Viši sud će do kraja ovog mjeseca donijeti odluku u dva predmeta po žalbi na presude Osnovnog suda iz juna i oktobra 2025, a kojima je utvrđeno da je Boris Raonić godinu ranije nezakonito, po treći put, izabran za direktora Radio televizije Crne Gore (RTCG).
To su “Vijestima” prošle sedmice kazali iz Višeg suda.
“Obavještavamo Vas da su predmeti formirani po žalbi na presude Osnovnog suda prema kojima je Boris Raonić nezakonito imenovan na funkciju generalnog direktora i dalje u radu. Očekuje se da će isti biti izvijećani tokom ovog mjeseca. Sud postupa u okviru svih raspoloživih prostornih i kadrovskih kapaciteta, nastojeći da obezbijedi efikasan i zakonit rad”, odgovorili su i pojasnili da će javnost o odlukama biti blagovremeno obaviještena.
U međuvremenu, sudija Osnovnog suda u Podgorici Nikola Bošković donio je presudu kojom je kao nezakonita poništena Odluka RTCG iz avgusta 2024. kojom je Raonić izabran za generalnog direktora RTCG na mandat od četiri godine.
U pitanju je treća prvostepena presuda, po tužbi Časlava Vujotića, koja se odnosi na posljednje imenovanje Raonića na funkciju generalnog direktora javnog servisa. Prethodno je ista odluka donesena u Osnovnom sudu i po tužbama kandidata Andrijane Kadije i Žarka Božovića u julu, a zatim i po tužbi Slavena Knezovića u oktobru prošle godine.
“Sila i politika upravljaju javnim servisom”
Dojučerašnjih devet presuda koje obrazlažu nezakonite odluke aktuelnog Savjeta koji je uporno birao Borisa Raonića na poziciju generalnog direktora kojoj nije dorastao dale su dobro utemeljenje očekivanjima da ni jubilarna, deseta presuda neće biti drugačija.
To je za “Vijesti” juče ocijenila članica Savjeta RTCG Marijana Camović Veličković.
“Za ovih četiri i po godine koliko Raonić uzurpira tu poziciju, osim advokata koji su plaćeni da to rade, niko nije rekao da je njegovo uporno biranje usklađeno sa zakonom niti da taj čovjek ispunjava tražene uslove. Dakle, u pitanju je sila i politička odluka da takav neko, ko im je podoban, upravlja javnim servisom”, smatra Camović Veličković.
Ona je istakla i da je “važno ne zavaravati se da pravosnažna sudska presuda znači da Raonić više neće biti na poziciji koju je uzurpirao jer uvijek postoji mogućnost da ga, primjera radi, imenuju za vršioca dužnosti što su već jednom radili”.
“To neće biti problem da urade oni članovi Savjeta koji su već prvostepeno osuđeni za zloupotrebu službenog položaja upravo sa tih funkcija koje su i nakon presude nastavili da obnašaju, što je van pameti, ali je, evo, moguće u državi koja misli da je prva naredna članica EU”, ocijenila je Camović Veličković.
Nezakoniti mandat nije relevantno radno iskustvo
Osnovni sud, stoji u posljednjoj prvostepenoj presudi, utvrdio je da iz izvedenih dokaza i pravosnažnih odluka u ranijim postupcima nesporno proizilazi da je Boris Raonić vršio poslove generalnog direktora RTCG u periodima nakon donošenja odluka Savjeta iz 2021. i 2023. godine, ali je takođe nesporno da su upravo te odluke (odnosno odluke kojima je omogućeno vršenje rukovodeće funkcije) pravosnažno poništene kao nezakonite. Navodi se da je u presudama, u kojima su navedene odluke poništene, sud utvrdio da izabrani kandidat u relevantnim momentima nije ispunjavao propisane uslove za izbor, uključujući i poseban uslov radnog iskustva u nivou kvalifikacije obrazovanja koji je tada bio propisan (10 godina), kao i da je Savjet bio dužan da cijeni stanje u momentu objavljivanja konkursa, a ne naknadno nastale okolnosti, te da se ne može dozvoliti da se nezakonito stanje ispravlja naknadno.
U presudi se navodi i da bi prihvatanje da se sporni period računa kao relevantno radno iskustvo dovelo do povrede principa jednakosti kandidata jer bi drugima koji su konkurisali za direktora RTCG bilo onemogućeno da to čine pod jednakim uslovima, s obzirom na to da oni nijesu imali mogućnost da steknu rukovodeće iskustvo na istoj funkciji kroz vršenje dužnosti koje je sud već ocijenio nezakonitim.
10 prvostepenih ili pravosnažnih presuda donijeli su crnogorski sudovi od polovine 2021, kada je Raonić prvi put imenovan za prvog čovjeka RTCG. U svakoj od tih presuda konstatovano je da je imenovan nezakonito
Sud je u obzir uzeo i Zapisnik o inspekcijskom nadzoru, u kojem je inspekcija rada konstatovala da imenovani kandidat (Raonić) ispunjava uslov od najmanje pet godina radnog iskustva na poslovima rukovođenja.
“Međutim, sud nalazi da navedeni zapisnik ne može imati odlučujući značaj za rješavanje spornog pitanja u ovom postupku, budući da se isti zasniva na tumačenju radnog iskustva u smislu Zakona o radu i u okviru nadležnosti inspekcije rada, koja se odnosi na zakonitost zasnivanja i trajanja radnog odnosa, dok je u konkretnom slučaju predmet sudske ocjene isključivo ispunjenost posebnog, kvalifikacionog uslova za imenovanje na javnu funkciju generalnog direktora RTCG, propisanog posebnim zakonom”, navodi se u presudi.
Prema presudi Boškovića, iz sadržine pobijane odluke proizilazi da je Savjet RTCG izbor Borisa Raonića zasnovao na opštim ocjenama da je tokom perioda u kojem je vršio poslove generalnog direktora ostvaren značajan rast gledanosti, da je unaprijeđena izbalansiranost informativnog programa, da su ostvareni neki od zadatih ciljeva strateškog dokumenta javnog servisa, te da je nacrt programa razvoja i rada izabranog kandidata više usklađen sa Strategijom razvoja RTCG 2023-2027 u odnosu na programe ostalih kandidata.
“Međutim, sud nalazi da ovako dati razlozi ostaju na nivou apstraktnih i paušalnih tvrdnji, lišenih svake konkretizacije, zbog čega se iz obrazloženja ne može utvrditi koji su to tačno kriterijumi bili odlučujući, a izostalo je i navođenje načina na koji su ti kriterijumi cijenjeni u odnosu na sve prijavljene kandidate”, zaključuje se u presudi.
Čeka se odluka za zloupotrebu položaja
Iz Višeg suda su juče “Vijestima” odgovorili da su sredinom decembra prošle godine zadužili krivični predmet po žalbi na odluku Osnovnog suda kojom su predsjednik Savjeta RTCG Veselin Drljević i tri člana tog tijela - Filip Lazović, Amina Murić i Naod Zorić proglašeni krivima za zloupotrebu položaja.
Pojasnili su da je predmet u radu i da odluka još nije donesena. Prema presudi podgoričkog Osnovnog suda, Drljević, Lazović, Murić i Zorić krivi su za zloupotrebu položaja jer su, i nakon pravosnažne presude da je prethodno nezakonito imenovan, ponovo birali Raonića za direktora RTCG 2023. godine. Sutkinja Dragana Lubarda prvostepenom presudom osudila ih je na uslovnu kaznu u trajanju od sedam mjeseci, pod uslovom da ne učine novo krivično djelo u roku od dvije godine.
Bonus video:
