Ministarstvo finansija u javnim istupima u kontinuitetu ponavlja da će zakon važiti jednako za sve, bez izuzetaka, dok je realnost potpuno drugačija. Dok se zakonska rješenja kreiraju po narudžbi i instrukcijama “konsultanata” za povlašćene priređivače, nelegalno tržište cvjeta do razmjera koje su do prije samo nekoliko godina bile nezamislive. Umjesto stvarne i suštinske regulacije i suzbijanja nelegalnih aktivnosti, djelovanje Ministarstva finansija se svodi gotovo isključivo na pokušaje zastrašivanja onih koji otvoreno ukazuju na nezakonitosti – pažljivo upakovanih u administrativne postupke i formalna obrazloženja, saopštio je Montenegrobet.
Uprkos javnim porukama o jednakosti svih pred zakonom, praksa pokazuje suprotno.
Svi priređivači obračunavaju porez na dobitak, ali nisu u mogućnosti prikazati ih na uplatnom tiketu uslijed kratkog vremenskog roka za primjenu - od formalnog objavljivanja izmjene Zakona u Službenom Listu od 31.12.2025. godine do primjene istog 01.01.2026. godine.
Postavlja se pitanje kako su povlašćeni priređivači imali informacije koje ostali nisu, te softverski riješili obračune poreza na dobitak na uplatnim tiketima, maltene istog dana kada je i uveden, iako nikakvog pravilnika i dalje nema. Simptomatično je da neki od tih priredjivača nemaju dovoljno softverskih kapaciteta da se priključe na državni sistem kontrole ni godinu dana nakon stupanja na snagu te zakonske obaveze. Reakcije nadležnog Ministarstva u tom slučaju izostaju, te povlašćeni priređivači i dalje nisu priključeni na novi sistem razmjene podataka sa Upravom za igre na sreću, na način kako propisuje Zakon o igrama na sreću.
Ove izmjene propisa su očigledno i u interesu onih povlašćenih priređivača koji decenijama svoje tržišno učešće povećavaju koruptivnim djelovanjem po zemljama u regionu. Posebno je zanimljiva činjenica da su ovim izmjenama Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica, koje su neustavne i protivzakonite, osnovna djelatnost grupacije povlašćenih priređivača je izuzeta iz oporezivanja, to jeste da za njihovu osnovnu djelatnost nema poreza na dobitak, a koji je ostvaren u igrama na sreću putem automata, ruleta i kazina.
Ova mešetarska grupa u regionu Jugoistočne Evrope već decenijama ima isti koruptivni modus operandi: dogovor sa nadležnim institucijama da porez na dobitke važi za “sve” i uz obrazloženje - briga o zaštiti maloljetnika -, a nakon njegovog formalnog uvođenja, naknadnim pravnim aktima izuzmu iz oporezivanja svoju osnovnu djelatnost – priređivanje igara na sreću putem automata, ruleta i kazina.
Rezultat je sistem u kojem regularni priređivači trpe sankcije, zabrane i zatvaranja, dok povlašćeni priređivači oblikuju tržište po sopstvenoj mjeri. Ministarstvo finansija na taj način faktički uspješno odrađuje posao uništavanja regularnih priređivača, a tržište prepušta regionalnim mešetarskim grupama i nelegalnim priređivačima. Umjesto suzbijanja sive zone, institucionalne odluke su proizvele njen ubrzani rast i direktnu štetu po javni interes i budžet države.
Pitamo, kako je moguće da je drugačiji poreski tretman dobitaka od igara na sreću u okviru iste industrije, odnosno da se dobici ostvareni na automatima za igre na sreću, ruletima i kazinima uopšte ne oporezuju, a svi drugi dobici u okviru iste industrije se oporezuju visokim stopama? Iz kog razloga priređivanje igara na sreću na automatima i ruletima potpada pod Zakon o igrama na sreću? Zašto im se izdaju odobrenja za rad u skladu sa Zakonom o igrama na sreću, zašto im se naplaćuju naknade u skladu sa tim zakonom, kada se u tim igrama ne ostvaruju dobici po Zakonu o porezu na dohodak gradjana?!
Zbog grubog kršenja načela jednakosti i pravne sigurnosti, pokreće se ustavna inicijativa sa ciljem osporavanja nezakonitih odluka, zaštite konkurencije i vraćanja ustavnosti u rad državnih institucija.
Sve nezakonite radnje će dobiti sudski epilog u zemlji i inostranstvu.
Montenegrobet
