Centar za građanske slobode (NVO CEGAS) ocjenjuje da je novi Nacrt zakona o javnim izvršiteljima značajan iskorak u odnosu na postojeće rješenje, posebno u dijelu disciplinske odgovornosti i procesnih mehanizama njenog utvrđivanja i sprovođenja.
Smatraju da predloženi tekst sadrži brojne kvalitetne novine, ali i da zahtijeva određene izmjene kako bi bio u potpunosti usklađen sa standardima Evropske unije i međunarodnim preporukama.
"Pozitivno je što je nacrtom detaljno uređen disciplinski postupak, sa jasno definisanim pravima i obavezama učesnika. Ipak, smatramo da se dio odredbi o lakšim povredama treba preciznije urediti kroz upućivanje na Etički kodeks Komore, umjesto iscrpnog nabrajanja pojedinačnih slučajeva. Na taj način bi se obezbijedila veća fleksibilnost i mogućnost da se obuhvate povrede i zloupotrebe koje zakon ne može predvidjeti, a koje Komora može pravilno razraditi kroz etičke standarde", piše u saopštenju.
Posebno ističu da formulacije poput „nedolično ponašanje na javnom mjestu“ ili „nedolično ponašanje prema strankama“ stvaraju pravnu nesigurnost i da mogu dovesti do subjektivnog tumačenja. Zato smatraju da i te odredbe treba vezati za Etički kodeks, kako bi se obezbijedila jasnoća i predvidljivost postupanja.
Takođe, ukazuju na pitanje nadležnosti Ministarstva pravde.
"Nacrtom su ministru povjerena ovlašćenja da imenuje disciplinske komisije, ali i da odlučuje o privremenom udaljenju javnih izvršitelja. Imajući u vidu i nadzornu ulogu Ministarstva kroz pravosudnu inspekciju, postavlja se pitanje nezavisnosti i nepristrasnosti u disciplinskom postupku. Smatramo da bi ovlašćenja u dijelu privremenog udaljenja trebalo u većoj mjeri povjeriti Komori ili samim disciplinskim komisijama", saopštio je CEGAS.
Izrazili su i stav da je u javnom interesu da disciplinske rasprave budu otvorene za javnost, osim u izuzetnim slučajevima kad postoji opravdani razlog da budu zatvorene. Trenutno rješenje, prema kojem je rasprava zatvorena osim ako sam izvršitelj ne zatraži suprotno, nije u skladu sa principima transparentnosti, poručuju iz nevladine organizacije.
CEGAS je svoje predloge i sugestije uputio Ministarstvu pravde na dalje razmatranje, u okviru javne rasprave.
Bonus video:
