Skupština opštine Bar (SO) usvojila je budžet Opštine Bar za 2026. godinu, koji će iznositi 65 miliona i 850 hiljada eura, što ga čini najvećim do sada. Na jedanestočasovnoj sjednici najviše pažnje je dobio amandman šefa SO – Branislava Nenezića, koji je predložio da vrtić od januara bude besplatan, odnosno subvencionisan za svu djecu u Baru koja ga pohađaju.
Nakon što je Nenezić takvu inicijativu uputio Sekretariju za finansije, prvi čovjek Bara, Dušan Raičević je 12. decembra predstavio Nacrt Lokalnog akcionog plana (LAP) socijalne i dječje zaštite i unapređenja socijalne inkluzije u Opštini Bar od 2026. do 2030. godine kojim je, između ostalih 11 tačaka, obuhvaćeno socijalno stanovanje i subvencije za vrtić, a namijenjeno ukupno milion i 700 hiljada eura.
Nenezić je svojim predlogom tražio milion eura i da to bude posebna stavka u budžetu, a ne jedna od mjera u LAP-u, a dan pred sjednicu je tražio da njegova inicijativa bude i posebna tačna dnevnog reda.
Na ideju odbornika Pokreta Evropa sad (PES) Darka Jankovića, a koju je Nenezić prihvatio, došlo je do neuobičajenog raspleta – svi odbornički klubovi u SO Bar su tokom pauze sačinili zajednički amandman kojim su predložili da se za subvencionisanje vrtića u iznosu do 50 eura opredijeli 900 hiljada eura LAP-om koji je ranije ovog mjeseca predstavio Raičević.
Odbornici opozicije i vlasti su jednoglasno usvojili taj amandman, a Raičević je kazao da ga „sa zadovoljstvom prihvata“. Janković i drugi opozocinionari su u nekoliko navrata istsakli da nemaju ništa protiv Nenezićrvog prijedloga, jer se odnosi na isto što je Marko Stoiljkov, bivši odbornik PES-a, još ranije predlagao.
Dok su iz opozicije upozoravali da budžet Opštine Bar predstavlja dokument koji svjedoči da loklana uprava ne radi na razvoju grada, Raičević je poručio da budžet nije rekordan već „ubjedljivo najveći u istoriji grada“.
Intresovanje odbornika bilo je uspmjereno i na amandmane koje su podnijeli, pa je veliki dio njihovog izlaganja bio usmjeren i na to, a o svakom predlogu pojedinačno se izjašnjavao i Raičević.
Prihvaćena je inicijativa Branimira Lakićevića da se u budžet uvrsti projektno-tehnička dokumentacija za spomenik Petru II Petroviću njegošu, montažna sportska hala Darka Pekića, novačana sredstva za djecu sa smetnjama u razvoju Darka Jankovića, bespltan prevoz starijih sugrađanja kluba Biram Bar, interaktivne table Aleksandra Lekića…
Nije prošao predlog Demokrata da se milion eura odvoji za subvencije za socijalno stanovanje.
30 miliona iz kase u kasu
Odbornici opozicije i vlasti su najviše kritikovali to što je 30 miliona eura prenesno iz prethodne godine, dok je opozicija tvrdila da se radi o namjernom presipanju kako bi se sredstav utrošila u izbornoj godini.
Valentina Minić (Demokrate) istakla je da je iz prošle godine preneseno 30 miliona iz kapitalnog budžeta, i ocijenila da je to dovoljan razlog za traženje ostavke predsjednika Opštine Bar i odgovornih za sprovođenje budžeta.
„Užasno je to što već par godina mi prelivamo iz šupljeg u prazno. Imamo toliko nagomilanih sredstava koja se prenose. Između dvije prethodne godine je bila razlika u kapitalnom budžetu oko 14 miliona eura, a između prošle i naredne je razlika svega oko 200 hiljada eura“, poručila je.
Plan uređenja prostora Bara je iskopiran od prošle godine, kazala je, i dodala da se projketi samo ponavljaju. Kapitalni budžet, ocijenila je, pokazao je da cijela lokalna uprava ne radi ništa na njegovom sprovođenju. Tvrdila je da sekretar za imovinu i investicije u Opštini Bar, Stefan Šušter, svake godine ponavlja iste stvari s „istim entuzijazmom“.
Naglasila je činjenicu da je planirano 57 hiljada eura više za ugovore o djelu nego prošle godine, a u odnosu na 2024. taj novac je skoro duplo veći. Skočili su i, kako je kazala, izdaci za konsultatnstske usluge – od 2024. godine porasli su za 130 hiljada eura u odnosu na 2025. godinu, a naredne godine će biti veće 160 hiljada od rethodne.
Drago Drobnjak (Socijaldemokrate - SD) je kazao da je budžet za oko dva miliona veći od prošlog i da je oko 37 miliona namijenjeno za kapitalne projkete. Istakao je da su sredstva za subvecije uvećana za 20 hiljada eura u odnosu na 2025. godinu.
Pohvalio je to što su odvojena sredstva za Narodnu kuhinju, a manje mu je drago što su umanjeni transferi institucijama, pojedincima, nevladinom i javnom sektoru.
„U Nacrtu Odluke o budžetu za 2026. godinu imali smo opredijljena sredstva za transfer učenika i penzionera u iznosu od 250 hiljada eura i prevoz đaka iz Mrkojevića za 85 hiljada eura. U predlogu budžeta ovih stavki nema, a smatram da je navedena podrška bila od velikog značaja“, poručio je.
Aleksandar Lekić (Pokret za promjene - PzP) je podvukao je da veliki broj prenesenih sredstava iz prošle godine pokazuje da raniji budžeti nijesu dobro planirani.
„Budžet je rekordni – da, ali je isto tako rekordno prenošenje sredstava iz prošle godine“, poručio je Lekić.
Aleksandar Barlović (Demokratska partija socijalista - DPS) je kazao da je tekući budžet „kičma funkcionisanja lokalne uprave“ koji isplaćuje zarade zaposlenima, redovno izvršavanje obaveza, stabilan rad opštinskih organa i loklanih preduzeća, kao i pružanja usluga građanima.
On je zadovoljan predlogom tekućeg budžeta, tvrdeći da je planiran odgovorno i realno, posebno kada je riječ o poreskim prihodima.
Razvoj samo u projekcijama
Milena Božović (Biram Bar) je, kao i kolege iz opozicije, navela da je budžet rekordni jer se sve veća sredstva prenose iz godine u godinu, dok najveći dio zauzima prihod od komunalija i kamate, odnosno, sredstava koja su uplaćena za komunalno opremanje Maljevika.
Kazala je da je 2025. godine za investiciono-razvojne projekte bilo opredijljeno 59,5 odsto, 2024. godine 55,8 dok je 2023. godine 49,6 odsto sredstava bilo namijenjeno za kapitalne projekte.
„Kao i prethodnih godina, budžet je razvojni, inevsticioni ali samo u projekcijama. Te investicije su slabo vidljive, možemo reći da postoji zastoj u realizaciji i svjedočimo da u poslednjim godinama u našem gradu nema uspješno realizovanih većih investciija a da su finansirane od strane Opštine Bar“, saopštila je Božović.
Branimir Lakićević (Nova srpska demokratija) je predložio da se nevladine orgnizacije za koje se redovno i posebnom stavkom izdavajaju sredstva iz budžeta podnesu izvještaj SO o načinu na koji je taj novac utrošen. Smatrao je i da je malo što su sredstva za stručna usavršavanja predviđena na iznos od hiljadu eura.
Branislav Nenezić, predsjednik SO, problematizovao je to što je iz Predloga budžeta, u odnosu na njegov Nacrt, sklonjen prevoz učenika i penzionera i prevoz učenika iz Mrkojevića. Shvatio je da će se to nači u LAP-u socijalne i dječije zaštite ali istako da taj dokument još uvijek nije stavljen na javnu raspravu, te pitao da li će mjere iz njega važiti od prvog januara.
Ferida Peročević (Pokret URA) je ocijenila da je koncepcija budžeta skoro ista kao prošle godine, jer se u obje godine ulazi s 30 miliona neutrošenih sredstava. To znači, poručila je, da se ne radi o novom razvoju već o sredstvima koja nisu realizovana u prošloj godini.
„Budžet ne raste jer ste radili više nego zato što nijeste uspjeli da realizujete ono što ste već prošle godine planirali“, poručila je Peročvić i dodala da kapitalni izdaci, u odnosu na 2025. godinu, ostaju gotovo identični.
Zaključila je da su „razvoj grada Bara zamrznuli“, a administraciju „zagrijali“.
Radomir Novaković (Biram Bar) je ispričao da je na javnoj raspravi o budžetu bilo nikad više javnih, loklanih, preduzeća. Naglasio je da većina prihoda koji se odnose na kapitalni budžet dolazi od komunalnog opremanja zemljišta za investitore, i da je u Baru na snazi nekontrolisana ekspanzija gradnje, na šta se treba obratiti pažnja.
Omer Vukić (Socijaldemokratska partija – SDP) je kazao da je očigledno da Opština Bar nikada nije imala više para, ali da ih, ipak, ne umije potrošiti.
I Darko Janković (Pokret Evropa sad) je svoje izlaganje usmjerio ka prenešenim sredstvima iz prošle godine, kazavši da to nije praksa kojom bi se bilo koja lokalna uprava mogla pohvaliti. Napomenuo je da je 2026. godina predizborna u Baru, pa se nada prebacivanje novca iz godine u godinu nije proces pred izbore, kojim se planira da realizacija krene neposredno pred izbore.
Momčilo Leković (Demokrate) je kazao da ga prenesena sredstva ne iznenađuju jer u SO sjedi od 2018. godine i zna da se, kao i ranije, čeka izborna godina da se krene s trošenjem novca koji se gomila za projekte.
Poručii je da građani Bara ni u 2026. neće dobiti nijedan veliki projekat mimo onih „osnovnih“ – asfaltiranja, vododne mreže, saobraćajnica…
Leković je poručio da je budžet „rekordni“ i „istorijski“ zahvaljujući opoziciji, jer su se upravo oni zalagali za napalatu preko 20 miliona eura za komunalno opremanje Maljevika, od kompanije „Sonuba Montenegro“ koja na tom lokalitetu treba da gradi luksuzni kompleks.
Kritikovao je to što Opština Bar, koja raspolaže s 65 miliona eura, nema svoj gradski prevoz već je transport putnika ustupila privatniku, i istakao da će 2026. godina biti još jedna u nizu kada nema
Darko Pekić (URA) je problematiovao to što se rješanja koja oni u SO ili lokalnoj upravi usvajaju jako sporo realizuju i traju mnogo duže od onoga što je previđeno ugovorima. Rekao je da Opština Bar za neku dokumentaciju čeka i po godinu dana, iako je ugovorom predviđeno da ona bude završena za šest mjeseci a on smatra da opština ne bi trebala imati „toliko tolerancije“, jer njome krše zakon.
To je vidljivo na primjeru Dvorca kralja Nikole, poručio je, kao i na mnogim drugim slučajevima. Pozdravio je predlog sekretara za imovinu i investicije da se poveća cijena za komunalno opremanje investitorima, posebno u „ekstra zonama“ i kako bi se sredio Detaljni urbanistički plan „Ilino“.
Mogu i bez Egalizacionog fonda
Ivana Backović, sekretarka Sekretarijata za finansije u Opštini Bar, odgovarajući na pitanja odbornika je kazala da ta lokalna uprava nije više korisnica Egalizacionog fonda, ali da to ne može ugroziti poslovanje u dijelu tekućeg i kapitalnog budžeta.
Sredstva za ugovore o djelu su, kako je rekla, u najvećem dijelu na uručenje rješenja o poreu i turističkoj taksi i da su planirana u iznosu od 100 hiljada eura za narednu godinu, a na osnovu iskustva koje su imali u ovoj godini, pa smatraju da su izdavanja opravdana. Tim novcem će angažovati i lica za sprovođenje međunarodnih projekata.
Rashodi za konsultatntske usluge, poručila je, odnose se na konkursna rješenja u službi Glavnog gradskog arhitekte i za to je namijenjeno 150 hiljada eura, dok je za konsultantske usluge u okviru tekučih rashoda Sekretarijata za imovinu i investicije planirano 100 hiljada eura, za procjene vrijednosti nepokretnosti…
Kada je u pitanju prevoz đaka, penzionera i đaka iz Mrkojevića u vezi kojeg su se odbornici interesovali i pitali zašto je izbačen iz budžeta, Backović je odgovorila da je taj novac „pomjeren“ i nalazi se u okviru sredstava za realizaciju Lokalnog akcionog plana socijalne i dječije zaštite, što je slučaj i sa sredsvima za organizaciju manifestacija koja su planirana u okviru rashoda Sekretarijata za kulturu.
Određena lokalna preduzeća su dobila određena povećana sredstava koja će im biti uplaćena, zaključila je.
Stefan Šušter, sekretar Sekretarijata za imovinu i investicije je, govoreći o prenesenim sredsvima je kazao da oni „ne bježe od toga“ i da je tačno da je preneseno 30 miliona eura ali da od toga 20 miliona čini naplata od Maljevika, pa kada se ta sredstva izuzmu preneseni novac je manji za šest miliona nego 2024. godine.
„Imamo taj vanredni prihod koji je oročen i nalazi se na više žiro-računa kod nekoliko komercijalnih banaka i njega, za sada, ne koristimo dok se ne stvore preduslovi za realizaciju tog projekta“, poručio je Šušter i dodao da se nada da će se uskoro doći do rješenja za problem Maljevik, budući da su se u predmet uključile i Vlada i Skupština Crne Gore.
38 miliona za kapitalne projekte
Budžet Opštine Bar za 2026. biće najveći do sada i iznosiće 65 miliona 850 hiljada eura, od čega će skoro 23 miliona eura biti oprijediljeno za tekuću budžetsku potrošnju, preko četiri miliona za otplatu duga iz prethodnog perioda, dok je najviše novca - skoro 38 miliona eura opredijeljeno za kapitalne projekte.
Budžet opštine za narednu godinu velikim dijelom čine i sredstva koje je ova lokalna uprava prenijela iz prethodne godine - čak 30 miliona eura, pa tako neutoršena sredstva iz 2025. godine iznose oko 46 odsto ukupnog novca kojim će u 2026. godini raspolagati Opština kojom rukovodi
Sopstveni prihodi u sljedećem budžetu barske uprave iznose 27.365.000 eura a ustupljeni prihodi od naknada 6.300.000 eura. Od pozajmica i kredita u kasu za narednu godinu ide deset hiljada eura, 870 hiljada od donacija, 350 hiljada od transfera i 250 hiljada od posebne naknade za investicije.
Za kapitalne projekte u Baru u u sljedećoj, 2026. godini, namijeno je 37.950 eura. Najveći su izdaci za lokalnu infrastrukturu planirani u iznosu od 23.700.000 eura i odnose se na izgradnju putne mreže, izdatke za javnu rasvjetu, izdatke za vodosnabdijevanje i izgradnju kanalizacije, otkup zemljišta u postupku eksproprijacije i izradu projektno-tehničke dokumentacije.
Planirani izdaci za izgradnju lokalne putne mreže iznose 15 miliona eura a odnose se na izgradnju lokalnih puteva i saobraćajnica, prvenstveno po preuzetim obavezama prema investitorima koji su uplatili naknadu za komunalno opremanje i prema kojima je Opština dužna da obezbijedi ovu vrstu infrastrukture.
Najveći izdatak u strukturi ove budžetske klasifikacije odnosi se na izgradnju lokalne putne infrastrukture u Maljeviku, procijenjene vrijednosti od 7.500.000 eura. Planirani izdaci za eksproprijaciju iznose četiri miliona eura.
Troškovi opreme procijenjeni su na iznos od 2.500.000,00 eura, za potrebne nabavke specijalnih sredstava i opreme za potrebe javne službe i Službe zaštite i spašavanja - ljestve, opreme i sredstava za sportsku halu u Mrkojevićima i za objekat za djecu sa smetnjama u razvoju i kancelarijske opreme za organe lokalne uprave.
Izdaci za investiciono održavanje planirani su u iznosu od četiri miliona, namijeneni prvenstveno na održavanje lokalne putne mreže, na održavanje i regulaciju vodotokova, proporcionalno na prostorima svih mjesnih zajednica.
Bonus video:
