Saobraćajnica UPS3 koja bi trebalo da pređe preko najmanje sedam kuća u barskom naselju Bjeliši, zbog čije izgradnje građani tog dijela grada protestuju više od godinu dana, teoretski bi mogla biti izmještena, ali je potrebno utvrditi čija je to nadležnost, dok prepreku predstavlja zamršenost i neusklađenost planskih dokumenata.
To je zaključak koji proizilazi iz informacija o projektu lokalnog puta, koji je u fokusu barske javnosti već neko vrijeme, a koji su dostavili nadležni Sekretarijat za imovinu i investicije i Sekretarijat za urbanizam i prostorno planiranje u Opštini Bar.
Informacije, u koje “Vijesti” imaju uvid, rezultat su razgovora predsjednika Skupštine opštine Bar (SO) Branislava Nenezića i predstavnika svih odborničkih klubova u tom parlamentu s predstavnicima građana Bjeliša, preko čijih kuća je planiran put.
Da bi se ta saobraćajnica izmjestila, građani Bjeliša su organizovali proteste ispred zgrade Opštine, pisali svim nadležnim i relevantnim institucijama i prvom čovjeku Bara Dušanu Raičeviću, predali peticiju za pokretanje procedure izmjena i dopuna Lokalnog plana detaljne regulacije (LPDR) “Topolica IV”, koju je svojim potpisom podržalo 1.015 građana Bara u roku od deset dana.
Kako se o toj temi u gradu pod Rumijom govori i raspravlja već duže vrijeme, najveće pitanje predstavljala je enigma u čijoj je nadležnosti potencijalno izmještanje puta. Dok su iz Opštine tvrdili da je loptica na terenu Ministarstva urbanizma, prostornog planiranja i državne imovine (MDUP) kojim rukovodi Slaven Radunović, s te Vladine adrese tvrde da je lokalna uprava ta koja će imati pravo da napravi promjene po ovom pitanju.
Građani su u više navrata problematizovali i iskazivali svoje nezadovoljstvo povodom postupka eksproprijacije koje se vodi pred Upravom za nekretnine, tvrdeći da oni, prije svega, ne žele da prodaju svoju imovinu, ali da im se ona, po jeftinoj i nefer cijeni, na silu oduzima.
Neki od njih su “Vijestima” kazali da im je ponuđeno 700 eura po kvadratnom metru za kuću i 251 euro za kvadrat zemlje, što smatraju neprihvatljivom cijenom u centru grada, a kao ilustraciju za to navode da im u rješenju o porezu za kuću piše da prosječna tržišna cijena metra kvadratnog njihovog objekta iznosi 1.915 eura.
Kada je u pitanju proces eksproprijacije, detaljne informacije pripremio je Stefan Šušter, sekretar za imovinu i investicije u barskoj opštini, koji je napisao da je eksproprijacija započeta podnošenjem predloga 9. januara prošle godine.
Sada bivša Komisija Uprave za nekretnine za centralni i južni region, navodi Šušter, izvršila je terensku idenitifikaciju trase saobraćajnice i svih građevinskih i poljoprivrednih pripadnosti (zasada) i saglasno zatečenom stanju na terenu, sačinila odgovarajući izvještaj, koji je kasnije dopunjen.
“Ukupna površina zemljišta koje se ima eksproprisati od sadašnjih vlasnika i privesti izloženoj namjeni, iznosi 2.784 metara kvadratnih, pri čemu je ukupan iznos pravične, tržišne naknade za predmetne nepokretnosti zajedno sa procijenjenim građevinskim i poljoprivrednim pripadnostima u skladu sa izvještajem Komisije opredijeljen na iznos od ukupno 1.152.977,47 eura (zemljište 700.166,47 eura plus građevinske pripadnosti - 421.713,00 eura, plus poljoprivredne pripadnosti - 31.098 eura)”, pojasnio je Šušter.
Opština je, kako se navodi, u svojstvu korisnika eksproprijacije na poseban žiro račun-depozit za eksproprijaciju Ministarstva, u junu prošle godine deponovala sredstva u inosu od ukupno 1.152.977,47 eura.
U daljem toku postupka, Ministarstvo prostornog planiranja, urbanizma i državne imovine je po zahtjevu Sekretarijata izdalo potvrdu u avgustu 2024. godine. Potom je pisanim putem od Uprave za nekretnin - PJ Bar, zatraženo hitno zakazivanje usmenih rasprava i tom prilikom dostavljeni su u izvještaju o procjeni zajedno s potvrdom o obezbjeđenju sredstava.
Rasprave su održane krajem oktobra prošle godine i na njima su učestvovali svi protivpredlagači, koji su prigovorili na izvršenu procjenu tržišne vrijednosti nepokretnosti. Zbog toga se Uprava za nekretnine obratila sada novoj Komisiji za procjenu tržišne vrijednosti nepokretnosti za južni region sa zahtjevom za davanje izjašnjenja.
“Poznato nam je da je krajem novembra prošle godine navedeni zahtjev zajedno sa zapisnicima s održanih usmenih rasprava proslijeđen Komisiji. Do današnjeg datuma, odgovor Komisije nije dostavljen”, zaključio je Šušter.
Sekretar za urbanizam i prostorno planiranje Ognjen Leković, pripremio je informacije koje se tiču planske dokumentacije i zaključio da ukoliko bi se trasa ulice izmjenama i dopunama Prostorno urbanističkog plana (PUP) Bara korigovala, stvorili bi se osnovni preduslovi da se ona kroz izradu lokalnog plana detaljne regulacije riješi na povoljniji način za zainteresovana lica i lokalnu upravu, tim prije što Prostorni plan posebne namjene za obalno područje Crne Gore i Prostorni plan Crne Gore, kao planovi višeg reda u odnosu na PUP Bara, nisu prepoznali Ulicu 3, odnosno UP-S3.
Sjednici SO Bar u srijedu, na kojoj se raspravljalo o toj problematici prisustvovala je i predstavnica Radunovićevog ministarstva Vesna Simović, vršiteljka dužnosti generalne direktorice Direktorata za državnu imovinu i katastra nepokretnosti. Ona je, između ostalog, kazala da postoje tri načina da se problem mještana Bjeliša riješi.
Prvi je, kako je navela, onaj koji ne odgovara građanima - postupanje po aktuelnom DUP-u “Topolica IV” iz 2013. godine po kojem je ucrtana problematična saobraćajnica. Drugi način je izmjena planskih dokumenata: PUP-om su definisani orijentacioni saobraćajni pravci, koji mogu biti detaljnije definisani LPDR-om, koji je, po novim zakonskim rješenjima, u obavezi da donese Opština. Kada budu usvojene izmjene i dopune PUP-a što, po njenim riječima, neće biti do kraja ove godine, lokalna uprava može pristupiti izradi takvog plana. Treći modalitet, prema njenim riječima je izvršenje reprocjene vrijednosti zamljišta u procesu eksproprijacije, na osnovu žalbi građana, da se poveća cijena i utvrdi dopuna deponovanih sredstava.
“Koji god da odaberete, sva tri su u nadležnosti Oštine Bar, po trenutno važećim zakonskim propisima”, zaključila je Simović.
Predsjednik Opštine Dušan Raičević konstatovao je da je planiranje prostora u Baru trenutno “uhapšeno”, budući da se s nivoa ministarstva izmjene i dopune PUP-a još rade, i dodao da je barska opština jedina, nakon usvajanja zakona koji decentralizuje planiranje prostora, u kojoj je nastavljen rad na izmjenama i dopunama PUP-a.
PUP je plan višeg reda u odnosu na sve LPDR-ove, naglasio je, i svaki LPDR će biti usuglašen s višim planom, ali ti planski dokumenti neće moći da se rade dok ne bude usvojen PUP.
“Ova dinamika, i ovo kako se sada sprovodi - nije dobro”, poručio je Raičević.
Odbornici su jednoglasno usvojili zaključak kojim se predlaže Ministarstvu da pristupi izmjenama Nacrta PUP-a Bara, u pogledu jasno definisanih novih trasa saobraćajnica ili u pogledu davanja mogućnosti izrade novih trasa u zahvatu koridora, kako bi se mogle inkorporirati u DUP “Topolica IV”, odnosno u lokalni plan detaljne regulacije kako predviđa novo zakonsko rješenje, a prenstveno u vezi sa ulicom 3.
Bonus video:
