Klijentelizam je postao “modus operandi” naših političkih subjekata i ne nazire se namjera da se praksa zapošljavanja i nagrađivanja po partijskom ključu obustavi, ocijenili su danas iz Centra za demokratsku tranziciju (CDT).
"I “naši” i “njihovi” jednako vispreno koriste sve dostupne modele zloupotreba državnih resursa kad god im se ukaže prilika", rekla je Zamjenica izvršnog direktora CDT-a Biljana Papović.
Ona je objasnila da su to ključni nalazi publikacije Klijentelistička demokratija u Crnoj Gori, koja je objavljena u sklopu serijala “Podrivanje demokratije”.
Papović je kazala da CDT kroz deset primjera, ukazuje na pogubnu politizaciju državne uprave na uštrb efikasnosti i profesionalizacije, očigledne zloupotrebe javnih resursa, prevagu privatnih interesa političkih subjekata u odnosu na javni interes, kao i instrumentalizaciju pravosudnog sistema koji je omogućio nekažnjivost ovih praksi.
"Pokazalo se da u našoj zemlji postoji opšti politički konsenzus samo po pitanju prihvatanja modela upravljanja državom po osnovu klijentelističkih veza i zloupotrebe resursa", rekla je Papović.
Ona smatra da se klijentelizam i nepotizam decenijama afirmišu sa visokih funkcija, što je stvorilo ambijent u kojem to postaje „dio mentaliteta“.
"Javna je tajna da se do „državnog posla“ najsigurnije dolazi kroz lojalnost određenoj političkoj opciji. Iako predstavlja jedan od ključnih strateških ciljeva reforme javne uprave, o optimizaciji više nema ni riječi", kazala Papović.
Ona je dodala da evidencija o broju zaposlenih u upravi već dugo predstavlja "Pandorinu kutiju" koju se niko ne usuđuje otvoriti.
Papović je ocijenila da državne kompanije umjesto poslovanja u skladu sa standardima korporativnog upravljanja predstavljaju politički rasadnik, u kome svoje mjesto nalaze nekvalifikovani partijski aktivisti, pa čak i u upravljačkim tijelima.
"Siguran državni posao nije zadovoljio apetite visokih javnih funkcionera, pa su poreski obaveznici morali njihov klijentelistički put nagraditi i kroz rješavanje stambenog pitanja, nekima čak i više puta", istakla je Papović.
Ona je rekla da se prilikom darežljive raspodjele stanova i stambenih kredita, nije vodilo računa o ustavnom balansu vlasti i nezavisnosti.
"Pa je Vladina Komisija za stambena pitanja u maniru Djeda Mraza atraktivnim nekretninama i značajnim iznosima nagrađivala najbolje i najlojalnije iz godine u godinu. “Borci protiv korupcije”, oličeni u narativu nove vladajuće većine nikada nijesu pokazali odlučnost da se ovoj pojavi suprotstave dalje od predizbornih obećanja", kazala je Papović.
Ona smatra da ne smije biti normalno da građani decenijama plaćaju i visoke naknade svim bivšim javnim funkcionerima, odštete žrtvama političkog revnšizma, ili skupi životni stil javnih funkcionera.
"Međutim, pravosuđe zarobljeno političkim uticajem, jednako je zasnovano na malignim principima funkcionisanja cjelokupnog državnog aparata. Upravo ta činjenica omogućila je nekažnjivost, odsustvo odgovornosti i cvjetanje zloupotreba decenijama unazad", rekla je Papović.
Ona je istakla da se u ovoj borbi za pustošenje javnih resursa i uspostavljanje političke kontrole nad javnom upravom, dočekalo da Crna Gora izgubi status demokratske države u međunarodnim izvještajima i godinama stagnira na putu evropskih integracija.
"Svi zaista progresivni građani i građanke moraju aktivno raditi na tome da nikad i nikome ne postane normalna ona formula – “jedan zaposleni, četiri glasa", kazala je Papović.
Bonus video:
