem je čelu ministar bez portfelja Nenad Popović, dobila je skoro 90 odsto novca kroz priloge ljudi.

Negde oko 60 odsto godišnjih prihoda ovako je dobio i Pokret socijalista (PS) Aleksandra Vulina.

Obe stranke su koalicioni partneri SNS.

Prilozi sami po sebi nisu nezakoniti, objašnjava Tupanjac.

Ali, nadležni državni organi mogu da provere da li ljudi koji strankama daju velike iznose to mogu i da priušte.

„Agencija za sprečavanje korupcije bi trebalo da u ovakvim slučajevima obavesti Poresku upravu kako bi proverila da li je reč o pokušaju prikrivanja pravog izvora finansiranja", predlaže Tupanjac.

I vladajuća stranka deo prihoda dobija od finansiranja pojedinaca.

Od 408 priloga iz 2025. godine, njih 386 je SNS-u dalo identičan iznos - 40.000 dinara.

Ova praksa se ponavlja godinama, a zbog nje je Agencija za sprečavanje korupcije kontrolisala ovu stranku.

Posle kontrole izveštaja iz izborne kampanje 2014. godine, Agencija je od Višeg javnog tužilaštva u Beogradu tražila da protiv SNS-a pokrene krivični postupak zbog sumnje na pranje novca, o čemu je pisao BIRN.

Tada su, između ostalog, utvrdili da su neki od darodavaca korisnici socijalne pomoći.

Vučić je 2017. u intervjuu za Insajder pokušao da objasni veliki broj priloga u identičnom iznosu kroz hipotetički primer.

„Sedimo nas dvoje, i bude tu i neki treći čovek.

„Ja ne znam da li je to tako, al' pretpostavljam - kažem: 'a ja hoću da dam 800 evra, ali ne mogu da dam 800 evra... Evo ti, izvoli novac, molim te, plati za našu stranku'."

Pet godina kasnije, Tužilaštvo je odlučilo da nema osnova za pokretanje krivičnog postupka, iako su neki od davalaca potvrdili da su novac dobili u koverti od drugih, navodi se u službenoj belešci tužilaštva o kojoj je pisao CINS.

• Borba protiv korupcije u doba naprednjaka: Šta je urađeno od 2012. do danas
• Indeks percepcije korupcije: Srbija prvi put najgora na Balkanu
• Vučićev narodni pokret za državu - šta se može očekivati

U martu 2026. na adresu Kancelarije OEBS-a za demokratske institucije i ljudska prava (ODIHR) stigao je zahtev da daju mišljenje o predlogu izmena Zakona o finansiranju političkih aktivnosti.

Između ostalog, u nacrtu se predstavlja pokušaj uređivanja „kampanje trećih lica", odnosno zaobilazno kršenje pravila o finansiranju kampanje.

Ovaj nacrt „nije ni pokušao da ispuni" neke od ključnih preporuka, navodi se u saopštenju organizacije Transparentnost Srbija.

Naprednjacima ostao značajan 'kusur'

Stranke novac mogu da troše za izborne kampanje, kada ih ima, ali i za redovan rad partije.

Tu su kirija i računi za stranačke prostorije, reklame, organizovanje događaja, plaćeno oglašavanje u medijima, obuka članova, kao i plate.

U 2025. održani su lokalni izbori u Zaječaru, Kosjeriću, Mionici, Negotinu i Sečnju, pa su stranke deo novca trošile i za ove kampanje.

Za reklamni materijal uoči ovih izbora SNS je potrošio blizu sedam miliona dinara, i još oko 5,7 miliona za javne događaje.

Iako su potrošili najviše - ukupno oko 712,4 miliona - naprednjacima je prošle godine ostalo oko 437 miliona dinara.

Izmenama Zakona o finansiranju političkih aktivnosti iz 2014. stranke mogu da budžetski novac, koji dobijaju za redovan rad, troše i na pripremu za izbore.

U narednim izborima, verovatno će biti i nekih pionira na političkoj sceni.

Posle pada nadstrešnice renovirane železničke stanice u Novom Sadu, kada je poginulo 16 ljudi, studenti su mesecima blokirali rad fakulteta, predvodili masovne proteste, a onda i učestvovali na lokalnim izborima kao grupa građana.

U nekim sredinama su ušli u lokalne skupštine i dobijaće novac koji im sleduje iz budžeta.

Međutim, taj novac neće moći da prebacuju za, na primer, buduću predizbornu kampanju, kaže Tupanjac.

Kada studenti ili druge grupe građana uđu u skupštinu na lokalu ili republici, stiču pravo na finansiranje iz budžeta, ali dok se ne registruju kao stranke ne mogu taj novac da preusmere na kampanju.

Jedan od problema je, tvrdi Tupanjac, i to što je Agencija za sprečavanje korupcije „zarobljena institucija“ pod direktnim političkim uticajem izvršne vlasti i vladajućih stranaka.

Bez dobre volje teško će biti fer i poštene izborne kampanje, dodaje.

To poredi s igranjem malog fudbala sa prijateljima.

„Kada na faul digneš ruku, protivnik kaže 'izvini, tako je', i sudija nije potreban.

„A kad hoćeš da prevariš, džaba i video asistencija (VAR) i sudija.“

Pogledajte video o izborima u Kosjeriću: Prvo glasanje od početka studentskih protesta

BBC na srpskom je od sada i na Jutjubu, pratite nas OVDE.

Pratite nas na Fejsbuku, Tviteru, Instagramu i Vajberu. Ako imate predlog teme za nas, javite se na bbcnasrpskom@bbc.co.uk

• Đuro Macut: Lekar, profesor i 'volonterski' predsednik Vlade Srbije
• Pet stvari koje treba da znate o budžetu Srbije za 2026. godinu
• Koliko će Srbiju koštati Nacionalni stadion
• Tri slike lokalnih izbora 2026: Kakvu skicu crtaju za parlamentarne
• Ko je bivši direktor Elektroprivrede Srbije Milorad Grčić i za šta se sumnjiči
• Ministar pred sudom: Šta smo sve čuli sa prvog suđenja Nikoli Selakoviću za Generalštab