Prostor kupljen, država već spremna: Kako je MJU zakupio poslovni prostor na Zabjelu od bračnog para Bulatović

Dokumenti kojima raspolažu “Vijesti” ne dokazuju da je zakup poslovnog prostora na Zabjelu unaprijed dogovoren između ministra javne uprave Maraša Dukaja, direktora Uprave za državnu imovinu Koče Đurišića i bračnog para Tatjane Bulatović i Dragoljuba Bulatovića, ali niz okolnosti koje se vremenski preklapaju ostavlja otvorenim pitanje da li je budući državni zakup bio poznat prije nego što je nekretnina dospjela u vlasništvo Tatjane Bulatović.

Prema imovinskom kartonu njenog supruga Dragoljuba, Tatjana je do poslovnog prostora od 167 kvadrata došla tokom 2025. godine kupovinom i to “od prodaje stana i iz dva kredita”, piše u imovinskom kartonu njenog supruga. Bulatović je 25. marta 2025. dostavio godišnji izvještaj za 2024. godinu u kome prijavljuje nekretninu na Zabjelu. U istom izvještaju stoji da je stečena 2025, i to kroz prihod od prodaje stana, ali i dva kredita. Prema sajtu ASK-a, Bulatović nikada nije podnio vanredni imovinski izvještaj o promjeni imovine, a što je bio u obavezi da uradi najkasnije u roku od mjesec dana od momenta kada je njegova supruga parafirala trgovinu poslovnog prostora.

Nije poznato kad je tačno obavljena kupoprodaja, ali država ga je već 23. januara 2025. godine uzela u zakup za potrebe Ministarstva javne uprave (MJU). Prema dostupnoj dokumentaciji, Bulatović je uspjela da za dvadesetak dana obavi kupoprodaju, prenese vlasništvo na svoje ime i sklopi ugovor o zakupu.

Uprava za državnu imovinu (UZDI), koja je formalno zaključila ugovor, nije sama pronašla nekretninu. Direktor UZDI Koča Đurišić kaže da je upravo MJU ukazalo na konkretan prostor.

U samom ugovoru se, pritom, pominje zahtjev MJU od 11. decembra 2024. godine.

Nije poznato da li se tim zahtjevom tražio samo bilo koji adekvatan prostor ili je Ministarstvo tada već znalo za zgradu, odnosno konkretni poslovni prostor koji će nekoliko nedjelja kasnije biti zakupljen od Tatjane Bulatović. Upravo odgovor na to pitanje mogao bi da razjasni prirodu cijelog posla.

Priča dobija dodatnu dimenziju nakon što su “Vijesti” prethodno objavile da je bračnom paru Bulatović od sredine 2022. iz MJU po različitim osnovama isplaćeno ukupno 92.441,52 eura: Tatjani Bulatović 30.273,12, a Dragoljubu Bulatoviću 62.168,40 eura. Tatjani Bulatović je kao vlasnici poslovnog prostora na Zabjelu tokom prošle i ove godine isplaćeno još 36.930 eura zakupnine.

Kupila 2025, država stigla već u januaru

Imovinski karton koji je Dragoljub Bulatović Agenciji za sprečavanje korupcije predao u martu 2026. pokazuje da je Tatjana Bulatović stopostotna vlasnica poslovnog prostora od 167 kvadrata, uz koji su u kartonu navedena četiri garažna mjesta za čiji zakup je MJU tokom 2025. i ove godine platio ukupno 4.200 eura. Kao osnov sticanja upisana je kupovina. Tačan datum kupovine u kartonu ne postoji.

Ugovor sa Upravom za državnu imovinu zaključen je već u januaru 2025. godine, za potrebe smještaja MJU. U dokumentaciji se prostor identifikuje upravo kao poslovna nekretnina od 167 kvadrata.

Koča Đurišić je za “Vijesti” kazao da je prostor zakupljen 28. januara 2025.

U ugovoru se istovremeno navodi zahtjev Ministarstva javne uprave od 11. decembra 2024. godine. Sam po sebi ovaj zahtjev ne dokazuje da je MJU već 11. decembra znalo za tu konkretnu nekretninu. Zahtjev je mogao biti opšte prirode. Ali bez njegovog kompletnog sadržaja nije moguće isključiti ni mogućnost da je konkretna lokacija već tada bila razmatrana.

Tu se nalazi možda najvažnija nepoznanica cijelog slučaja: da li je država za prostor saznala tek nakon što ga je Tatjana Bulatović kupila ili je ta nekretnina već bila u vidokrugu državne administracije dok još nije bila njena.

MJU je Upravu uputio na prostor

Odgovor direktora Uprave za državnu imovinu daje važan dio slagalice.

“Ministarstvo javne uprave obavijestilo je Upravu da na Zabjelu postoji poslovni prostor koji odgovara njihovim potrebama”, kazao je Koča Đurišić za “Vijesti”.

On je naveo da organ za čije potrebe se prostor traži može predložiti objekat koji smatra adekvatnim i da je riječ o čestoj praksi, pod uslovom da cijena odgovara predviđenom iznosu.

“Uprava za državnu imovinu utvrdila je da je cijena zakupa poslovnog prostora na Zabjelu niža od cijene zakupa prostora u Hotelu “Premijer”, nakon čega je pristupila zaključenju ugovora o zakupu”, rekao je Koča Đurišić za “Vijesti”.

To praktično znači da Uprava, iako je formalni zakupac, nije bila institucija koja je samostalno pronašla nekretninu. Informacija o konkretnom prostoru stigla je iz MJU. Zato ključno pitanje više nije samo zašto je Uprava potpisala ugovor, nego ko je unutar Ministarstva došao do saznanja o prostoru, kada i od koga.

Raniji odgovor MJU “Vijestima” cijelu stvar predstavlja kao hitnu reakciju na prestanak prethodnog zakupa. Ministarstvo je navelo da je u januaru 2025. nastupio otkaz prethodnog zakupodavca, nakon čega je Uprava “brzo zaključila ugovor” za Zabjelo.

Maraš Dukaj je za “Vijesti” rekao:

“Do zakupa prostora na Zabjelu došlo je tako što je ugovor za prethodni poslovni prostor u kojem su bile smještene službe Ministarstva javne uprave, koji je inače od strane Uprave za državnu imovinu plaćan po značajno višoj cijeni - isticao, a vlasnik prostora je iznenada ostavio rok od svega nekoliko dana da se službenici isele odbijajući produženje zakupa.”

Takvo obrazloženje može objasniti potrebu za brzim preseljenjem, ali ne objašnjava zašto je zahtjev MJU na koji se poziva ugovor datiran 11. decembra prethodne godine, niti kada se prvi put pojavljuje baš poslovni prostor koji će kupiti Tatjana Bulatović.

Oglas koji još nije pokazan

Maraš Dukaj je za “Vijesti” ponudio još jedno važno objašnjenje:

“Prostor na Zabjelu u poslovnoj zgradi je bio jedan od slobodnih i oglašenih nakon što su već dva prostora u istom objektu zakupili drugi državni organi.”

Ta tvrdnja mogla bi jednostavno da objasni kako je MJU došlo do nekretnine: vidjeli su tržišnu ponudu i predložili je Upravi.

Problem može biti što za sada nije pronađen javno dostupan oglas za konkretni prostor Tatjane Bulatović koji se sa sigurnošću može datirati prije državnog zakupa u januaru 2025.

Pretragom oglasa pronađena je ponuda agencije Team Real Estate za poslovni prostor od tačno 167 kvadrata na Zabjelu, u Ulici Ilije Plamenca, po cijeni od 15 eura po kvadratu mjesečno. Oglas navodi poslovnu zgradu, dva toaleta, garažni i spoljni parking i danas je označen kao izdat.

Podudarnost u kvadraturi i lokaciji je zanimljiva, ali nije dovoljna da bi se tvrdilo da je riječ o istoj nepokretnosti. Oglas ne sadrži katastarske oznake koje bi ga povezale sa posebnim dijelom iz ugovora, a javno dostupna stranica ne dokazuje da je ta ponuda postojala prije januara 2025.

Zato se ne može tvrditi da prostora nije bilo u oglasima. Oglas je mogao biti obrisan, objavljen preko druge agencije, društvenih mreža ili kanala koji nijesu indeksirani, ali pošto Maraš Dukaj izričito tvrdi da je prostor bio “oglašen”, ostaje vrlo konkretno pitanje za MJU: gdje je oglas, ko ga je objavio, kog datuma i ko je u trenutku oglašavanja bio vlasnik nekretnine?

Odgovor bi mogao da bude jedan od najjednostavnijih načina da se otklone sumnje u hronologiju.

Tatjana Bulatović: Država je prošla dobro

Tatjana Bulatović je za “Vijesti” navela da je zakup zaključen u skladu sa propisima i posebno naglasila da je država dobila povoljnu cijenu.

“Cijena zakupa iznosi 10 eura po m2, što je na nivou tržišnog minimuma jer u neposrednoj blizini i sličnim smještajnim uslovima cijene koje su ugovorene su 15 eura po m2. Dakle, Uprava za državnu imovinu domaćinski je ugovorila predmetni zakup, a ja sam moguće mogla i bolje”, rekla je Tatjana Bulatović za “Vijesti”.

Kasnije javno dostupne ponude daju određenu potporu njenoj tvrdnji da je za poslovni prostor od 167 kvadrata na Zabjelu tražena zakupnina od 15 eura po kvadratu.

To, međutim, ne utvrđuje tržišnu cijenu u januaru 2025, niti dokazuje da je konkretni prostor koji koristi MJU tada nuđen za 15 eura.

Još važnije, čak i ako je deset eura po kvadratu nesporno povoljna cijena, to ne odgovara na pitanje kako je nastao posao.

Tatjana Bulatović nije odgovorila na pitanja “Vijesti” kada je tačno kupila poslovni prostor na Zabjelu i za koji iznos.

Kupoprodajna cijena nekretnine nije navedena u imovinskom kartonu, zbog čega “Vijesti” na osnovu trenutno dostupnih dokumenata ne mogu tvrditi koliko zaista vrijedi tih 167 kvadrata.

Javno dostupne ponude pokazuju, međutim, koliko vrijednost poslovnih prostora na Zabjelu može da varira u zavisnosti od kvaliteta, položaja, sprata i stanja.

Poslovni prostor u novogradnji od oko 150 kvadrata na Zabjelu oglašen je u decembru 2025. za 323.000 eura, odnosno oko 2.153 eura po kvadratu.

Prostor od 168 kvadrata na istoj široj lokaciji, ali sa čak 120 kvadrata u suterenu, oglašen je početkom 2026. za 159.000 eura, odnosno 946 eura po kvadratu.

Oglasne cijene nijesu isto što i realizovane kupoprodajne cijene, a obje ponude su vremenski kasnije od kupovine Tatjane Bulatović.

U kartonu bračnog para Bulatović navodi se 5.000 eura gotovine na ime člana domaćinstva B. B.

Neposredno pred 2025. postoje dva novija kredita. Tatjana Bulatović je u oktobru 2024. uzela stambeni kredit od 30.000 eura, a Dragoljub Bulatović u novembru potrošački od 25.000 eura.

Njihova dva velika nova zaduženja dolaze tek poslije januarskog zakupa.

Dragoljub Bulatović 1. maja 2025. uzima stambeno-hipotekarni kredit od 80.000 eura, a Tatjana Bulatović 1. oktobra hipotekarni kredit od 100.000 eura.

Ključno pitanje

Odgovori Tatjane Bulatović, Maraša Dukaja i Koče Đurišića imaju zajedničku tačku u tome što svi insistiraju na tome da je cijena za državu povoljna, da je prostor odgovarajući i da je posao zaključen u skladu sa zakonom.

Ti argumenti, iako mogu biti relevantni i mogu biti tačni, ne odgovaraju na najvažnije pitanje koje se pojavilo tek ukrštanjem dokumentacije.

Nije presudno samo da li je deset eura po kvadratu dobra cijena. Presudno je ko je i kada prvi znao da će državi odgovarati baš taj prostor.

Dokumenti kojima raspolažu “Vijesti” ne dokazuju da su Maraš Dukaj, Koča Đurišić, Tatjana i Dragoljub Bulatović prethodno dogovorili kupovinu i državni zakup nekretnine.

Ali dokumentovana hronologija takvu mogućnost čini legitimnim predmetom novinarske provjere: MJU je još u decembru 2024. imalo formalizovan zahtjev za prostor; prema ASK-u, Tatjana Bulatović nekretninu kupuje tokom 2025; država već u januaru postaje njen zakupac.

A direktor Uprave za državnu imovinu potvrđuje da je upravo MJU Upravi ukazalo na taj prostor.

Za potpunu rekonstrukciju posla zato su presudni kupoprodajni ugovor, dokaz o načinu plaćanja, istorijat upisa vlasništva u katastar, kompletan zahtjev MJU od 11. decembra 2024, prva komunikacija u kojoj se konkretni prostor na Zabjelu predlaže Upravi i oglas na koji se poziva Maraš Dukaj.

Od tih dokumenata zavisi odgovor na pitanje koje u ovom trenutku ostaje otvoreno: da li je država saznala za prostor tek nakon što ga je Tatjana Bulatović kupila ili je informacija da bi baš ta nekretnina mogla postati državni zakup postojala prije privatne kupovine?

Ako je prvo, onda se neobičan slijed događaja može objasniti privatnom investicijom nakon koje je uslijedio povoljan državni zakup.

Ako je drugo, otvara se mnogo ozbiljnije pitanje - da li je saznanje o mogućem budućem državnom zakupcu moglo uticati na odluku i uslove pod kojima je nekretnina kupljena.

Za takav zaključak trenutno nema dokaza ali ni odgovori koje su dobile “Vijesti” to pitanje zasad ne zatvaraju.

"Jedinstven poslovni prostor"

Na Zabjelu su smješteni Direktorat za međunarodnu saradnju, Odjeljenje upravne inspekcije Ministarstva javne uprave i Odjeljenje za reviziju informacionih sistema.

“Vijestima” je ranije rečeno da se radi o jedinstvenom poslovnom prostoru od 167 m2 - sa osam kancelarija, salom za sastanke, kuhinjom, dva hodnika, recepcijom i dva toaleta.

U MJU smatraju da je Uprava za imovinu zakupila “potpuno završen poslovni prostor”, dvostrano fasadno orijentisan, ima osam funkcionalnih prozora etažne veličine, koji se standardno otvaraju za prirodni vazduh i svjetlost, uz 10 jedinica ventilacije i klimatizacije, koje pokrivaju ne samo kancelarije već i hodnike, što osigurava adekvatno i kontinuirano izmjenjivanje vazduha, i optimalnu temperaturu tokom cijele godine.

Povodom nekih nezvaničnih tvrdnji da su se zaposleni žalili na nepovoljne uslove rada u ovom prostoru, u MJU su naglasili da “nije bilo primjedbi na navedeni prostor koje su nečim dokumentovane, osim opštih ocjena da bi službenicima odgovarala neka atraktivnija lokacija i veće kancelarije”.

Tatjana Bulatović konsultant i u Agenciji za sajber bezbjednost

Ministarstvo javne uprave je Tatjani Bulatović, kako su “Vijesti” već objavile, od jula 2022. godine do jula ove godine, po raznim osnovama, isplatilo ukupno 30.273,12 eura.

Ona je predsjednica Komisije za polaganje stručnog/državnog ispita Ministarstva javne uprave od aprila 2022. godine sve do danas. Mjesečna naknada za ovaj posao je iznosila od 425,60 eura jula 2022. godine, pa potom 506,88 eura od 2024. godine do danas.

U decembru 2025. godine Tatjani Bulatović je isplaćeno 1.500 eura na osnovu konsultantskih usluga za Digitalnu akademiju, ali, pošto ugovor nije dostupan, nije poznato o čemu se radi tačno. Njoj je isplaćeno ukupno, od marta 2025. godine, i 4.200 eura na ime zakupa poslovnog prostora.

Najnoviji angažman Tatjane Bulatović je konsultantski ugovor u Agenciji za sajber bezbjednost uz mjesečnu naknadu od 1.300 eura. Do juna, prema podacima dobijenim na osnovu zahtjeva za pristup informacijama od javnog značaja, Bulatović je po ovom osnovu primila 7.800 eura.

Njen suprug, Dragoljub Bulatović, član je Savjeta Agencije za sajber bezbjednost.

Državni stambeni krediti

Potpredsjednik Građanskog pokreta URA Filip Adžić, 15. avgusta 2019. godine, kazao je da su Dragoljub Bulatović, tadašnji šef kabineta premijera Duška Markovića, i njegova supruga Tatjana Bulatović, u to vrijeme sekretarka u Ministarstvu sporta dobili dva stambena kredita od Vlade koja su dobili po povoljnim uslovima i iskoristili za kupovinu placa u Kolašinu i izgradnju manje zgrade.

“To je jedan od najflagrantnijih primjera zloupotrebe, supružnici su kada su dobili kredite imali kuću od 128 i stan od 42 kvadrata”, istakao je Adžić na pres konferenciji navodeći da je rata supružnicima 35,35 eura, a da su dobili 20.000 i 35.000 eura”, kazao je Adžić.

Tatjana Bulatović je “Vijestima” potvrdila da su ona i suprug dobili stambene kredite.

“Tačno je da sam u okviru stambenih politika koje su u Crnoj Gori vođene do 2020. godine, dobila stambeni kredit kao i moj suprug. Podaci su više puta javno objavljivani, a našoj porodici je i tada pripalo senzacionalističko mjesto i obrada u medijima. Kako se radi o odlukama od prije skoro deceniju, koje su po mojem uvjerenju zakonito donijete od strane Vlade, a povodom kojih se danas vode sudski postupci, do njihovog okončanja, suzdržavaću se bilo kakvih daljih ocjena i detalja”, kazala je Bulatović.