Predata ustavna inicijativa zbog neustavnih izmjena propisa u oblasti igara na sreću

MNEBet je danas formalno predao ustavnu inicijativu radi ocjene ustavnosti i zakonitosti izmjena poreskih propisa u oblasti igara na sreću, koje su usvojene krajem 2025. godine i stupile na snagu 1. januara 2026. godine.

4455 pregleda 0 komentar(a)
Foto: Shutterstock
Foto: Shutterstock

Iako Ministarstvo finansija u kontinuitetu javno saopštava da zakoni važe jednako za sve priređivače, praksa pokazuje suprotno. Zakonska rješenja se, po svemu sudeći, kreiraju po instrukcijama uskih, povlašćenih interesnih grupa, dok se regularni priređivači izlažu pritiscima, sankcijama i administrativnim barijerama. Paralelno s tim, nelegalno tržište igara na sreću bilježi zabrinjavajući rast.

Posebno je sporno što su svi priređivači dovedeni u situaciju da u izuzetno kratkom roku – praktično preko noći – primijene nove poreske obaveze, bez ikakvog podzakonskog akta, pravilnika ili tehničkih uputstava. Istovremeno, pojedini povlašćeni priređivači su, očigledno unaprijed informisani, uspjeli da istog dana prilagode softverska rješenja i obračun poreza na dobitke prikažu na uplatnim tiketima, iako pravilnik ni do danas nije donijet.

Dodatno zabrinjava činjenica da dio tih istih priređivača ni nakon više od godinu dana nije priključen na državni sistem kontrole i razmjene podataka sa Upravom za igre na sreću, iako je to njihova zakonska obaveza. Reakcija nadležnih institucija u tim slučajevima izostaje.

Ustavna inicijativa posebno ukazuje na grubo kršenje načela jednakosti i pravne sigurnosti, jer se izmjenama Zakona o porezu na dohodak fizičkih lica faktički uvodi različit poreski tretman unutar iste industrije. Dobici ostvareni na automatima za igre na sreću, ruletima i u kazinima ostaju neoporezovani, dok se svi ostali dobici u okviru klađenja oporezuju visokim stopama. Time se osnovna djelatnost određenih grupacija praktično izuzima iz poreskog sistema.

Ovakav model predstavlja direktno narušavanje tržišne konkurencije, pogoduje regionalnim mešetarskim grupama sa dugogodišnjim problematičnim poslovnim praksama i proizvodi ozbiljnu štetu po javni interes i budžet države. Umjesto suzbijanja sive zone, institucionalne odluke je dodatno jačaju.

MNEBet će o svim uočenim nezakonitostima i spornim praksama obavijestiti sve nadležne institucije u Crnoj Gori, kao i relevantne međunarodne i evropske institucije, uključujući one zadužene za zaštitu konkurencije, vladavinu prava i finansijsku regulaciju.

Sve nezakonite radnje imaće svoj sudski epilog – u zemlji i inostranstvu.

( Udruženje MontenegroBet )