Digitalni poreski sistem zapinje u praksi

Umjesto da unaprijedi rad i pojednostavi poreske procedure, Integrisani sistem za upravljanje prihodima (IRMS), u praksi je značajno otežao obavljanje svakodnevnih poslova.

To, pored ostalog, poručuje dio računovođa Crne Gore, u peticiji i otvorenom pismu koje je objavljeno na onlajn platformi Change.org i upućeno Ministarstvu finansija i Poreskoj upravi.

U tekstu, oni ukazuju na neke probleme u praksi, pored ostalog, tvrde da Uprava policije ne prihvata elektronski potpisana dokumenta koja izdaje Poreska uprava, da ne mogu biti odgovorni ukoliko zbog problema u radu IRMS, kasne sa dostavljanjem određenih zahtjeva.

Nadležnom resoru, koji vodi Novica Vuković, i Poreskoj, uputili su i više zahtjeva, pored ostalog, da se hitno otklone greške i obezbijedi puna funkcionalnost te digitalne platforme i da se do potpune stabilizacije sistema omogući predaja dokumentacije i u papirnoj formi, te obustavi primjena svih rokova i sankcija koje zavise od funkcionisanja IRMS-a.

Iz Poreske uprave juče su saopštili “Vijestima” da su svjesni da je uvođenje ovog sistema kompleksan proces, da svakodnevno prate njegovo funkcionisanje, evidentiraju prijave korisnika, otklanjaju uočene nepravilnosti i unapređuju korisničku podršku.

“Istovremeno, značajan broj usluga zahtjeva već se bez većih poteškoća obrađuje elektronskim putem, dok se dokumenta koja izdaje Poreska uprava potpisuju i dostavljaju elektronski”, tvrde.

IRMS je počeo sa radom 12. januara i, kako je najavljeno, trebalo je da unaprijedi efikasnost poreske administracije i omogući brže i jednostavnije elektronske procedure. Već sa puštanjem u rad sistema, pristigli su i prvi prigovori u vezi sa registracijom preduzeća. Prema nezvaničnim informacijama redakcije, takvih izazova bilo je i tokom maja...

Iz Poreske su “Vijestima” rekli da od početka primjene novog IRMS sistema imaju stalnu komunikaciju sa poreskim obveznicima, računovođama i poslovnom zajednicom, a da predstavnici neformalnog udruženja računovođa, ako oni postoji, i ako žele da iznesu konkretne primjedbe, probleme i predloge, mogu da im se obrate.

“I biće im omogućen sastanak. Za instituciju je važno da se komunikacija vodi na osnovu konkretnih slučajeva, provjerljivih činjenica i jasno identifikovanih problema, bez generalizacija koje ne doprinose njihovom rješavanju u praksi”, kazali su “Vijestima”.

U obraćanju na platformi Change.org i peticiji koja je kreirana početkom sedmice, autori potpisani kao Računovođe Crne Gore navode da ne mogu da prihvate odgovornost za eventualne posljedice koje mogu nastati zbog nemogućnosti blagovremenog podnošenja zahtjeva usljed tehničkih problema sistema. Dodaju da je neprihvatljivo da se računovodstvenim agencijama, njihovim zaposlenima i krajnjim korisnicima nametne odgovornost za dodijeljen status “Neaktivan” ili da snose bilo kakve druge posljedice zbog problema za koje nisu odgovorni i na koje ne mogu da utiču.

Iz Poreske su u vezi sa tim kazali da “će postupati krajnje pažljivo i odgovorno”.

“Uz puno uvažavanje pojedinačnih slučajeva u kojima je do zastoja došlo usljed objektivnih tehničkih okolnosti ili problema na koje poreski obveznik, odnosno njegov računovođa, nije mogao uticati. Takvi slučajevi biće razmatrani pojedinačno, na osnovu činjenica i dostupnih dokaza”, rekli su “Vijestima”.

Iz Poreske su dodali i da “jednako jasno treba naglasiti da kada je u pitanju poštovanje zakona i ispunjavanje poreskih obaveza, nema prostora za bilo kakve ustupke koji bi doveli u pitanje jednak tretman poreskih obveznika, pravnu sigurnost i stabilnost poreskog sistema”.

Na zahtjev računovođa da se do potpune stabilizacije sistema omogući predaja dokumentacije i u papirnoj formi i obustavi primjena svih rokova i sankcija koje zavise od funkcionisanja IRMS sistema, iz Poreske su kazali da oni ne mogu “paušalno suspendovati zakonske odredbe”.

“Niti uvoditi paralelne procedure na način koji bi ugrozio pravnu sigurnost, reformske procese i funkcionisanje sistema. Tamo gdje postoji opravdan i dokumentovan problem, institucija će postupati razumno i u skladu sa zakonom. Cilj nije represija, već uredno funkcionisanje sistema i zaštita svih poreskih obveznika koji svoje obaveze izvršavaju blagovremeno”, naveli su u odgovoru.

Računovođe Crne Gore u otvorenom pismu, takođe, naveli su da dokumenta koja izdaje Poreska uprava, poput izvoda iz CRPS, a koja su elektronski potpisana, Uprava policije ne prihvata kao validna.

“Kada je riječ o elektronski potpisanim dokumentima, Poreska uprava stoji iza pravne valjanosti dokumenata koje izdaje u skladu sa važećim propisima. Riječ je o oblasti koja je pravno uređena prije skoro deset godina. Ipak, svjesni smo da u praksi postoje pojedinačni slučajevi u kojima određene institucije ne prihvataju elektronski potpisana dokumenta. Iako za to nema zakonsku obavezu, Poreska uprava u takvim slučajevima izlazi u susret privredi ovjerom papirnih dokumenata, čime se dodatno angažuju već ograničeni kadrovski kapaciteti”, navode iz Poreske.

Kako su dodali, PU je u direktnoj komunikaciji sa nadležnim institucijama, radi uspostavljanja direktne razmjene podataka, kako bi se, navode, potreba za izdavanjem ovakvih uvjerenja i potvrda u najkraćem mogućem roku svela na minimum, odnosno ukinula tamo gdje za to postoje tehnički i pravni uslovi.

“Poreska uprava će i u narednom periodu nastaviti da unapređuje IRMS sistem, jača korisničku podršku i održava redovnu komunikaciju sa privredom i računovodstvenom profesijom. Stabilan, funkcionalan i elektronski zasnovan poreski sistem zajednički je interes države, privrede i građana, a Poreska uprava ostaje otvorena za svaki konstruktivan dijalog koji doprinosi tom cilju”, naveli su u odgovoru.

IRMS je predstavljen krajem prošle godine, kao “jedan od najznačajnijih projekta oblasti finansija”.

“I postavlja temelje za dalju modernizaciju, snažniju borbu protiv neformalne ekonomije i za izgradnju poreske administracije koja je istinski servis građana i privrede, ali i pouzdan čuvar fiskalne stabilnosti države”, saopšteno je tada iz Ministarstva finansija i Poreske uprave.

Peticija koju potpisuju Računovođe Crne Gore, do juče rano poslijepodne imala više od 560 potpisa.