O tome koga treba nagraditi u zdravstvu jer je tokom mjeseca ostvario vanredne rezultate pitaće se komisija koju čine i predstavnici reprezentativnih sindikata, a od njih može zavisiti i odlazak ljekara na usavršavanje i odobravanje jednokratne pomoći ustanova u slučaju bolesti zaposlenog ili člana porodice.
To je, pored ostalog, predviđeno nacrtom Granskog kolektivnog ugovora (GKU) za zdravstvenu djelatnost. Ukoliko se taj nacrt usvoji, Ministarstvo zdravlja će za sportsko rekreativne i edukativne aktivnosti zaposlenima u zdravstvu uplaćivati reprezentativnim sindikatima ugovoreni iznos od 50 prosječnih zarada u Crnoj Gori.
“Ministarstvo zdravlja i reprezentativni sindikati sveli su pregovore o granskom kolektivnom ugovoru na trgovinu ličnim privilegijama, umjesto na zaštitu prava svih zaposlenih u zdravstvenom sistemu”, poručuje za “Vijesti” predsjednica Sindikata doktora medicine (SDM) Milena Popović Samardžić.
Ona je ocijenila da većina privilegija o kojima reprezentativni sindikati pregovara sa ministarstvom su očigledno protivustavne ili diskriminatorne jer ruše načelo jednakosti. Na taj način, smatra ona, pravi se dvorište povlašćenih unutar iste profesije.
“Takvim GKU učesnici pregovora o izmjenama izdali su povjerenje ljudi koje navodno predstavljaju i socijalni dijalog pretvorili u lični dogovor iza leđa svih koji rade u zdravstvu”, kazala je Popović Samardžić.
SDM je prošlog mjeseca uputio komentare na nacrt GKU iz jula ove godine, poručivši da bi svako favorizovanje ili diskriminacija određenih grupa zaposlenih, kao i protivzakonito dodjeljivanje ovlašćenja ili privilegija pojedincima ili užim skupinama predstavljalo kršenja načela jednakosti i javne odgovornosti.
Prema nacrtu GKU koji je prethodnih dana procurio u javnost, od 27. novembra, radna grupa nije prihvatila gotovo nijednu primjedbu SDM.
Prema nacrtu GKU, poslodavac je dužan da zaposlenom obezbijedi stručno usavršavanje prema planu i programu koje donosi poslodavac, uz saglasnost sindikalne organizacije. Iz SDM, međutim, poručuju da Zakonom o zdravstvenoj zaštiti nijesu propisana ovlašćenja sindikalnih organizacija za davanje saglasnosti na plan i program stručnog usavršavanja. Radi dokument predviđa i da zaposleni ima pravo na plaćeno odsustvo dva radna dana zbog učestvovanja na sindikalnim u drugim aktivnostima u organizaciji reprezentativnih sindikata, kao i pet dana zbog upućivanja na preventivno-rekreativne odmore.
U SDM smatraju da je ova norma protivustavna jer se članovima reprezentativnih sindikata ne može dodijeliti više prava od ostalih zaposlenih.
“U slučaju da se usvoje ovakve norme, SDM će pokrenuti postupak za ocjenu ustavnosti GKU, a o kršenju prava na sindikalno organizovanje obavijestićemo The European Confederation of Independent Trade Unions (CESI), čiji je SDM član. Samim tim ovakva rješenja, kojima bi država potencijalno stavljala u privilegovan položaj određene sindikate, predstavljala bi prepreku za zatvaranje poglavlja 19 u procesu pristupanja EU. Napominjemo da Crna Gora još nije zatvorila poglavlje 19, Socijalna politika i zapošljavanje, u pristupnim pregovorima sa Evropskom unijom”, piše u komentaru SDM.
Nacrtom GKU predviđa se, u članu 15, da zaposleni koji u toku mjeseca ostvari rezultate rada u obimu i kvalitetu iznad prosječnih, odnosno planiranih, ima pravo na uvećanje zarade do 15 odsto, srazmjerno ostvarenom rezultatu, a što će biti u nadležnosti komisije formirane od predstavnika menadžmenta i reprezentativne sindikalne organizacije.
U SDM tvrde da je predlog protivzakonit i diskriminatorski jer je očigledna namjera reprezentativnih sindikata da favorizuju i nagrađuju svoje članove kroz predloženu Komisiju. Poručuju da će ako bude usvojena, pokrenuti postupak za ocjenu ustavnosti te norme.
Iz SM su i protiv odredbe nacrta GKU koji predviđa da poslodavac zaposlenom, odnosno njegovoj užoj porodici, isplaćuje jednokratnu pomoć na predlog reprezentativnog sindikata u slučaju duže ili teže bolesti, zdravstvene rehabilitacije zaposlenog ili člana njegove uže porodice u iznosu od 11 obračunskih vrijednosti koeficijenta i nabavke ljekova i liječenja zaposlenog ili članova njegove uže porodice u iznosu do 11 obračunskih vrijednosti koeficijenta.
“Opet se predlaže favorizovanje pojedinih sindikalnih organizacija i potencijalno se uvodi diskriminacija zaposlenih u odnosu na to kojoj sindikalnoj organizaciji pripadaju i da li su uopšte sindikalno organizovani. Postavlja se pitanje zašto bi zaposlenom bio potreban predlog bilo kog sindikata za dobijanje jednokratne pomoći za slučaj bolesti ili nabavke ljekova za sebe ili člana uže familije. Ovim ne samo da se krše odredbe Ustava i Konvencije o ljudskim pravima nego se narušava i samo dostojanstvo zaposlenog koji se nalazi u nuždi”, zaključuju iz SDM.
Uvećanje koeficijenata planirati kroz zakon
SDM je kritikovao i to što se uvećanje koeficijenata ljekarima specijalistima i supspecijalistima od 10 odsto planira kroz GKU, dok su koeficijenti definisani višim pravnim aktom - Zakonom o zaradama u javnom sektoru.
“GKU kao akt niže pravne snage ne može derogirati Zakon. Pravnotehnički GKU bi mogao da se mijenja na ovakav način tek nakon izmjene Zakona - zaradama zaposlenih u javnom sektoru čemu se SDM protivi. Razlog protivljenja je taj da ljekari kao nosioci zdravstvene djelatosti i pružaoci zdravstvene zaštite građanima predstavljaju važan ljudski i kadrovski resurs Države Crne Gore, pa postoji opravdan interes da koeficijente složenosti poslova za ovu grupu zaposlenih određuje Skupština Crne Gore, a ne sindikati čiju su članovi nemedicinski kadar i srednji medicinski kadar. Ovdje napominjemo i da se SDM zalaže i podržava srednji medicinski kadar u borbi za povećanje zarada, njihove zahtjeve smatra opravdanim i u interesu društva”, piše u komentarima SDM.
Bonus video:
