Za djela skoro 123.000 eura

Ministarstvo kulture i medija je od kraja decembra 2025. do 30. juna ove godine potpisalo 77 jedinstvenih ugovora o djelu, čija ukupna ugovorena neto vrijednost iznosi 122.913,64 eura. eura, pokazuje analiza dokumentacije dostavljene po zahtjevu za slobodan pristup informacijama.

Rješenjem Ministarstva precizirano je da je tražena kopija svih ugovora o djelu sklopljenih u periodu od 1. januara do 30. juna ove godine. Dostavljeni materijal nije u potpunosti odgovarao tom kriterijumu. U paketu se nalazi 77 jedinstvenih ugovora o djelu, ali su 22 potpisana 31. decembra 2025. godine i uglavnom se odnose na angažmane tokom januara 2026. Uz to, isti ugovor Vojislava Đurovića dostavljen je dva puta, dok je među dokumentima i ugovor sa Ivanom Medenicom koji formalno nije ugovor o djelu, već “ugovor o pružanju konsultantskih usluga”. Medenica je angažovan za savjetovanje u vezi sa strateškim projektima u oblasti kulture, uz naknadu od 1.600 eura neto mjesečno do kraja maja.

Kada se računaju samo jedinstveni ugovori o djelu potpisani od 1. januara do 30. juna dolazi se do 55 ugovora i 107.363,64 eura neto ugovorenih obaveza. Ta suma ne znači da je cijeli iznos trebalo isplatiti do kraja juna, jer dio ugovora zaključenih krajem aprila traje do 31. jula. Na jul se odnosi 16.050 eura, pa vrijednost naknada koje se odnose na period zaključno sa junom iznosi 91.313,64 eura.

Najveći dio novca odnosi se na višemjesečne angažmane. Za 23 ugovora koji pokrivaju februar, mart i april ugovoreno je ukupno 50.550 eura neto. Još 23 ugovora za period maj - jul vrijede 48.150 eura. Ostatak čine kraći i posebni angažmani - stručne obuke, poslovi usklađivanja propisa, javne nabavke i angažmani u okviru Showcase crnogorskog pozorišta.

Dokumentacija pokazuje da se ugovori o djelu nijesu koristili samo za kratke ekspertske zadatke. U brojnim ugovorima određeno je da angažovana lica rade svakog radnog dana od 7 do 15 časova, a po potrebi i poslije radnog vremena i neradnim danima. Takav obrazac pojavljuje se kod poslova u kabinetu, direktoratima i administrativnoj podršci, pri čemu su ista lica često dobijala novi tromjesečni ugovor za iste ili vrlo slične poslove. To samo po sebi ne znači da je riječ o nezakonitom angažovanju, ali pokazuje da su pojedini ugovori po organizaciji vremena i kontinuitetu angažmana veoma slični redovnom radu.

Jedan od upečatljivijih primjera je ugovor sa Zorkom Jovanović. Ona je angažovana za tehničku podršku u kabinetu ministarke, uključujući vođenje evidencije pošte dostavljene ministarki na potpis i pošte vraćene službenicima na korekciju. Za te poslove ugovoreno je 600 eura mjesečno. Sličan je ugovor sa Vericom Mudrešom, građevinskom tehničarkom po obrazovanju, koja je angažovana kao kafe-kuvarica za potrebe Ministarstva, takođe uz naknadu od 600 eura mjesečno.

Milorad Ćeranić je za 800 eura mjesečno angažovan za pravnu pomoć Direktoratu za kulturnu baštinu, pripremu dokumentacije po zahtjevima za slobodan pristup informacijama i druge poslove po nalogu pretpostavljenih. Anđelku Vukčeviću je, s druge strane, za izradu promotivnih vizuala za društvene mreže, korišćenje digitalnih alata i poslove brendiranja određeno 250 eura mjesečno. Miloš Janković je za praćenje razvojnih projekata u kulturi, uključujući izgradnju, rekonstrukciju i tehničko-tehnološko opremanje objekata, ugovorio 500 eura mjesečno.

U oblasti medija, Vojislav Đurović je angažovan za praćenje i analizu evropskih direktiva i propisa, učešće u izradi nacrta zakona i podzakonskih akata i usklađivanje nacionalnog zakonodavstva sa pravnom tekovinom Evropske unije. Za period april-jun ugovoreno mu je 800 eura mjesečno, odnosno 2.400 eura neto. Njegov ugovor je u dostavljenoj dokumentaciji ponovljen sa istim brojem, datumom, predmetom i iznosom, pa je u analizi računat samo jednom.

Za isti period, Zorica Begović je za 800 eura mjesečno angažovana na poslovima javnih nabavki - pripremi dokumentacije i tenderskih materijala, planova nabavki, vođenju evidencija i izvještavanju. Ukupna neto vrijednost njenog tromjesečnog angažmana je 2.400 eura.

Posebno se izdvaja ugovor sa Milenom Krsmanović, vrijedan 200 eura, zbog unutrašnje neusaglašenosti. U predmetu ugovora navodi se obuka za unapređenje pristupačnosti medijskih sadržaja osobama sa invaliditetom, uključujući titlovanje, audio-deskripciju i standarde digitalne pristupačnosti. Međutim, u dijelu koji opisuje njene obaveze navode se govor mržnje, manipulativni narativi, onlajn uznemiravanje novinara, dezinformacije i fact-checking. Riječ je o dvije sadržinski različite oblasti u okviru istog dokumenta.

Među kraćim angažmanima izdvajaju se ugovori za Showcase crnogorskog pozorišta. Marku Šaranoviću je za poslove izvršnog producenta ugovoreno 1.000 eura neto, Janku Ljumoviću 300 eura za predavanje i učešće u stručnom programu, dok je Danilu Milatoviću, takođe za poslove izvršnog producenta Showcase-a, ugovoreno 1.600 eura. Periodi angažmana dvojice izvršnih producenata djelimično se preklapaju, iako opisi njihovih poslova nijesu potpuno identični.

Dostavljena dokumentacija otvara i pitanje kvaliteta administrativne evidencije. Pored dupliranog ugovora i 22 ugovora iz decembra 2025. koji su dostavljeni kao odgovor na zahtjev za prvu polovinu 2026, u pojedinim dokumentima postoje i očigledne nelogičnosti u datumima i iznosima. Tako ugovor Anastasije Odović u zaglavlju nosi datum 19. januar 2026, dok se u tijelu dokumenta pojavljuje 2025. godina. Ugovorena neto naknada iznosi 363,64 eura. Kod pojedinih ugovora neto i bruto iznosi takođe nijesu međusobno usklađeni, zbog čega je u ovoj analizi kao osnov uziman neto iznos koji je izričito naveden u ugovoru.

Ako se, mimo perioda iz rješenja, računaju i 22 jedinstvena ugovora o djelu potpisana 31. decembra 2025. koje je Ministarstvo dostavilo u istom paketu, ukupna neto vrijednost svih 77 jedinstvenih ugovora o djelu raste na 122.913,64 eura. Posebno ostaje konsultantski ugovor sa Ivanom Medenicom, vrijedan 6.400 eura neto, koji nije uključen u zbir ugovora o djelu jer je u dokumentaciji označen kao druga vrsta ugovora.

U obradi podataka korišćena je vještačka inteligencija.

Do podataka za tekst “Vijesti su došle uz pomoć MANS-ove aplikacije “Pitajte institucije”.