"Pritvor se u Crnoj Gori pretvorio u kaznu prije presude"

Pritvor je zamišljen kao mjera da se obezbijedi prisustvo u sudskom postupku, ali se u Crnoj Gori pretvorio u kaznu prije presude, jedna je od poruka sa 40. sesije Ius Foruma pod nazivom "Pritvor - mjera ili kazna".

Predsjednik Udruženja pravnika Crne Gore Branislav Radulović je, otvarajući sesiju, rekao da primjena instituta pritvora izaziva veliko interesovanje ne samo stručne javnosti, posebno u dijelu dužine njegovog trajanja, tim prije što se, kako je podsjetio, u članu 30 stav 4 Ustava decidno normira da "trajanje pritvora mora biti svedeno na najkraće moguće vrijeme".

Radulović je dodatno ukazao na obaveznost primjene čl. 5 Evropske konvencije o ljudskim pravima.

Raniji sudija Evropskog suda za ljudska prava u Strazburu Nebojša Vučinić je, kako je saopšteno, rekao da je izražena tendencija da se pritvor od mjere obezbjeđenja transformiše u "de facto kaznu zatvora".

"Standardi za određivanje i produženje pritvora izražena u 'relevantnim i dovoljnim razlozima' se iz različitih van-pravnih razloga ne tumače u skladu sa praksom Evropskog suda, što rezultira postojećim, neprihvatljivom praksom."

Advokat Bojana Franović Kovačević, članica Odbora za edukaciju pravnika - Savjet Evrope, istakla je da je pritvor po zakonu izuzetna procesna mjera, ali da se u Crnoj Gori već duže vrijeme "sistemski pogrešno primjenjuje" i zbog svoje dužine faktički pretvara u kaznu.

"Došli smo do poražavajuće tačke da su sudije pod pritiskom javnosti spremnije da nekoga protivzakonito drže u pritvoru nego da ga u skladu sa zakonom puste da se brani sa slobode — pa se pritvor ne ukida čak ni nakon odluka Suda u Strazburu kojima je utvrđena povreda člana 5 EKLJP. Kada medijski naslovi i tvitovi političara diktiraju sudske odluke, ključno pitanje više nije da li je pritvor mjera ili kazna, već imamo li uopšte nezavisno pravosuđe", rekla je ona.

Advokat Ana Stanković Mugoša, potpredsjednica Udruženja pravnika Crne Gore, kazala je da je, iz njenog višedecenijskog advokatskog iskustva, pritvor po zakonu mjera, ali da je u praksi često kazna.

"Svjedočimo da ljudi u pritvoru provedu i do tri godine i budu oslobođeni, što ukazuje da se česće moraju određivati jemstvo i nanogica, jer pritvor mora biti izuzetak, a ne pravilo. Pritvor je zamišljen kao mjera da se obezbijedi prisustvo u sudskom postupku, ali se u Crnoj Gori pretvorio u kaznu prije presude. Kada klijent provede duže vremena u pritvoru nego što iznosi zakonski minimum kazne za djelo koje mu se stavlja na teret, onda više ne govorimo o pravu, već o presudi bez suđenja."

Advokat Veselin Radulović je istakao da ZKP već u prvom članu ukazuje na načelo pravičnosti, a da, ako je cilj pravično vođenje postupka, onda pritvor ne može biti polazna tačka, već krajnja mjera koja dolazi u obzir tek kada se ista svrha ne može ostvariti nijednom blažom mjerom.

"U praksi je redosljed često obrnut: prvo ide pritvor, a onda obrazloženje zašto druge mjere navodno nijesu dovoljne. Pritvor nije kazna, niti smije postati njena prethodnica. Svako njegovo određivanje i produženje mora biti uvjerljivo obrazloženo, a ne zasnovano na opštim formulacijama koje se samo prepisuju iz jednog rješenja u drugo. Suštinsko pitanje zato nije samo da li postoje zakonski razlozi za pritvor, već i da li je sud zaista provjerio postoji li blaža mjera kojom se ista svrha može postići. Ako ta provjera nije stvarna i konkretna, onda se postavlja ozbiljno pitanje da li je pritvor zaista mjera obezbjeđenja postupka ili je u praksi postao kazna prije presude", istakao je Radulović.

Učesnicima 40. sesije Ius Foruma u vidu pozdravnog pisma obratila se i sudija i potpredsjednica Evropskog suda za ljudska prava u Strazburu Ivana Jelić, koja je istakla da je "Sud više puta naglašavao da težina optužbe sama po sebi ne može opravdati dugotrajan pritvor, kao i da sa protokom vremena samo postojanje osnovane sumnje više nije dovoljno".

"Potreba za lišenjem slobode mora biti podvrgnuta stalnom preispitivanju, a razlozi koji su u početku mogli bili dovoljni ne moraju to ostati tokom čitavog postupka", kazala je ona.