Država nije znala o djeci iz Njemačke; Ombudsman: Cetinjski "Centar" povrijedio prava maloljetnika iz inostranstva

“Centar za zaštitu djece i mladih”, u čijem su skloništu na Cetinju lani neko vrijeme bili smješteni maloljetni državljani Njemačke, povrijedio je prava te djece i doveo ih u situaciju nesigurnosti. Ujedno, “Centar”, kao pružalac usluge, iako je tada imao licencu za rad, nije poštovao utvrđene standarde i propise.

To se, pored ostalog, navodi u mišljenju Zaštitnika ljudskih prava i sloboda, koje potpisuje zamjenica Snežana Mijušković.

Mišljenje je donijeto u avgustu prošle godine, a objavljeno ovih dana.

Ombudsman je ispitni postupak pokrenuo nakon pisanja “Vijesti” o postupanju “Centra” prilikom smještanja maloljetnika iz Njemačke u sklonište tog nevladinog udruženja, ali i postupanju nadležnih nakon što je slučaj, pošto se između zaposlenih u skloništu i korisnika dogodio incident, pa prijavljen policiji, dospio u javnost.

U mišljenju, pored ostalog, Zaštitnik navodi da je Ministarstvo socijalnog staranja, brige o porodici i demografiju koje vodi Damir Gutić, zatražilo izvjašnjenja od Centra za socijalni rad za Prijestonicu, Centra “Ljubović” iz Podgorice, kao i NU “Centar za zaštitu djece i mladih”:

“Na osnovu obavljenog stručnog nadzora Komisija je zaključila da pružalac usluge nije postupao u skladu sa utvrđenim standardima za pružanje usluge smještaja u prihvatilištu-skloništu i u skladu sa licencom koju posjeduje za obavljanje djelatnosti”, navodi Mijušković i dodaje i da je Komisija zaključila “da su djeca sa problemima u ponašanju smještena bez rješenja Centra za socijalni rad za Prijestonicu i bez određivanja staratelja svakom djetetu za vrijeme boravka u Crnoj Gore”.

“O boravku djece ovaj pružalac je bio dužan da obavijesti nadležni organ starateljstva, odnosno centar za socijalni rad”, ukazuje Zaštitnik.

Komisija je utvrdila da, kako se navodi, pružalac usluge nije postupao u skladu sa usvojenim Procedurama koje se odnose na bezbjednost djece u slučaju incidentnih događaja:

“Odnosno nije preduzeo propisane mjere i aktivnosti i o istima sačinio službene zabilješke/evidencije”.

“Centar”, takođe, zaključak je Komisije, u radu sa korisnicima “nije postupao u skladu sa zakonskim propisima koji važe u Crnoj Gori i po programu pružanja usluge na osnovu čega je dobio licencu za obavljanje djelatnosti, već je rad bio usklađen sa programom pružanja usluge dobijenim od Agencije sa kojom je sklopio sporazum”.

“Vijesti” su ranije objavile da su maloljetnici iz Njemačke u Crnu Goru stigli preko njemačke organizacije “Spurwechsel”, sa kojom je NU “Centar za zaštitu djece i mladih” na Cetinju imalo saradnju.

Iz te organizacije nikad nisu odgovorili na upit redakcije, ali je ta saradnja sada potvrđena kroz mišljenje Zaštitnika, u kojem se, pored ostalog, navodi komunikacija stručnih radika CSR za Prijestonicu sa koordinatorkom organizacije “Spurwechsel GmbH”…

Zaštitnik konstatuje i da je, na osnovu utvrđenih činjenica, Komisija dala niz preporuka “Centru”, te da je direktor tog udruženja samoinicijativno zatražio oduzimanje licence od Ministarstva, o čemu su “Vijesti” ranije pisale.

“Zaštitnika zabrinjava činjenica i nejasno je, što je i pored konstatovanja nepravilnosti u radu pružaoca usluge, licenca oduzeta na njegov lični zahtjev”, navodi u mišljenju.

Zaštitnik je u mišljenju konstatovao i da registar licenciranih pružalaca usluga, u vrijeme donošenja mišljenja, tada nije bio ažuriran i da u njemu tada nije bilo podatka da je “Centru za zaštitu djece i mladih” oduzeta licenca.

Tada je, pored ostalog, upućena i preporuka resoru socijalnog staranja da blagovremeno ažurira registar, što je, prema sada dostupnim podacima, učinjeno sljedećeg mjeseca (septembar, 2025).

Ministarstvu je, takođe, preporučeno da sprovodi dodatni nadzor nad stručnim radom licenciranih pružalaca usluga koji su registrovani za smještaj djece, sa ciljem provjere rada, odnosno stručnosti i profesionalizma u vezi postupanja prema maloljetnim licima.

Ujedno, tom resoru preporučeno je da ustanovi obavezu licenciranih pružalaca usluga u kojima su smještena djeca da obavještavaju nadležne organe starateljstva, bez obzira da li se radi o domaćim državljanima ili strancima.