Mreža za afirmaciju nevladinog sektora (MANS) podnijela je danas Ustavnom sudu inicijativu za pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti i zakonitosti Zakona o autoputu Bar-Boljare. U MANS-u smatraju da Zakon o autoputu kineske kompanije China Road and Bridge Corporation (CRBC) i China Communications Construction Company (CCCC), koje su izabrane kao izvođači radova dovodi u povoljniji i privilegovaniji položaj, a državu Crnu Goru u zavisni položaj prema Kini.
"Zakonom je propisano da izvođač radova koji je angažovan na izgradnji autoputa može koristiti tehničko-građevinski kamen do kojeg dođe u postupku izvođenja radova bez ikakve naknade, a od plaćanja carine oslobođeni su građevinski materijal, oprema i postrojenja namijenjena za izgradnju autoputa. Ovim se u potpunosti zaobilazi Zakon o koncesijama koji se primjenjuje nad svim ostalim kompanijama koje eksploatišu mineralne sirovine, a kineske kompanije dovode u privilegovani položaj koji ne uživa bilo ko drugi u Crnoj Gori", naveli su iz MANS-a.
Pored toga, kako su dodali, država se unaprijed odriče prihoda od koncesije na kamen čiji ukupni iznos nije poznat jer još nema preciznih podataka o kojoj količini materijala se radi.
"Ovo zbog činjenice da je ugovor potpisan na osnovu idejnog, a ne glavnog projekata koji bi omogućio preciznije kalkulacije o tome koliko zapravo novca poklanjamo kineskim kompanijama po ovom osnovu", kazali su iz MANS-a. Pored toga, Zakonom je propisano da se strani državljanin koji je zaposlen kod izvođača radova, a koji je angažovan na izgradnji autoputa, oslobađa plaćanja doprinosa za obavezno socijalno osiguranje, čime je, navode iz MANS-a, prekršen član 67 Ustava Crne Gore koji propisuje da je socijalno osiguranje zaposlenih obavezno.
"To je takođe privilegija koju nema bilo koja druga kompanija u Crnoj Gori koja zapošljava strane državljanje i koja je obavezna da uredno izmiruje sve poreze i doprinose", saopšteno je iz MANS-a. Iz toj NVO poručuje da to da je narušen ustavni princip jednakosti i princip da je svako dužan da plaća poreze i druge dažbine, pokazuje i to što je Zakonom o autoputu propisano da su izvođači radova oslobođeni plaćanja poreza na dodatu vrijednost, poreza na dohodak fizičkih lica, kao i poreza na dobit.
"Za razliku od povoljnosti koje su propisane ovim Zakonom u korist jednog preduzeća, sva druga pravna i fizička lica plaćaju porez na dodatu vrijednost po opštoj stopi od 19 odsto od svakog prometa proizvoda, usluga i uvoza proizvoda. Takođe, sva rezidentna i nerezidentna fizička lica su poreski obveznici poreza na dohodak koji ostvare u Crnoj Gori, a pravna lica u Crnoj Gori plaćaju porez na dobit, čija je stopa proporcionalna i iznosi devet odsto od poreske osnovice", naveli su iz MANS-a.
Oni su podsjetilida član 142 Ustava zabranjuje narušavanje i ograničavanje slobodne konkurencije i podsticanje neravnopravnog, monopolskog ili dominantnog položaja na tržištu.
"Međutim, ovim Zakonom kineskim kompanijama se omogućavaju brojne povlastice zahvaljujući kojima mogu da snize troškove poslovanja i maksimizuju profit u Crnoj Gori. U skladu sa time, svaki poslodavac u Crnoj Gori koji upošljava strane državljane i uredno plaća ostale dažbine sada ima osnov da tuži državu i traži istovjetni tretman kao kineske kompanije kada je u pitanju oslobađanje poreza i doprinosa", smatraju u MANS-u.
MANS očekuje da će sudije Ustavnog suda i pored očiglednih političkih pritisaka kojima su izloženi, ipak postupiti po inicijativi te NVO, u skladu sa Ustavom i zakonima Crne Gore i proglasiti neustavnim Zakon o autoputu Bar-Boljare.
Galerija
Bonus video:
