Porodica Slovinić iz Budve uputila je urgentan zahtjev ministru javne uprave Marašu Dukaju za hitno postupanje i preduzimanje mjera iz nadležnosti upravne inspekcije protiv v. d. sekretarke za komunalno-stambenu djelatnost Opštine Budva Dese Vlačić, glavne administratorke Nevenke Božović Jovović i predsjednika Opštine Nikole Jovanovića, koji višemjesečnim opstrukcijama onemogućavaju gradnju hotela sa apartmanima za tržište nadomak Staroga grada.
Zahtjev, koji potpisuje pravni zastupnik porodice Slovinić advokat Nikola Kavedžić, a u koji su “Vijesti” imale uvid, upućen je i v. d. generalnoj direktorici Direktorata za lokalnu samoupravu Nini Blažić i glavnom upravnom inspektoru Petru Iveziću.
Đorđina Slovinić i njeni i sinovi pokojnog Nikole Slovinića, Vedran i Goran od oktobra, od kada im Opština onemogućava prilaz građevinske operative gradilištu, u više navrata su isticali da su na mjestu dvije porodične kuće, stotinak metara od Staroga grada, započeli gradnju višefunkcionalnog objekta, koji je dio hotel, a dio su apartmani za tržište od čije prodaje finansiraju izgradnju. Do gradilišta je jedino moguće da građevinska operativa dođe dijelom šetališta od nekih 50 metara, što im je onemogućeno.
“Zahtijevamo hitno postupanje, u okviru vaših zakonskih nadležnosti, zbog ozbiljnih propusta u postupanju nadležnih organa, koji već sada proizvode značajnu materijalnu štetu, a koja će u krajnjem pasti na teret države i njenih građana. Porodica Slovinić, stara autohtona porodica iz Budve, kao investitor posjeduje pravosnažnu građevinsku dozvolu, izdatu od nadležnog državnog organa, uredno plaćenu naknadu za komunalno uređivanje građevinskog zemljišta Opštini, sve zakonom propisane urbanističko-tehničke uslove i saglasnosti, zakonito započetu gradnju objekta mješovite namjene (hotel i apartmani), važeći ugovor sa izvođačem radova, te zaključene predugovore i ugovore o prodaji nepokretnosti. Uprkos ispunjenju svih zakonskih i faktičkih uslova, investitoru je od septembra 2025. godine faktički onemogućen pristup gradilištu, odnosno prolaz građevinske mehanizacije, usljed nečinjenja i samovolje organa lokalne samouprave”, naglasio je advokat Kavedžić u zahtjevu.
Kako je naveo, porodica Slovinić se više puta obraćala Opštini - Sekreterijatu za komunalno-stambenu djelatnost.
“Prvobitno putem mejla 29. septembra 2025. godine, na šta je sekretarka Vlačić, u viber prepisci, odgovorila da je na odmoru i da je predmet proslijeđen kabinetu, da bi se potom obratili urgencijom 8. decembra prošle godine, kao i 10. decembra, kako bi postupili po zahtjevu za izdavanje dozvole za prolaz mehanizacije do njihovog gradilišta, međutim bez uspjeha, jer Sekreterijat do danas nije postupio po urgencijama. Porodica Slovinić je na nepostupanje tj. nečinjenje prvostepenog organa na gore navedene zahtjeve izjavila žalbu zbog ćutanja administracije glavnom administratoru Opštine, koji takođe u zakonskom roku od 45 dana, nije odlučio po žalbi. Zbog toga porodica Slovinić će iscrpjeti još jednu pravnu mogućnost, tako što će pokrenuti upravni spor pred Upravnim sudom, koji će sigurno dobiti”, navodi Kavedžić.
Sekretarijat, kako se navodi, nije odgovorio ni na zahtijev porodice Slovinić od 5. decembra za slobodan pristup informacijama, tražeći osnovne podatke o predmetu, pa su se stekli uslovi da da se još jednom izjavi žalba na ćutanje administracije.
“Postavlja se ozbiljno pitanje da li građani i dalje da očekuju ovako “fer” i “savjesno” postupanje Opštine, da će radi ostvarivanja svojih na zakonu, ustavu i evropskoj konvenciji zagarantovanih prava, morati da izjavljuju urgencije, žalbe na ćutanje administracije, podnose tužbe upravnom sudu, da li su institucije “žive” tj. da li funkcionišu i da li se na ovakav način uliva povjerenje građana u institucije? Porodici Slovinić, kao investitorima, je jasno da Opština neće postupiti po njihovim zahtjevima i urgencijama, jer se radi o stvarima koje, nažalost, nemaju veze sa pravom, već je u pitanju politički revanšizam predsjednika Opštine, koji rukovodi tim upravnim postupkom, što je Desa Vlačić formalno potvrdila u viber komunikaciji sa Goranom Slovinićem”, ističe Kavedžić.
Navodeći da porodica Slovinić svakodnevno trpi veliku štetu, u vidu obične štete, a u slučaj nepoštovanja rokova prema kupcima shodno zaključenim ugovorima o prodaji, i izgubljenu dobit, pravni zastupnik navodi da su se zbog toga obratili resornom ministarstvu da postupi.
“Ulicom Slovenska obala svakodnevno se saobraća i njom prolaze brojna teretna vozila, od kamiona, dizalica i dr., te je više nego očigledno da je u pitanju selektivni, diskriminatorni i nezakonit pristup Opštine. Smatramo da je i više nego očigledno da Opština namjerno, svjesno, postupajući sa direktnim umišljajem ne preduzima službene radnje, koje je po zakonu dužna da preduzima, a propuštanje dužnog činjenja predstavlja jedan od načina izvršenja krivičnog djela, jer se krivično djelo shodno Krivičnom zakonu može učiniti i nečinjenjem.
Porodici Slovinić se nečinjenjem u vidu propuštanja dužnog činjenja, nanosi velika materijalna šteta, a pored toga povrijeđena su im prava propisana zakonom, Ustavom i Evropskom Konvencijom i to: pravo na suđenje u razumnom roku, pravo na pravično suđenje, kao i čl.1 protokola EK koja štiti imovinu svakog pojedinca. Budući da porodica Slovinić posjeduje svu potrebnu dokumentaciju za nastavak građenja predmetnog objekta, njima shodno Evropskoj Konvenciji pripadaju i prava koja proističu iz prijave građenja, a to je između ostalog i nesmetan prilaz do svog objekta”, naglašava se u zahtjevu.
Kavedžić podsjeća da je pravo pristupa gradilištu sastavni dio prava građenja, te da onemogućavanje pristupa predstavlja faktičko obesmišljavanje građevinske dozvole, što je pravno nedopustivo.
“Zbog nepostupanja nadležnih organa investitor trpi ogromnu direktnu materijalnu štetu, investitoru prijeti šteta u vidu izgubljene dobiti, ugrožava se pravna sigurnost i povjerenje u institucije, a izvjesno je da će, u eventualnim sudskim postupcima, naknada štete pasti na teret budžeta Crne Gore, odnosno svih građana. Napominjemo da sudska praksa, kako domaća tako i praksa Evropskog suda za ljudska prava, jasno ukazuje da država odgovara za štetu nastalu usljed neefikasnosti i nečinjenja njenih organa, bez obzira na unutrašnju podjelu nadležnosti između državnih i lokalnih organa. Zahtijevamo da, u skladu sa svojim zakonskim ovlašćenjima izvršite inspekcijski nadzor nad primjenom propisa o upravnom postupku, sa akcentom da li su imenovani organi postupali sa diskriminacijom. Izvršite nadzor na primjenom propisa o državnoj upravi i druge radnje iz vaše nadležnosti, uspostavite kontakt sa predsjednikom Opštine Budva, v. d. sekretarkom sekretarijata za komunalno-stambene poslove i glavnom administratorkom, naložite ili inicirate otklanjanje nezakonitih radnji i nečinjenja, kako bi se investitoru bez daljeg odlaganja omogućio pristup gradilištu, te preduzmete mjere radi sprečavanja nastanka dalje štete, koja se svakodnevno uvećava”, navodi se u dopisu.
Porodica Slovinić obratila se i zaštitnici imovinsko-pravnih interesa Crne Gore Bojani Ćirović koja je uputila dvije urgencije Opštini da se izjasne o tom slučaju, a o problemu su upoznate sve državne adrese, te predstavnici političkih partija i inostrane ambasade i predstavnici EU.
Bonus video:
