Efektivna i suštinski ostvarena vladavina prava predstavlja ključni preduslov evropskih integracija Crne Gore i osnovni kriterijum za ocjenu njenog napretka ka članstvu u Evropskoj uniji.
To je, otvarajući 36. sesiju IUS Foruma, koju je Udruženja pravnika Crne Gore organizovalo pod nazivom „Vladavina prava i EU integracije“, kazao predsjednik UPCG-a Branislav Radulović.
"Stvarni dometi integracionog procesa stoga zavise od održive i mjerljive primjene reformi, a ne isključivo od formalnog usklađivanja sa pravnom tekovinom EU, što je do sada bio dominantan proces, pa stoga je vladavina prava istorijska šansa, ali i 'Ahilova peta' evropskog puta Crne Gore. Ubrzana zakonodavna aktivnost je poželjna i treba je pozdraviti, ali jako zabrinjava kvalitet pojedinih usvojenih zakonskih tekstova i kasniji problem u njihovoj primjeni, te stoga 'IBAR' ne bi smio biti obrazac budućeg djelovanja, bez obzira što ostavlja kratkoročno dobre efekte", rekao je Radulović, kako je saopštilo Udruženje pravnika.
Glavni pregovarač Crne Gore sa EU Predrag Zenović naglasio je da bez vladavine prava nema povjerenja, nema investicija i nema trajnog napretka.
"Vladavina prava je fundament ne samo pristupnog procesa, nego cjelokupnog evropske ideje kao projekta mira, prosperiteta i izvjesnosti. Evropski put Crne Gore nije tehnički proces, već duboka društvena transformacija u kojoj pravila moraju važiti jednako za sve - u duhu pravne norme ali i u njenoj primjeni. Naš cilj nije članstvo po svaku cijenu, već članstvo zasnovano na stvarnim reformama, nezavisnim institucijama i jasnoj odgovornosti u oblastima složene pravne tekovine poput unutrašnjeg tržišta: četiri slobode, zaštita potrošača, konkurencija, finansijske usluge, privredna društva. Samo država koja može da primjenjuje takav pravni poredak, pravnu tekovinu EU, može biti kredibilna i punopravna članica EU."
Pravni ekspert Centar za monitoring i istraživanje (CeMI) za monitoring suđenja i članica Redakcije za pravo Strategije za evropsku i građansku Crnu Goru (STEGA) Gordana Mitrović istakla je da monitoring pravosudnog sistema, koji CeMI sprovodi u kontinuitetu skoro dvije decenije, pokazuje da su određeni pomaci učinjeni u toj oblasti, ali i da je radi postizanja ambicioznog cilja u vidu zatvaranja poglavlja 23 i 24 do kraja ove godine neophodna puna posvećenost svih relevantnih institucija i ubrzavanje dinamike reformi, naročito u oblasti vladavine prava.
"Neophodna je dalja racionalizacija pravosudne mreže, osnaživanje kadrovske strukture i motivisanje mladih pravnika da grade karijeru u pravosuđu, jačanje infrastrukture u sudovima i tužilaštvima, kao i povećanje smještajnih kapaciteta i poboljšanje uslova u UIKS-u. Pored toga, od suštinskog je značaja dosljedno pridržavanje principa podjele vlasti i eliminisanje političkog uticaja prilikom donošenja sudskih odluka, ali i njegovo svođenje na najmanju mogući mjeru prilikom izbora i imenovanja kadrova u pravosuđu."
Predsjednik Evropskog pokreta u Crnoj Gori Momčilo Radulović istakao je tri ključne tačke neophodne za uspjeh EU procesa.
"Prvo, poštovanje principa i vrijednosti EU i primjene pravnih akata. Drugo, potrebna je dobro izgrađena institucionalna infrstruktura, resursi i politička volja kao preduslovi i osnovni metodološki okvir za primjenu prava i treće redovne procjene rizika. Kao osnovni rizik izdvaja se selektivnost primjene prava kao izvora pravne nesigurnosti i destsbilizacije društva i njegovih osnovnih postulata."
Univerzitetski profesor i član Upravnog odbora Udruženja pravnika Miloš Vukčević je, apostrofirajući primjere iz akademske i advokatske prakse koji potvrđuju važnost efektivne i neselektivne primjene zakona u cilju ostvarenja načela vladavine prava, posebno naglasio tri ključna izazova: "Institucionalna fragmentacija – previše nadležnosti, premalo odgovornosti, politički uticaj – ne u smislu da postoji, već u tome da sistem još uvijek nema dovoljno jak mehanizam da ga neutralize i pravnu nesigurnost – različita primjena prava stvara nepovjerenje u čitav sistem."
Učesnici 36. sesije IUS Foruma saglasili su se da su EU integracije istorijska razvojna šansa i da stoga nije samo cilj da se “zatvore” poglavlja, nego da se izgrade moderne institucije i država u koju građani imaju povjerenje i koja im obezbjeđuje suštinsku i neselektivnu pravnu sigurnost i zaštitu, piše u saopštenju.
Bonus video:
