Na neodređeno vrijeme u Ministarstvu kulture i medija (MKM) trenutno je zaposleno 48 lica, dok je Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji, koji je Vlada usvojila 20. februara ove godine, predviđeno da poslove u tom resoru, pored ministarke i dva državna sekretara, obavlja 90 izvršilaca, saopšteno je “Vijestima” iz MKM.
Sa druge strane, veliki broj lica angažovanih po ugovoru o djelu, nerijetko u Ministarstvu kontinuirano rade i po godinu. To pokazuju ugovori o djelu, pružanju konsultantskih usluga i ugovori o dopunskom radu zaključeni za prvu godinu mandata ministarke Tamare Vujović, a u koje su “Vijesti” imale uvid posredstvom slobodnog pristupa informacijama uz pomoć aplikacije MANS-a “Pitajte institucije”.
Od 1. novembra 2023. godine do 1. novembra 2024. godine, odnosno tokom prve godine rada 44. Vlade Crne Gore čiji je predsjednik Milojko Spajić, a ministarka kulture i medija Tamara Vujović, na osnovu dostavljene dokumentacije, potpisano je ukupno 109 ugovora, i to 70 o djelu, 15 o dopunskom radu i 23 o pružanju konsultantskih usluga, kao i devet aneksa ugovora koji se odnose na povećanje zarade, produženje roka za izvršenje radnih obaveza ili produženje ugovora o djelu.
Na osnovu analizirane dokumentacije, u nekim od ugovora nije jasno definisana njihova vrijednost, odnosno da li je u pitanju mjesečna naknada ili cjelokupna naknada za angažman. Ukupna vrijednost ugovora o djelu za analizirani period, na osnovu dostavljenih podataka, iznosila je nešto manje od 150.000 eura bruto.
Honorarno i po godinu
Analizom dostavljenih podataka, vidi se da većina “honoraraca” biva angažovana ugovorom o djelu više puta, od kojih je više njih tako radilo i punu godinu, a nekolicina oko 9-10 mjeseci. S obzirom na to da su “Vijesti” imale uvid u dokumentaciju u ograničenom periodu, nije poznato da li su neki od njih i ranije bili angažovani po ugovoru o djelu, kao ni da li su i kasnije tako nastavili.
Kontinuirano su od devet do 12 mjeseci u tom periodu, po ugovoru o djelu, radili Andrea Popović, Milivoje Kovačević, Dubravka Joksimović, Teodora Škero, Nataša Adžić, Biljana Brajović Pajković, Jelena Radović, Jelena Petrović…
Zdravstvena tehničarka Andrea Popović, na osnovu dokumentacije koju su “Vijesti” dobile, ugovor o djelu je potpisala na period od 15. novembra do 31. decembra 2023. godine, a zatim, potpisujući više uzastopnih ugovora o djelu, nastavlja da radi do 30. septembra 2024, gdje i dalje radi.
Na pitanje “Vijesti” upućeno MKM o angažmanu zdravstvene tehničarke u Ministarstvu kulture i medija, i kriterijumu kojim su se vodili tim putem, navode da je “angažovanje zasnovano na jasnim kriterijumima profesionalnog integriteta, radne sposobnosti i postignutih rezultata”.
“Proces angažovanja sproveden je u potpunosti u skladu sa važećim zakonskim propisima, kao obligacioni odnos između narucioca i izvršioca posla. U Ministarstvu kulture i medija zapošljavanje se vrši u skladu sa Zakonom o državnim službenicima i namještenicima (‘Sl. list CG’, br. 2/18, 34/19 i 8/21), te se u tom slučaju ne primjenjuju opšti propisi o radu, odnosno ne zaključuju se ugovori o radu, u vezi sa tim ovaj organ i nije mogao zaključivati takav pravni posao”, navode iz MKM u odgovoru.
Resorom kulture i medija rukovodi Vujović, koja je završila Medicinski fakultet u Beogradu, gdje je specijalizirala fizikalnu medicinu, dok zdravstvena tehničarka Popović obavlja “poslove za potrebe kabineta”, i to: prikupljanje podataka, informacija i sačinjavanje izvještaja o realizovanim projektima u ustanovama kulture. Tu je i saradnja, koordinacija i pružanje tehničke podrške tokom realizacije daljih ativnosti ustanova kulture, kao i ostali poslovi koje dobije kao nalog.
“Shodno izvještajima o radu, angažovana je izvršavala i sljedeće poslove: pružanje podrške u komunikaciji sa medijima i realizaciji promotivnih aktivnosti koje doprinose afirmaciji rada Ministarstva i promociji kulturnih sadržaja; organizacija i koordinacija događaja, konferencija i drugih aktivnosti značajnih za predstavljanje rada Ministarstva; priprema i realizacija promotivnih strategija za projekte iz oblasti kulture i medija”, pišu iz MKM.
Ističu da teže pružanju jednakih šansi i prilika svima.
“MKM ostaje dosljedno principima profesionalizma, transparentnosti i jednakih šansi za sve. Savremeni pristup upravljanju ljudskim resursima podrazumijeva pružanje prilika mladima da kroz rad i profesionalno usavršavanje doprinesu ostvarivanju strateških ciljeva Ministarstva. Angažovanje mladih ljudi na odgovornim pozicijama, uključujući žene, predstavlja korak ka izgradnji modernog, efikasnog i otvorenog sistema javne uprave. Ulaganjem u mlade koji kroz rad i dodatnu edukaciju postižu mjerljive rezultate doprinosi dugoročnom jačanju kapaciteta državne uprave”, navode u odgovoru “Vijestima”.
Hrvati radili na crnogorskom Zakonu o kulturi
Za angažovanje konsultantske firme iz Hrvatske prilikom izrade Zakona o kulturi, Ministarstvo kulture i medija (MKM) Crne Gore izdvojilo je 5.500 eura 2024. godine. To je istovremeno i najveća vrijednost svih pojedinačnih ugovora o djelu, pružanju konsultantskih usluga i o dopunskom radu koje je sklopilo MKM tokom navedenog perioda.
Pet i po hiljada eura, bez PDV-a, opredijeljeno je Institutu za razvoj i međunarodne odnose iz Zagreba, a koga zastupa direktorka dr sc. Sanja Tišma. Ugovor je potpisan u Zagrebu 16. maja 2024, a rok za izvršenje bio je 40 dana. Kao predmet ugovora se navodi “pružanje konsultantskih usluga u odnosu na stručnu/ekspertsku pomoć u izradi analize okvira kulturne politike Crne Gore sa fokusom na Zakon o kulturi, kroz analizu svake pojedinačne odredbe, sa identifikacijom potencijalnih problema i njihovim sistemskim implikacijama”. Sve to, definisano je u skladu sa ponudom broj 13-082/24-1403/1 od 29. aprila 2024. godine.
Obaveze hrvatskog Instituta bile su: pružanje pomoći koja se odnosi na sprovođenje analize kulturne politike Crne Gore, kroz iskustva, znanje i vještine vezane za područje kulture. MKM je u ugovoru navelo i da očekuje sadržaj analize okvira kulturne politike, zakonskog akta i njegovu dubinsku analizu, identifikaciju potencijalnih problema i njihovih uticaja na sistem, podnošenje završnog teksta analize i slično.
Animacije djece zaposlenih
Ministarka je u prvoj godini dva puta angažovala prevodioce, i to tokom zvanične posjete Francuskoj, za šta je vrijednost ugovora bila 200 eura, dok je za simultani prevod tokom sastanka Vujović sa direktorom Bijenala savremene umjetnosti u Veneciji izdvojeno 150 eura.
Ministarstvo je dalo i 200 eura za animaciju djece zaposlenih 29. decembra 2023. godine, a “povodom predstojećih novogodišnjih praznika”.
Jedan od brojnih ugovora odnosi se “samo” na poslove u kabinetu, a od angažovane osobe se očekuje “obavljanje poslova za potrebe kabineta od 15. novembra do 31. decembra”, sa mjesečnom naknadom u iznosu od 550 eura neto, odnosno 731.87 bruto. Taj izvršilac više nije bio angažovan ugovorom o djelu.
Jednoj kafe kuvarici 500, drugoj 100 eura
Dok je jedna ženska osoba, angažovana za obavljanje poslova kafe kuvarice u Ministarstvu kulture i medija na Cetinju, po ugovoru o djelu dobijala mjesečnu naknadu od 500 eura, ugovor o djelu druge je, za isti posao, iznosio svega 100 eura.
Kafe kuvarica čiji je honorar iznosio 500 eura neto, odnosno 665,34 bruto za taj posao dobijala je mjesečnu naknadu, i to od 22. aprila do 23. oktobra 2024. godine.
Ugovorom o djelu kafe kuvarice čiji je honorar znatno niži (neto 100 i bruto 111.93 eura), nije naznačeno da je u pitanju mjesečna naknada. Njen angažman trajao je devet mjeseci, i to od 1. januara do 30. septembra 2024.
Članovima komisija po 440, a po 100 eura stručnjacima za spomen-obilježja
Značajna razlika u honoraru evidentna je i u poslovima angažovanih članova komisija za evaluaciju dostiglih prijava na konkurse Ministarstva i stručnih konsultanata koji su pratili program za podizanje spomen-obilježja.
Članovi komisija za posao su dobili po 440 eura neto, odnosno 491.62 u bruto iznosu, vidi se na osnovu svega tri dostavljena ugovora.
Sa druge strane, 100 eura je iznos neto honorara, a 113.49 bruto, konsultanata angažovanih za ekspertsku pomoć u praćenju programa za podizanje spomen-obilježja. Njihova zaduženja definisana ugovorima su razmatranje predloga programa za podizanje spomen-obilježja, praćenje sadržaja dostavljenih programa, razmatranje predloga odluka i praćenje sadržaja odluka o podizanju spomen-obilježja koje su dostavile opštine, Glavni grad Podgorica i Prijestonica Cetinje.
Sportsko novinarstvo na cijeni
Bečelor sportskog novinarstva Milivoje Kovačević angažovan je u MKM posredstvom četiri ugovora o djelu od 1. decembra 2023. do 30. novembra 2024. godine. Njegova zaduženja iz ugovora odnose na analizu i kontrolu potrošnje sredstava prilikom realizacije projekata iz svih zaključenih ugovora iz oblasti kulture, kao i pripremu izvještaja koji sadrži detaljnu ocjenu stanja u odnosu na predmet ugovora sa preporukama za postupanje naručioca (MKM), a u skladu sa pravilima finansijske struke.
Aneksom ugovora potpisanim 12. oktobra 2023. godine, angažman dipl. spec. novinarstva Teodore Škero produžen je do kraja te godine, a zatim u kontinuitetu potpisuje tri ugovora, sve do 30. septembra 2024. godine.
Ugovori o djelu spec. sci novinarstva Dubravke Joksimović, u ovih godinu dana, produžavaju se u četiri navrata, sveukupno od 1. decembra 2023. do 31. oktobra 2024.
Četiri ugovora o djelu potpisala je i Jelena Radović sa bečelor diplomom u oblasti marketinga, i to od 21. novembra 2023. do 30. septembra naredne godine.
Isti broj ugovora o djelu ima i diplomirana konzervatorka i restauratorka Biljana Brajović Pajković koja je angažovana od prvog februara do 31. oktobra 2024.
Magistarka teologije Jelena Petrović angažovana je od 1. februara do 31. oktobra 2024. posredstvom tri ugovora, na poslovima koji se odnose na analizu stanja kulturne baštine na teritoriji Crne Gore.
Ekonomistkinja Nataša Adžić angažovana je od 15. decembra 2023. i radila je do 17. septembra 2024.
Bonus video:
